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新兴县人民政府
二00一年八月十七日


   
第一条 为加强县城区环境噪声污染防治,减少污染,保障人民身体健康,保护和改善生活环境,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《广东省实施(中华人民共和国环境噪声污染防治法)办法》的规定,结合本县城区实际,制定本办法。
   
第二条 本办法所称环境噪声,是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
本办法所称环境噪声污染,是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
   
第三条 本办法适用于县城区内的环境噪声污染防治。
本办法所指的城区范围:北以文兴路为界(包括农科所、妇女儿童活动中心以及该路连片的住宅区、机关事业单位);西北以升平路、广兴大道西为界;西以陆通公共汽车有限公司、理工学校(包括城西路西边连片的住宅区、工厂企业)以及较场路、果园路、平康路(包括果园路的中药学校、平康路的平康教师村、平康村的住宅区);西南以陇塘路为界(包括继岗、大村);南以鱼苗场、冼河桥为界;东以广兴大道西与城西路交汇处为界(包括县煤气站、凌丰工业园区);东北以沿江北路南段、广兴大道东为界(包括广兴大道东以北的鼎村);东南以东圩路和文昌路(包括两路段东南边连片的水东住宅区)、小南路(包括百利丰不锈钢制品厂、凤凰住宅区)及黄塘村路(包括黄塘村、翔顺花园)为界。
   
第四条 县环境保护行政主管部门对环境噪声污染防治实施统一监督管理。公安、交通主管部门根据各自职责对交通运输噪声和社会生活噪声污染防治实施监督管理。规划、建设、文化、工商等行政管理部门,协助环境保护行政主管部门加强生产经营活动的噪声、各种文化娱乐和建筑施工等噪声污染实施监督管理。
   
第五条 城区内排放噪声超过国家环境噪声排放标准的单位和个体、工商企业应当采取有效措施进行治理,并按照国家有关规定缴纳超标准排污费。征收的超标准排污费必须用于污染的防治,不得挪作他用。
   
第六条 环境保护行政主管部门和其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门,有权依据各自的职责对排放环境噪声的单位进行现场检查。被检查的单位必须如实反映情况,提供有关资料。检查部门应为被检查单位保守技术和业务秘密。检查人员进行现场检查,应当出示证件。
   
第七条 禁止在噪声敏感建筑物集中区域设立产生噪声污染的工业生产项目和其它扰民的噪声源。
   
第八条 凡设立产生噪声污染的建设项目或噪声源,其选址、建设投产使用,必须报经环境保护行政主管部门审查同意。
   
第九条 城区内在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的单位和个体工商户,必须向环境保护部门申报登记,领取噪声排放许可证方可生产或经营。
   
第十条 在城区内进行建筑施工,施工单位应在工程开工前十五日向环境保护部门申报,说明工程项目名称、建筑施工场所、施工期限、可能排放到建筑施工场界的环境噪声强度和拟采用的防治措施,并经审核后领取由环境保护行政主管部门签发的《建筑施工噪声排放许可证》才能开工。
   
第十一条 在城区内除抢修、抢险作业外,建筑施工排放噪声超过国家规定标准的,其作业时间限制在每天六时至十二时和十四时至二十二时。因施工中混凝土浇灌不宜留施工缝和冲孔桩成型,或其他特殊作业需延长施工时间(二十二时至次日六时)的,必须依据有关规定报经建设主管部门审核,并报环境保护主管部门批准。
   
中午十二时至十四时,夜间二十二时至次日六时,禁止在住宅区、文教区和居民集中区使用电钻、电刨、切割机等发生较大噪声的工具作业。
   
第十二条 经批准进行夜间施工的单位或个人,必须严格按标准的范围进行和使用经批准的施工机械,并切实落实降低施工噪声的措施。
   
第十三条 机动车辆应装备有效的消声器和符合规定的喇叭。各类机动车辆的整车最大噪声排放,应符合国家规定的机动车辆噪声排放标准。对超过机动车辆噪声排放标准的,公安机关不予办理车辆行驶证和年审。
   
第十四条 警备车、消防车、工程抢险车、救护车、环境监测车等特种车辆安装、使用警报器,必须符合公安部门的规定。上述车辆在执行非紧急任务时,禁止使用警报器。公安、交通管理部门必要时在城区内一些主要交通干线禁止车辆使用喇叭。
   
第十五条 城区内禁止燃放烟花炮竹。具体按县人民政府《关于禁止在县城燃放烟花爆竹的通告》执行。
   
第十六条 禁止任何单位和个人在城区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。未经公安机关批准,不得在城区街道、广场、公园等区域和疗养区以及群众娱乐、集会等活动中使用高音喇叭和广播宣传车。
   
第十七条 城区内的各种文娱活动(包括卡拉OK、歌舞厅、电子游戏室)、体育、商业和服务业的组织者或经营者应采取有效措施控制噪声污染。禁止中午和夜间在住宅区和居民集中区高声叫卖、高声喧闹。禁止商业活动中采用发出高噪声的方法招徕顾客。
   
第十八条 在经营活动中使用空调器、冷却塔、抽风机、发电机、水泵、音响设施或其他产生噪声污染的设备的,必须采取有效的措施,使其边界的噪声不超过国家规定的噪声排放标准。
   
第十九条 单位和个人使用各类电视机、收录机、音响等视听设备,播放的音量应符合所在功能区噪声标准,不得妨碍四邻单位和居民的正常工作、生活和休息。
   
第二十条 对排放噪声造成严重污染和扰民的单位,实行限期治理。限期治理由县人民政府决定。小型企业、事业单位和个体工商户的限期治理由环境保护行政主管部门决定。
   
第二十一条 违反本办法规定的,由环境保护行政主管部门或其他依照法律、法规行使环境噪声监督管理权的部门,责令其改正,并根据情节轻重给予处罚。
   
第二十二条 当事人对处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起六十日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
   
第二十三条 排放环境噪声污染的单位和个体工商户缴纳超标准排污费或者被处以罚款,不免除其承担消除噪声危害及其他法律责任。
   
第二十四条 受到环境噪声污染危害的单位和个人,有权要求加害人排除危害,造成损失的,依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可根据当事人的请求,由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门调解处理;调解不成的,当事人可向人民法院起诉。

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