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新兴县十六届人大四次会议闭幕

发布时间:2018-01-31 09:41:02.0 来源:新兴县舆情中心 浏览次数:4432次字号:

 南方日报讯 为期两天的新兴县第十六届人民代表大会第四次会议,圆满完成各项议程后,于1月23日上午在县委县政府大会堂胜利闭幕。

    本次大会应到代表212名,实到204名,符合法定人数。大会选举曾宪平为新兴县监察委员会主任,补选严子钦为新兴县第十六届人民代表大会常务委员会委员,表决通过陈丽兴等为县十六届人大法制委员会组成人员,表决通过黄伟胜等为县十六届人大财政经济委员会组成人员。随后,新兴县人大常委会主任梁锦钊为当选者颁发当选证书。

    会议表决通过了议案审查报告、关于新兴县人民政府工作报告的决议、关于新兴县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案报告的决议、关于新兴县2017年预算执行情况和2018年预算草案报告的决议、关于新兴县人大常委会工作报告的决议、关于新兴县人民法院工作报告的决议、关于新兴县人民检察院工作报告的决议等。

    会上,新兴县委书记唐谊代表县委对大会的圆满成功以及新当选的同志表示热烈祝贺。他说,这次大会全面贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委的决策部署,是一次民主、团结、务实、奋进的大会。

    唐谊指出,今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年工作意义重大。前不久召开的县委十三届四次全会,提出了坚持“一张蓝图干到底”,深化“抓攻坚、亮牌子、补短板”各项工作,重点做好三产融合、特色小镇、全域旅游“三篇文章”的要求。全县上下要把思想和行动统一到中央精神和省委市委要求上来,统一到县委决策部署上来,统一到这次大会确定的目标任务上来,牢牢把握“高质量发展”和“稳中求进”的总要求,凝心聚力,锐意进取,团结拼搏,共同把新兴的事情办好。

    唐谊强调,要旗帜鲜明讲政治,牢牢把握人大工作的正确方向。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要深刻把握新时代人大工作的新使命新要求,按照党中央和省委、市委、县委的决策部署抓好人大各项工作。

    唐谊强调,要围绕中心履好职,助力新兴高质量发展。要围绕县委、县政府的决策部署,认真履行法定职责,做好监督“一府两院”、审议重大事项、依法任免干部等各项工作,做到为民掌权、为民监督、为民审议,为新兴经济社会高质量发展作出应有贡献。一要在促发展上有所作为。要围绕县委十三届三次全会提出的十大课题,深入调查研究,积极建言献策,形成一批有质量、有分量的意见建议,努力营造宜居宜业的营商环境。二要在惠民生上有所作为。要围绕人民群众最关心的教育卫生、大气水源、城市环境、道路交通等方面的热点难点问题,开展调查研究,加强监督检查,推动民生问题优先解决。三要在保稳定上有所作为。充分发挥桥梁纽带作用,做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心等工作,深入了解各方心声,集中各方智慧,不断汇聚各方力量,形成高质量发展的强大合力。

    唐谊强调,“打铁还需自身硬”,全县各级人大组织和各位代表要在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫,将“两学一做”常态化制度化与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和实践要求,不断增强政治意识、责任意识、法治意识和代表意识,提升履职尽责的能力和水平。

    ■报告解读

    新兴县第十六届人民代表大会第四次会议召开,袁伙月作政府工作报告

    释放八大信号 迈步高质量发展

    1月22日,新兴县第十六届人民代表大会第四次会议召开。新兴县委副书记、县长袁伙月代表县政府向大会作政府工作报告(以下简称《报告》)。

    《报告》回顾了过去一年的成绩。2017年,新兴县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,主动适应经济发展新常态,围绕建设“禅意生态名城”发展定位,坚持“抓攻坚、亮牌子、补短板”,较好完成全年各项目标任务,主要经济指标位居全市前列,预计全县实现地区生产总值263亿元,同比增长5.5%。同时,新兴加快改革创新步伐,全力改善城乡环境面貌,社会民生福祉不断增进,政府服务效能不断提升。

    展望2018年,新兴如何开创发展新局面?从这份近1.3万字的《报告》中,新兴视窗记者梳理出八大信号,解读禅意生态名城的高质量发展之策。

    信号1

    着力产业发展 推动企业向高质量发展转变

    过去一年,新兴经济增长稳中有进,预计全县实现地区生产总值263亿元,增长5.5%;规模以上工业增加值70.5亿元,增长7.5%;固定资产投资155.6亿元,增长11%。全县新增工业类项目年内完成投资27亿元,完成年度计划的135%。

    建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。今年,新兴将全面推进工业园区建设,加大工业园区开发力度,推进新材料产业园、现代农牧装备产业园的基础设施建设,力争年内15个工业项目动工建设,15家工业企业实现投产。

    为大力振兴实体经济,《报告》提出,新兴将支持骨干企业做大做强。推动温氏股份向熟食生鲜制品延伸产业链,并加快向先进制造业和金融科技服务业发展,打造全产业链“新兴温氏”模式。发挥县创新中心平台作用,深入实施先进制造业“20条”,大力推进凌丰、万事泰、新合铝业升级发展。推动翔顺集团向多元化、规模化发展。加快陶瓷、凉果、造纸等行业技术革新,支持通力定造股份有限公司发展壮大,推动企业向高质量发展转变。

    此外,今年新兴将积极培育新兴产业发展。大力发展生物制药、健康养生、电子信息、新材料等新兴产业;大力发展电子商务,加快新兴县“农村电商”快递物流服务中心建设。

    深入推进三产融合发展。继续深入探索县域一二三产业融合发展机制,借助温氏股份和新兴县特色农业产业优势,积极推动现代农业向二产三产融合,以六祖小镇被列入广东省第一批特色小镇创建工作示范点为契机,结合全域旅游示范区建设,着力构建一二三产业交叉融合的现代产业体系。力争年内成功创建国家农村产业融合发展示范园。

    信号2

    着力改革创新 深入实施创新驱动发展战略

    2017年,新兴县创新中心“众创空间”被列入国家星火计划培育名单。新兴申报省级工程中心4家、高新技术企业17家,高新技术企业入库培育19家,组建市级工程中心2家、市级企业孵化器1家。温氏股份成为云浮市唯一入选《2016年度广东省企业专利创新百强榜》企业,并成为省企联合基金首家合作企业。

    可见,新兴创新驱动发展有较好的传统、基础和优势。《报告》提出,今年新兴将继续深入实施创新驱动发展战略,规划投入3000万元新建县创新服务中心,打造粤西地区最大的创新平台和企业孵化平台,不断增强新兴创新驱动发展能力,推动新兴制造向新兴创造、新兴产品向新兴品牌转变。

    此外,新兴将深入推进供给侧结构性改革。深入实施“三去一降一补”,完成上级下达的“去降补”任务;将加大“放管服”改革力度。深化“一门式一网式”政府服务改革,继续推行公共服务事项标准化,不断完善行政服务中心建设。全面开展行政许可“极简审批”行动。继续深化商事制度改革。

    新兴毗邻珠三角,今年将积极推进经济开放合作。积极融入珠江西岸经济带、珠江西岸先进装备制造产业带,充分发挥比较优势,大力推动经济横向联系,促进跨区域开展经济合作。借助广湛高铁、珠三角新干线机场等重大项目的辐射带动作用,主动谋划产业园区、大型物流中心和专业市场等发展新平台,大力支持企业开拓国内外市场,提升产品竞争力。

    信号3

    着力招商引资 力争引进投资超10亿元的企业

    2017年,新兴发展后劲持续增强。在佛山市顺德区的对口帮扶下,全年新引进工业类项目24个,计划总投资58.37亿元,其中引进“四新一特”项目14个,计划总投资28.77亿元,“四新一特”项目占全部引进项目的58.3%。广东甘美药品保健食品生产项目、新兴县现代智能家居产业升级项目两个投资额超10亿元的项目顺利动工;投资额达36亿元的新兴万洋众创城项目已签署合作协议。

    《报告》提出,今年新兴将继续抓好招商引资工作。加大产业招商、定向招商和以商引商力度,出台新兴招商引资优惠奖励新措施,加大对重大项目落户新兴和总部迁入新兴的优质企业给予政策优惠和奖励,全力引进一批税源型、效益型、拉动型的大项目。加大向县内大企业招商力度,积极引导温氏资金投入新兴项目建设。力争年内引进1家投资超10亿元、引进10家以上投资超亿元的优质企业。

    重点项目建设成为牵动新兴经济社会发展的火车头。新兴将加快推进重点项目建设。加快现代农牧装备产业项目建设,打造华南地区最先进的现代农牧装备产业集聚区;加快中国国际(新兴)信息产业基地建设,推动新兴发展“互联网+”产业;加快广东甘美药品保健食品生产项目、新兴县现代智能家居产业升级项目建设,推进新兴产业结构优化升级;加快华工百川新材料等项目建设;启动新兴万洋众创城项目建设,打造“产城人”融合、智慧园区管理的众创平台。

    信号4

    着力扩容提质 大力推进禅意名城建设

    2017年,新兴城乡环境面貌不断改善,城市品位明显提升,荣获“国家卫生县城”称号,并取得省文明城市提名资格。在此基础上,今年新兴将继续提升城市品位和管理水平,大力推进禅意名城建设。

    《报告》提出,新兴将巩固提升“国家卫生县城”成果,大力推进“省文明城市”创建工作。启动温氏小镇规划建设。推进“海绵城市”建设,规划建设城市综合管廊。加快县城平南路建设,启动惠能南路北段和东堤路温氏大桥延伸至二环路都吉大桥段建设。完成中山路、解放路、东街等横街小巷,以及筠州路东段、振兴三路、兴龙路、沿江路、东堤路的道路升级和绿化景观改造,积极改善城区交通环境。推进定禅池景观和城区街心公园、停车场建设。开展城市综合执法体制改革,打造数字化城市管理综合信息平台,全面提升城市品位和管理水平。

    此外,将全力推进旅游“双创”活动,力争六祖故里旅游度假区年内创建为国家5A景区,推进国恩寺申报国家级文物保护单位。启动新一轮城市总体规划编制,加强对县城各重点路段街景立面的管控改造。年内建成筠城国际广场,继续推进惠能纪念广场、金台山森林公园建设。大力推进禅文化创意产业园项目建设,加快六祖故里旅游度假区芦溪芳甸二期和停车场综合服务区项目建设。继续抓好象窝旅游度假区、天露山景区、六祖一品等重点旅游项目和禾泰农场、醉美西水等乡村旅游点建设,推进景区间基础设施建设,提升景区公共服务水平,规划高品质的禅文化旅游线路。加强禅宗六祖文化宣传,提高新兴作为六祖故里禅意名城在国内外的知名度。

    在交通基础设施建设方面,新兴将积极配合做好汕湛高速和高恩高速新兴段建设,确保汕湛高速云湛新兴段、高恩高速新兴段年内建成通车。加快二环路建设,力争东二环与S113线东瑶平交口至西二环与六祖大道平交口段今年8月底前建成通车。推进农村公路改造工程和生命防护工程建设。配合广湛高铁、三茂铁路电气化改造等重大项目建设。

    信号5

    着力乡村振兴 确保相对贫困人口全部实现脱贫

    2017年,新兴镇村面貌焕然一新。《报告》提出,今年新兴将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,大力推进美丽乡村建设。完成镇总体规划和村庄规划编制,开展农村人居环境综合整治,按照全域旅游和“一村一策”理念,推进全县15条省定贫困村建设社会主义新农村示范村,加快完成“三清、三拆、三整治”。加强农村生活垃圾治理,实现农村生活垃圾处理全覆盖和无害化处理。加大农村生活污水治理力度,推进农村“厕所革命”。

    与此同时,继续扎实推进精准扶贫精准脱贫,大力实施脱贫攻坚“八项工程”,重点抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫和“三保障”政策落实。加强扶贫资金使用管理,提高财政帮扶资金使用效能,完善以奖代补制度和扶贫大数据信息平台建设。推进农村危房改造,大力改善贫困户居住条件,充分调动社会力量参与扶贫开发。全面完成3552名相对贫困人口的年度脱贫任务,确保全部相对贫困人口实现脱贫。

    在发展现代农业方面,新兴力争年内新增省级农业龙头企业1家,市级农业龙头企业2家、市级农民合作示范社2家,打造2个省级以上著名农业品牌。

    深化农村综合改革。继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证,年内完成颁证任务及确权资料整理归档。完善农村“三资”管理平台运转。启动农村集体产权制度改革。全面完成簕竹镇省级新农村连片示范工程,推进农牧小镇建设。

    信号6:着力生态建设全力推进新兴江水环境综合整治

    2017年,新兴严格落实中央和省环保督察问题整改,重拳整治污染,共立案查处违法排污企业、养殖场45家,全面完成清理新兴江及支流两岸500米范围内的692家猪场。淘汰高污染燃料锅炉13台、“黄标车”1401辆,新建2个环境监测子站。新成工业园污水处理厂、城区生活污水处理厂二期及截污管网工程、天堂镇污水处理厂及配套管网工程、共成开发区凉果污水集中处理工程建成运行,建成六祖镇污水处理厂及配套管网一期工程,镇村污水处理项目有序推进。

    今年,新兴将继续落实中央和省环保督察问题整改,坚决落实新兴江水环境治理“新十条”,大力实施“抓源头、治中间、清末端”措施。加快推行小区集中养殖,推进镇村污水处理设施建设,启动城区第二生活污水处理厂及配套管网建设。落实最严格水资源保护措施,加强中小河流治理,全面落实“河长制”。全力推进新兴江水环境综合整治,确保新兴江陈舍监控断面年底达到Ⅲ类水质。开展大气污染防治,重点推进PM2.5、PM10粉尘和臭氧治理,完成“黄标车”淘汰任务,确保空气质量优良率稳中有升。推进重金属污染防治和土壤污染综合防治,抓好畜禽养殖和农业面源污染防治,加快县畜禽无害化处理中心项目建设。启动县生活垃圾填埋场扩建工程,升级改造垃圾无害化处理设备设施。

    同时,将加强生态保护和建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,强化约束性指标管理,确保完成节能减排任务。加快划定生态保护红线,加强饮用水源保护,把合河水库列入饮用水源保护区。加快桉树林改造,强化生态林保护管理,推进林业重点生态工程建设,构建绿色生态屏障。加强新进项目环评审核,严格控制污染物新增量。实施生态文明绩效考核和责任追究制度。

    信号7:补齐民生短板推进一批学校、医院建设

    “坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒保障和改善民生……”今年的《报告》多次强调民生工作的重要性,这也是经济高质量发展的应有之义。

    2017年,新兴县十件民生实事共计投入资金28591万元。全县十项民生类支出共完成305178万元,同比增长8.41%。今年,新兴民生工作将倾向哪些领域?

    新兴今年将创建第四批国家级农村职业教育和成人教育示范县,推进教育现代化工作。持续加大教育投入,推进黄冈中学新兴分校、惠能小学建设和凤凰小学扩建;加快推进新兴一中新校区建设,启动建设翔顺育才学校,规划扩建新城镇枫冼小学和建设惠能小学附属幼儿园。加快建设县级教师发展中心,实施教师“县管校聘”改革,优化人才队伍配置,提高山区和农村边远地区教师生活补助。推进“强师兴教”工程,加强师德修养,建设一支高素质专业化教师队伍。

    县人民医院新院、县第二人民医院、县妇幼保健计划生育服务中心等一批医院项目将在今年加快推进。新兴还规划迁建县中医院,完成全县12间镇卫生院标准化建设和127间村卫生站规范化建设。加强名科、名医建设,推广使用中医药适宜技术。继续落实“千人计划”,引进基层医疗卫生特殊紧缺人才,建设高素质医疗卫生队伍,全面提升医疗卫生服务水平。

    在平安新兴创建方面,新兴将加强综治“中心+网格化+信息化”和以视频监控为重点的立体化社会治安防控体系建设,保持打击违法犯罪高压态势,增强人民群众安全感。

    信号8:打造廉洁高效政府加快推进“互联网+政务服务”

    《报告》提出,今年新兴将牢记使命,时刻把人民群众对美好生活的向往放在心上,增强服务企业、服务基层的意识和能力。重视民声民情,积极为人民群众排忧解难,稳步有序地提高保障和改善民生水平。加快推进“互联网+政务服务”,实现政府服务公开化。完善政府购买公共服务制度,提高政府公共服务能力和水平。

    深入推进法治政府建设。强化法治意识,严格依法行政,推进“七五”普法,健全一村(社区)一法律顾问制度。

    《报告》显示,今年新兴将坚持不懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹;加强干部作风建设,大力整治“为官不为”。加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

    今年全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,深化“抓攻坚、亮牌子、补短板”,着力做好一二三产业融合、特色小镇、全域旅游“三篇文章”,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,全力以赴加快“禅意生态名城”建设,确保2020年全面建成小康社会。                  ——新兴县委副书记、县长 袁伙月

    今年发展预期目标

    地区生产总值增长7%

    规模以上工业增加值增长10.5%

    固定资产投资增长9%

    一般公共预算收入增长6%

    社会消费品零售总额增长10%

    外贸进出口总额增长1.5%

    城乡居民人均收入增长8%

    完成上级下达的节能减排任务

    本版采写:南方日报新兴视窗记者 梁桂婵

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