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印发新兴县城乡居民社会养老保险试点实施办法的通知

发布时间:2012-08-07 10:39:21.0 来源:新兴县政府办公室 浏览次数:2746次字号:

 

新府〔201242

 

 

印发新兴县城乡居民社会养老保险

试点实施办法的通知

 

各镇人民政府、县府直属各单位:

《新兴县城乡居民社会养老保险试点实施办法》业经县政府十五届五次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

    

 

 

 

                                    二○一二年七月十一日

 

 

 

新兴县城乡居民社会养老保险试点实施办法

 

第一章  总则

 

第一条  为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,实现城乡居民老有所养,城乡社会养老保险一体化的目标,根据《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》(粤府〔2009124号)、《广东省城镇居民社会养老保险试点实施办法》(粤府〔2011127号)、省人民政府新农保试点工作领导小组《关于印发广东省新型农村社会养老保险政策补充规定的通知》(粤农试〔20101号)和市人民政府《印发云浮市城乡居民社会养老保险试点实施意见的通知》(云府〔201190号)的有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  年满16周岁以上(不含全日制在校学生),具有我县户籍且未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民,可在户籍所在地自愿参保。

根据省人民政府办公厅《转发省人力资源社会保障厅〈关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见〉的通知》(粤府办〔201041号)和市人民政府《关于贯彻省政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知》(云府〔201089号)等有关规定,被征地农民按本办法参保。

按本办法参保的人员简称“参保人”。

第三条  城乡居民社会养老保险在试点期间以县为统筹核算单位,县政府保证城乡居民社会养老保险基金的筹集和待遇支付。

第四条  城乡居民社会养老保险遵循下列原则:

(一)坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则。

(二)坚持权利与义务相对应,公平与效率相结合,自我保障和国家保障相结合,缴费和待遇水平与经济发展、参保人的经济承受能力和基本生活需求相适应的原则。

第五条  城乡居民社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的基本制度模式。

第六条  城乡居民社会养老保险基金收益和各项养老保险待遇按国家规定免征税费。

第七条  县政府将城乡居民社会养老保险工作列入社会发展规划和年度工作计划。

第八条  部门职责

县委组织部负责村(社区)“两委”现职干部(含不在村〈社区〉委会交叉任职的村〈社区〉党支部委员)的资格确认。在每年9月前将已更新的名册以电子文档和纸质资料(单位盖章)方式报县人社局,并做好衔接工作。

县委宣传部负责做好城乡居民社会养老保险的宣传报道工作。

县公安局负责城乡居民社会养老保险参保对象和领取养老保险待遇对象的年龄核定,并提供参保人有关户籍基本信息和户籍迁入、迁出、死亡注销等变动信息。

县监察局、审计局依法对基金收支、运行情况进行监督,确保基金的安全完整。

县民政局负责低保对象、五保户、孤儿的资格确认。在每年9月前将已更新的名册以电子文档和纸质资料(单位盖章)方式报县人社局;每月6日前将上月死亡人员名册以电子文档方式报县社保基金管理局,并做好衔接工作。

县财政局负责编制城乡居民社会养老保险财政补贴资金和业务经办经费的年度预算,并做好上级财政补助资金的申请以及待遇核拨工作。

县人社局负责城乡居民社会养老保险政策制定、组织实施和监督管理工作。

县人口计生局负责做好独生子女户和纯二女户对象(已落实结扎措施)、村(社区)级计生专干的资格确认。在每年9月前将已更新的名册以电子文档和纸质资料(单位盖章)方式报县人社局,并做好衔接工作。

县社保基金管理局(以下简称“社保经办机构”)负责城乡居民社会养老保险参保登记、保险费征收、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、档案管理以及配合县财政部门做好上级补贴资金的申请拨付等工作。

县残联负责重度残疾人的资格确认。在每年9月前将已更新的名册以电子文档和纸质资料(单位盖章)方式报县人社局,并做好衔接工作。

各镇政府负责宣传发动、组织参保、协助经办银行做好保费的征收,并负责做好领取养老保险待遇人员每年的生存认证等工作。

 

第二章  基金筹集

 

第九条  城乡居民社会养老保险基金的来源及征集:

(一)参保人缴纳的养老保险费。

(二)集体补助的养老保险费。

(三)各级政府补贴的养老保险费。

(四)被征地农民由用地单位单列计提的养老保险费。

(五)城乡居民社会养老保险基金的利息收入。

(六)其他收入。

第十条  城乡居民社会养老保险缴费年度为每年112月,养老保险费按年度缴纳,参保人凭本人户口簿、第二代身份证到户籍所在地的经办银行网点办理参保登记和申报缴费,或委托村(社区)委会代办。参保人以公民身份证号码作为其终身社会保障号码。每年1012月为参保人变更下一年度缴费档次的时间。

第十一条  养老保险费实行个人缴费、集体补助和政府补贴的方式筹集。

(一)个人缴费。个人年缴费基数为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10个档次,由参保人选择其中1个档次缴费。

被征地农民个人缴费最低标准为每人每年600元,由征地时单列计提的被征地农民养老保障资金支付,高出最低标准部分由被征地农民个人负担。被征地农民可一次性趸缴若干年的养老保险费。

村(社区)“两委”干部、计生专干个人缴费最低标准为每人每年500元。

(二)集体补助。有条件的村(社区)集体经济组织可对所属成员参加城乡居民社会养老保险缴费给予补助,具体补助数额由集体经济组织成员会议讨论决定。

(三)政府补贴。各级财政对参保人缴费给予补贴。补贴标准为每人每年30元,其中省级财政补贴10元;市级财政补贴10元;县级财政补贴10元。

各级财政对基础养老金实行补贴。基础养老金为每人每月55元,其中中央财政补贴27.5元、省级财政补贴13.75元、市级财政补贴6.875元、县级财政补贴6.875元。被征地农民养老保障对象每人每月增加55元的基础养老金。

参保人连续缴费15年后,从第16年起,县级财政补贴在原来的基础上每人每年增加50元。

参保人连续缴交养老保险费超过15年的,达到60周岁领取养老保险待遇时,县财政在原基础养老金县级财政补贴的基础上每人每月增加补贴10元。

第十二条  特殊群体的财政补贴。

低保对象、五保户、孤儿、重度残疾人个人缴费部分由县财政按每人每年100元的标准给予补贴;独生子女户和纯二女户对象(已落实结扎措施)个人缴费后,由县财政按每人每年100元的标准给予补贴;村(社区)“两委”干部、计生专干个人缴费后,由县财政按每人每年500元标准给予补贴。

退伍军人回乡后参加城乡居民社会养老保险,如果其服役期间未参加军人养老保险的,其军龄应视作城乡居民社会养老保险参保年限;服役期间参加了军人养老保险的,应做好与城乡居民社会养老保险的衔接,军人养老保险的缴费年限合并计算,保费记入城乡居民社会养老保险个人账户,并按本办法规定继续缴费。

第十三条  县级财政的养老保险参保补贴,按当年的实际参保人数计算,于每年的12月底前由县财政一次性划入县城乡居民社会养老保险基金财政专户。

第十四条  县级财政将负担参保人个人账户支付完毕后继续支付部分的资金,列入县级财政预算,确保支付。

为应对被征地农民养老保障对象的长寿风险,县政府在土地出让纯收益中提取10%的资金作为被征地农民长寿风险基金,纳入被征地农民养老保障财政专户管理,县政府承担被征地农民养老金发放的最终责任。

 

第三章  养老保险待遇

 

第十五条  参加城乡居民社会养老保险的参保人,年满60周岁,且未享受城镇职工基本养老保险待遇的,经社保经办机构资格审查,按月领取基本养老金,直至终老。

第十六条  城乡居民社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金月标准为55元,个人账户养老金月标准为个人账户储存额(含各级财政补贴及利息)除以139。如果待遇领取人年龄大于60周岁的,其个人账户养老金的计发月数相应减少,具体办法参照国发〔200538号文的有关规定执行。

第十七条  养老金由社保经办机构以货币的形式按月实行社会化发放。

按月领取养老保险待遇的人员,应于每年5月初至6底前,由本人向村(社区)委会提供生存证明;630日前以镇为单位,经核定后统一报社保经办机构,到期未能提供的,从当年7月起暂停发放养老金。经证实健在者,予以补发。

第十八条  参保人年满60周岁可按月领取养老金。

(一)200912月已年满60周岁的农村居民和本办法实施时已年满60周岁的城镇居民,且未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金;也可以根据个人意愿,按参保当年的标准一次性缴纳不超过15年的养老保险费后,按月领取养老金。但农村居民与其同一户口(以办法实施前的户口簿为依据)符合参保条件的家庭成员都必须参保。

(二)2009年新型农村社会养老保险办法实施时的农村居民和本办法实施时的城镇居民,距领取养老待遇年龄不足15年的,应按年缴费至年满60周岁,并从次月起按月享受养老保险待遇。参保人在达到领取待遇时也可进行补缴,但累计缴费不得超过15年。对补缴部分的财政补贴,按补缴当年各级财政负担的标准一次性划入个人账户。参保人在按年缴费期间出现中断缴费的,在申领待遇时应进行补缴,补缴不享受政府的缴费补贴。

(三)2009年新型农村社会养老保险办法实施时的农村居民和本办法实施时的城镇居民,距领取养老待遇年龄超过15年的参保人,应按年缴费,累计缴费不少于15年;参保人年满60周岁但累计缴费不满15年的,应继续逐年缴费至满15年止,从其符合申领养老待遇条件时的次月起发放养老金,继续缴费期间享受政府补贴。

(四)上述第(二)、(三)中参保人若不符合待遇领取条件,又不愿意补缴或继续缴费的,将其个人账户储存额除以计发月数后逐月发给个人账户养老金,发完为止,不享受基础养老金。

第十九条  参保人缴费基本标准和基础养老金基本标准,县政府根据省和市的有关规定作出适当调整。

 

第四章  管理和监督

 

第二十条  参保人终止或转移养老保险关系的,其个人账户按以下办法处理。

(一)参保人死亡的,其个人账户储存额或余额(扣除财政补贴部分)一次性退还给其法定继承人;没有法定继承人的,转入城乡居民社会养老保险基金财政专户。

(二)参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人出境定居的,经本人申请,其个人账户储存额(扣除财政补贴部分)一次性退还给本人;参保人跨统筹县域转移养老保险关系的,其个人账户中的储存额全部转移。

第二十一条  参加城乡居民社会养老保险后在城镇实现就业的,应按规定参加城镇职工基本养老保险,并在次年起停止城乡居民社会养老保险的参保缴费。在全部缴费期间的不同时段,分别参加了城镇职工或城乡居民社会养老保险的,其养老保险待遇按以下办法处理:

(一)参保人达到按月领取城镇职工基本养老保险待遇条件的,可将其城乡居民社会养老保险个人账户储存额转入城镇职工基本养老保险个人账户,城乡居民社会养老保险缴费年限折算(具体折算办法按省的规定执行)后,按城镇职工基本养老保险待遇计发办法计发养老金。

(二)参保人未达到按月领取城镇职工基本养老保险待遇条件的,可将其城镇职工基本养老保险个人账户储存额转入城乡居民社会养老保险个人账户,缴费年限合并计算,按本办法的有关规定计发养老金。

第二十二条  按照城乡社会养老保险制度基本统一的原则,将村(社区居)委会干部养老保障制度并入城乡居民社会养老保险制度。本办法实施前已领取城镇职工基本养老保险待遇的村(社区居)“两委”干部按原渠道发放养老金,本办法实施后按本办法参保的村(社区居)“两委”干部,在达到领取养老保险待遇时,按本办法规定计发养老金

第二十三条  个人账户储存额参照中国人民银行每年公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。

第二十四条  城乡居民社会养老保险基金实行收支两条线和财政专户管理。单独列账,专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用或从中提取管理费用。所需的人员经费和工作经费按实际参保人数每人每年6元的标准纳入县财政预算安排。

社保经办机构和县财政局在同一国有或国有控股商业银行分别开设城乡居民社会养老保险基金支出户、城乡居民社会养老保险基金财政专户。

负责城乡居民社会养老保险业务的国有或国有控股商业银行将参保人的个人信息录入后,应将原始纸质资料整理归档,并妥善保管。合作期满后,一次性统一移交社保经办机构。

第二十五条  城乡居民社会养老保险基金的会计统计制度和财务管理按照财政部、人力资源社会保障部颁布的《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》(财社〔201116号)执行。财政、审计机关依法对城乡居民社会养老保险基金收支情况进行审计监管。

 

第五章  法律责任

 

第二十六条  在享受养老保险待遇条件发生变更或失去领取条件时,参保人或其家属应在15天内报村(社区居)委会或自行到经办银行网点办理注销手续,否则以非法获取养老金处理。

第二十七条  参保人或其家属以非法手段获取养老保险待遇的,依照国家法律法规的有关规定,由社保经办机构依法追回其全部非法所得;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条  社保经办机构及其工作人员违反本办法规定的,由同级人民政府或上级机关责令其改正;情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 

第六章  附则

 

第二十九条  本办法由县人社局负责解释。

第三十条  本办法自201251日起实施。原《新兴县新型农村社会养老保险试行办法》(新府〔200975号)同时废止。

 

 

 

 

 

主题词:经济管理  农民  社会保障  办法  通知

  抄送:县委各单位,县人大办、政协办、纪委办、人武部、法院、检察院,各人民团体。

  新兴县人民政府办公室                                  2012年7月11印发

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