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印发新兴县新型农村社会养老保险试行办法的通知

发布时间:2010-01-05 16:06:58.0 来源:新兴县政府办公室 浏览次数:1110次字号:

 

新府〔200975

 

印发新兴县新型农村社会养老保险

试行办法的通知

 

各镇人民政府、县府直属各单位:

《新兴县新型农村社会养老保险试行办法》业经广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅批复同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                          二○○九年十二月十八日

 

 

 

       新兴县新型农村社会养老保险试行办法

 

第一章      总则

 

第一条  为加快建立新型农村社会养老保险制度,实现农村居民老有所养的目标,根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔200932号)和广东省人民政府《印发广东省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知》(粤府〔2009124号)的文件规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  年满16周岁以上,具有我县户籍且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民(含渔民、牧民等,不含在校学生),可在户籍所在地自愿参保。被征地农民按本办法参保,并按上级的有关规定享受政府的补贴和相应的待遇。

按本办法参保的人员简称“参保人”。

第三条  农村社会养老保险(以下简称“农保”)在试点期间以县为统筹核算单位,县政府保证农保基金的筹集和待遇支付。

第四条  农保遵循下列原则:

(一)坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则;

(二)坚持权利与义务相对应,公平与效率相结合,自我保障和国家保障相结合,缴费、待遇水平与我县经济发展、参保人的经济承受能力和基本生活需求相适应的原则。

第五条  农保实行社会统筹与个人账户相结合的基本制度模式。

第六条  农保基金收益和各项养老保险待遇按国家规定免征税、费。

第七条  县政府将农保工作列入社会发展规划和年度工作计划。

县劳动和社会保障局负责农保的政策制定、组织实施和监督管理工作;

县社会保险基金管理局(以下简称社保经办机构)负责农保养老保险待遇的审核支付和个人账户管理等工作;

县财政局负责编制农保财政补贴资金和业务经办经费的年度预算,并做好上级财政资金的申请、拨付工作;

县委宣传部负责做好农保的宣传及采访报道工作;

县委组织部负责村(社区)“两委”现职干部(含不在村<>委会交叉任职的村<社区>党支部委员)的资格核定;

县民政局、县残疾人联合会负责低保对象、五保户和重度残疾人的资格确认,并与县劳动保障部门做好衔接;

县公安局负责农保参保对象和领取养老保险待遇对象的年龄核定;

县人口和计划生育局负责做好独生子女户和纯二女户对象(已落实结扎措施的)的确认,并与县劳动保障部门做好衔接;

县监察局、审计局依法对基金收支、运行情况进行监督,确保基金的安全;

各镇政府负责对本辖区居民的宣传发动、参保登记、参保人资料信息录入、保费收缴等工作。

 

第二章    基金筹集

 

第八条  农保基金的来源及征集:

(一)参保人缴纳的养老保险费;

(二)集体补助的养老保险费;

(三)各级政府补贴的养老保险费;

(四)农保基金的利息收入;

(五)其他收入。

第九条  养老保险年度为每年1月至12月,养老保险费以人民币形式缴纳,参保人凭本人户口簿、身份证到本镇指定的办事窗口登记参保和申报缴费,参保人以公民身份证号作为终身社会保障号,养老保险费按年缴纳,每年10月至12月为下一年度的集中缴费期。

第十条  养老保险费实行个人缴费、集体补助和政府补贴的方式筹集。

(一)个人缴费。

1)个人年缴费基数为每人每年100元、200元、300元、400元、5005个档次,由参保人自行选择其中1个档次缴费。

2)农保制度实施时年满45周岁的参保人,可趸缴若干年的养老保险费,但最长不超过15年。

(二)集体补助。有条件的村(社区)集体经济组织可对所属成员参加农保缴费给予补助,具体补助标准由集体经济组织成员会议讨论决定。

(三)政府补贴。各级财政对参保人缴费给予补贴。补贴标准每人每年30元。其中省级财政补贴10元,市级财政补贴10元,县级财政补贴10元。

各级财政对基础养老金实行补贴,每人每月55元。其中中央财政补贴27.5元,省级财政补贴13.75元,市级财政补贴6.875元,县级财政补贴6.875元。县级财政补贴应列入预算,每月划拨。中央、省、市级财政补贴由县财政部门向上级申请划拨。

第十一条  对特殊群体的补贴。

重度残疾人、低保对象、五保户、独生子女户和纯二女户对象(已落实结扎措施的)、村(社区)“两委”现职干部(含不在村<>委会交叉任职的村<社区>党支部委员)参保人个人缴费部分由县财政按每人每年100元的标准给予补贴。

第十二条  县级财政的养老保险参保补贴,按当年的实际参保人数计算,于每年的12月底前由县财政一次性划入县农保基金财政专户。省、市应负担的养老保险参保补贴,由县财政按实际补贴人数向省、市级财政申请拨付。

第十三条  县财政将承担参保人个人账户支付完毕后继续支付部分的资金,列入县级财政预算,确保支付。

 

第三章      保险待遇

 

第十四条  按本办法参加农保的参保人,经社保经办机构资格审查,年满60周岁,且未享受城镇职工基本养老保险待遇的,按月领取基本养老金,直至终老。

第十五条  农保养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金月标准为55元,个人帐户养老金月标准为个人账户储存额除以139

第十六条  农保养老金由社保经办机构以货币形式按月实行社会化发放。

按月领取农保养老金的人员,应于每年12月底前,由本人向社保经办机构提供生存证明,逾期没有提供的,从次年1月起暂停发放农保养老金。经证实健在者,方可补发。

第十七条  本办法实施时,已年满60周岁且未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但与其同一户口(以办法实施前的户口簿为依据)符合参保条件的家庭成员都必须参保;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年,补缴年份财政不给予补贴。

第十八条  参保人缴费基本标准和基础养老金基本标准,县政府根据省、市的有关规定作出适当调整。

 

第四章      管理监督

 

第十九条  参保人终止或转移养老保险关系的,其个人账户按以下办法处理。

(一)参保人未领取过农保养老金已死亡的,其个人账户储存额(扣除财政补贴部分)一次性退还给其法定继承人;参保人领取过农保养老金后死亡的,其个人账户余额(扣除财政补贴部分)一次性退还其法定继承人。没有法定继承人的,转入财政专户。

(二)参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人出境定居的,经本人申请,其个人账户储存额(扣除财政补贴部分)一次性退还给本人;参保人跨统筹区域转移养老保险关系的,其个人账户中的储存额全部转移。

第二十条  参加农保后在城镇实现就业的,应按规定参加城镇职工基本养老保险,不得同时参加两种养老保险,在全部缴费期间的不同时段,分别参加了城镇职工基本养老保险或农保的(下称“两种养老保险”),其养老保险待遇分别按以下办法处理:

(一)参保人达到按月领取城镇职工基本养老保险养老金条件的,可将其农保个人账户储存额转入城镇职工基本养老保险个人账户,农保缴费年限折算后,按城镇职工基本养老保险待遇计发办法计发养老金。具体折算办法按省的规定执行。

(二)参保人未达到按月领取城镇职工基本养老保险养老金条件的,可将其城镇职工基本养老保险的个人账户储存额转入农保个人账户,缴费年限合并计算,按本办法的有关规定计发养老金。

第二十一条  个人账户储存额参照中国人民银行每年公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。

第二十二条  农保基金实行收支两条线和财政专户管理。单独列账,专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用或从中提取管理费用。所需的人员经费和工作经费按实际参保人数每人每年6元的标准纳入县财政预算安排。

县社保经办机构在国有或国有控股商业银行开设农保基金支出户;县开设农保基金财政专户。

第二十三条  农保基金的会计统计制度和财务管理按照国家、省的有关规定执行。县财政、审计部门依法对农保基金收支情况进行审计监管。

 

第五章      法律责任

 

第二十四条  在享受养老保险待遇条件发生变更或失去领取条件时,参保人应在30天内向社保经办机构办理有关注销手续,否则以非法获取养老金处理。

第二十五条  参保人或其家属以非法手段获取养老保险待遇的,依照国家法律法规的有关规定,由社保经办机构依法追回其全部非法所得,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条  经办机构及其工作人员违反本办法规定,由同级人民政府或上级机关责令其改正,情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 

第六章    附则

 

第二十七条  本办法由县劳动和社会保障局负责解释。

第二十八条  本办法自公布之日起试行。

 

 

 

 

 

主题词:经济管理  农民  社会保障  办法  通知

抄送:县委各单位,县人大办、政协办、纪委办、武装部、法院、检察院,各人民团体。

 新兴县人民政府办公室                                           20091218印发

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