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印发新兴县临时救助制度实施细则的通知

发布时间:2008-10-30 17:20:37.0 来源:平台管理 浏览次数:1217次字号:

 新府〔200796

 

 

印发新兴县临时救助制度实施细则的通知

 

各镇人民政府、县府直属各单位:

    现将《新兴县临时救助制度实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

二ОО七年十二月五日

 

 

 

 

新兴县临时救助制度实施细则

 

第一章  总则

 

第一条  为妥善解决本县城镇贫困居民的突发性、临时性生活困难,推进社会救助体系建设,切实维护社会稳定,促进社会和谐发展,根据《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(民发〔200792号)和《广东省社会救济条例》的有关规定,结合本县实际,制定本细则。

第二条  本细则所称临时救助制度,是指对日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量生活救助的制度。

第三条  实施临时救助制度应遵循以下原则:

(一)保障基本生活的原则;

(二)政府保障与社会帮扶相结合,鼓励劳动自救的原则;

(三)临时救助资金由政府财政保障与接收慈善捐赠相结合的原则;

(四)对城镇常住户口居(村)民实行全面覆盖的原则;

(五)属地管理的原则;

(六)公开、公平、公正的原则。

 

第二章  临时救助的范围

 

第四条  临时救助制度主要是为困难家庭提供临时性生活救助,对象主要包括:

(一)农村五保对象家庭;

(二)城镇最低生活保障对象家庭;

(三)遭受自然灾害无法维持基本生活家庭;

(四)遭受交通意外、疾病、火灾等重大突发性事件的家庭;

(五)因不可抗拒性因素导致特殊困难的家庭;

(六)低收入家庭,重点是低保边缘家庭;

(七)不属于低收入家庭,但家庭有长期患病病人或在校学生等经济难以负担的家庭;

(八)政府认定的其他特殊困难家庭。

 

第三章  临时救助的程序

 

第五条  临时救助工作具有“救急救难”的特点,申请临时救助按照既有可操作性又避免繁琐复杂的原则,以家庭为单位,由户主(救助对象是孤儿的,由其监护人代理)向户口所在地镇人民政府主管民政工作的机构提出申请,并出具户口簿、身份证、村(居)民委员会或所在单位的临时困难证明、其他有关证明材料,镇人民政府主管民政工作的机构应当自收到申请之日起3个工作日内予以审核并签署审核意见上报县民政局。县民政局应当自收到镇人民政府主管民政的机构签署意见之日起3个工作日内予以审批。符合条件的,发给临时救助款物,同时书面通知申请人所属村(居)民委员会。

对不符合条件的,县民政局应当自收到签署意见之日起3个工作日内将申请材料退回申请人,并书面说明理由。

村(居)民委员会应当将申请临时救助程序、救助标准、救助名单、救助金额予以公布,接受群众监督。

临时救助申请人对审批机关不予批准或者对答复不服的,可依《广东省社会救济条例》第二十六条规定申请行政复议或提起诉讼。

第六条  临时救助的标准由县民政局结合当地实际情况制定。原则上临时救助参照本县实施最低生活保障线制度的标准,即城镇居民每人每月最高不超过195元,农村居民每人每月最高不超过105元,救助时间每户每年不超过3个月。

 

第四章  临时救助资金的管理

 

第七条  临时救助资金除由县财政预算安排的临时社会救济经费外,要从慈善捐赠、福利彩票地方留成资金、社会救济经费的增值和集体经济组织筹集的社会救济款物中适当安排部分用于临时救助。

临时救助资金要及时纳入县民政局社会救济专项资金项目,专项管理、专款专用。

 

第五章  临时救助配套机制

 

第八条  临时救助制度和城镇最低生活保障制度、农村五保供养制度、自然灾害救济制度等专项社会救助制度是社会救助体系的重要组成部分。临时救助制度应与专项社会救助制度、其他社会救助政策、慈善事业相衔接,形成临时救助和低保、五保、自然灾害救济等专项社会救助制度以及慈善事业各有侧重、相互衔接、良性互动的运行机制。

第九条  困难家庭接受临时救助后仍不能解决基本生活困难的,应向民政部门申请最低生活保障等定期专项社会救助或向有关部门申请其它临时救助,缓解家庭困难。低保对象、五保对象、灾民家庭因特殊原因造成基本生活困难的,各镇和有关部门要切实保证他们仍可以得到临时救济,确保他们基本生活不出问题。在发放自然灾害救灾款物时,应优先保障低保、五保、临时救助家庭等困难家庭的基本生活需要。

 

第六章           附则

 

第十条  本细则由县民政局负责解释。

第十一条  本细则自公布之日起施行。

 

 

主题词:民政  救济  制度  通知

抄送:县委各单位,县人大办、政协办、纪委办、武装部、法院、检察院,各人民团体。

新兴县人民政府办公室                 2007年12月6印发

                                           (共印150份)

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