根据县委统一部署，2023年10月20日至2024年1月19日，县委第三巡察组对县应急管理局党委进行了巡察。3月21日，县委第三巡察组向新兴县应急管理局党委反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人组织落实整改情况

　　(一)全面认领责任。收到县委第三巡察组反馈意见后，县应急管理局党委立即组织召开了专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习陈哲江书记听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真研究县委第三巡察组的反馈意见，诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，切实担负起巡察整改的政治责任，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

　　(二)加强组织领导。县应急管理局党委成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，由局党委书记担任组长，其他班子成员为成员，领导小组负责统筹指导巡察反馈意见的整改落实，定期听取巡察整改汇报情况，把控总体进度。领导小组下设办公室，负责协调、跟进、督办整改落实工作过程中的具体问题。

　　(三)明确目标任务。局党委研究制定了《新兴县应急管理局党委关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》（以下简称《方案》）,《方案》明确了责任领导、责任单位、整改时限，分解了整改任务，严把时间节点，务求一件一件落实、一条一条兑现，确保了整改工作有力有序有效开展。

　　(四)建立清单台账。局党委针对巡察整改工作领导小组巡察反馈的问题，逐一建立了整改清单台账，对每一个问题都制定详细的整改措施，规定整改时限，明确牵头领导、责任部门，层层传导压力，狠抓整改任务落实。按照《方案》和责任清单，对照巡察反馈的意见要求，抓好贯彻落实，层层压实责任，认真查找本单位存在的突出问题，逐条细化工作任务，形成整改台账，实现整改工作全覆盖。

　　(五)认真督导检查。局党委统领全局，局党委书记履行巡察整改落实工作“第一责任人”职责，班子成员自觉带头，以上率下，聚焦问题，立行立改。在集中整改工作中，局党委书记亲自部署、亲自调度、亲自督办，班子成员带领责任部门细研、细查，完善整改措施。各责任部门对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。

　　二、集中整改进展情况

　　（一）贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求不到位，推动应急管理事业高质量发展存在短板弱项方面

　　1.政治思想理论学习不深不实

　　整改情况：一是加强组织领导，成立了局党委学习领导小组，由党委书记亲自把关制定了《中共新兴县应急管理局委员会“第一议题”学习制度》。二是每次党委会、支部会议等均安排了“第一议题”学习，跟进学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、公共安全、防灾减灾救灾等方面的重要指示批示精神，每次学习均提出了贯彻落实意见。三是严格执行理论学习中心组制度，制定了《2024年新兴县应急管理局理论学习中心组学习计划》，加强加深理论学习中心组成员的专题研讨。四是在学习计划中增加重点法规条例学习内容，巡察整改以来，理论学习中心组先后组织专题学习《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等重要法规条例。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　2.贯彻落实上级决策部署有差距

　　整改情况：一是制定了《新兴县安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》，同时成立治本攻坚工作专班，统筹协调和督促推动安全生产治本攻坚三年行动，并印发了《新兴县安全生产治本攻坚三年行动任务清单和路线图》，对治本攻坚三年行动中“九大行动”和25项主要任务进行细化分解，明确目标任务、进度安排以及责任分工及落实要求等要素，形成清单式“任务表”，确保安全生产治本攻坚重点工作逐项落地落细。二是印发了《新兴县安全生产治本攻坚三年行动2024年度督导检查工作方案》，由县工作专班组织检查组，督促各镇、各单位按照“三管三必须”的要求，抓好安全生产工作的全过程监管，确保专项行动顺利开展、落地见效。三是强化通报约谈作用，以通报提醒督促工作落实，印发了《新兴县安全生产治本攻坚三年行动第一轮督导情况通报》，要求各镇、各部门和各企业要对本次督导检查中发现的问题，认真进行梳理，认真落实整改。四是进一步加强大应急指挥体系建设，实现应急指挥平台四级联动和全覆盖网络通信保障。五是进一步推进乡镇应急管理工作实现“四个整合”，打通应急管理工作“最后一百米”。六是印发《新兴县值班值守工作手册（值班值守制度）》，强化值班值守系统抽查机制，有效推进值班值守制度化建设。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　3.推进落实主责主业存在不足

　　整改情况：一是加强执法人员管理和培训，组织学习《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国行政处罚法》，强化执法监督和问责机制。二是积极组织开展非煤矿山、工贸、烟花爆竹和危险化学品等专项培训。加强重点领域行业日常监管和执法巡查。三是组织森防队员学习冲锋舟驾驶技术，每月按时制订森防队每月训练计划，加强全体森防队员的应急器械使用技能学习。四是县森防指充分发挥牵头抓总作用，印发《关于印发新兴县森林防灭火指挥部成员单位职责规定的通知》，压实镇级属地管理及各成员单位防火责任，加强森林防火宣传，提高全民森林防火意识。五是谋划建设一体化应急救援基地，将应急物资集中存放，方便及时应急出警使用，提高了应急救援效率。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　4.意识形态工作责任制落实不力

　　整改情况：一是压实意识形态的主体责任，及时传达并认真学习贯彻上级意识形态文件精神，传达学习全县宣传思想文化工作会议精神。二是健全意识形态制度机制，严格落实意识形态通报制度，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。三是印发《县应急管理局2024年度意识形态工作责任制实施方案》，并要求各干部职工认真执行。四是定期召开意识形态工作会议，分析研判意识形态领域风险，并及时部署下阶段意识形态工作。五是加强意识形态宣传力度，设置宣传栏，不定期播放意识形态宣传标语，在局门户网站发布党建等信息。六是强化意识形态宣传教育，切实提高了局干部职工对意识形态工作极端重要性的思想认识。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　（二）落实全面从严治党不够有力，执行财经纪律不严谨方面

　　1.党委主体责任落实有缺失

　　整改情况：一是加强政治理论和有关党内法规学习，召开专题会议部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，压实党委全面从严治党的主体责任，党委书记扛起全面从严治党“第一责任人”责任，领导班子其他成员切实担负“一岗双责”。二是定期召开党委扩大会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。三是印发了《新兴县应急管理局公务员平时考核工作实施方案》，细化了科级以下公务员平时考核关于党风廉政建设的考核指标，充分发挥了考核“指挥棒”作用。四是认真落实廉政谈话提醒工作，不断强化思想，深化认识。五是开展以案促改工作，召开以案促改警示教育大会，组织党员干部观看警示教育片，教育引导党员干部树牢遵纪守法、廉洁自律意识。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　2.主动接受监督的自觉性不强

　　整改情况：定期邀请派驻纪检组列席局重要会议、指导党风廉政建设相关工作，认真采纳纪检组对我局党风廉政建设、制度建设、“三重一大”事项执行提出的宝贵意见。在日常工作中，多次主动联系纪检组，主动接收监督，强化我局党风廉政建设。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　3.财务制度执行不严格

　　整改情况：一是组织财务人员进行学习培训，提高财务人员的业务水平。二是结合实际，完善《新兴县应急管理局财务管理制度(暂行)》和《单位现金管理规定》。三是严格按照资金使用范围规范使用专项资金。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　4.违反中央八项规定及其实施细则精神问题时有发生

　　整改情况：一是严格执行了《党政机关办公用房管理办法》，规范了局机关办公用房管理，推进了办公用房资源合理配置和节约集约使用。二是印发了《新兴县应急管理局公务用车管理办法》，进一步规范审批程序，定期公示车辆使用情况。巡察整改以来，完善了“一车一档”，进一步加强公务用车精细化管理。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党组织战斗堡垒作用不够突出方面

　　1. 执行民主集中制不够规范

　　整改情况：一是立行立改，在巡察期间，更新完善“三重一大”决策制度和议事规则，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，对重大事项的研究做到每个委员逐一表态，严格执行主要领导末位表态制，确保民主集中制落实到位。二是加强制度学习，局党委和全体班子会议认真、深入地学习贯彻县应急管理局“三重一大”决策制度和会议事规则。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　2. 开展组织生活不够认真严肃

　　整改情况：一是严格落实了民主生活会制度，认真研究制定工作方案，深刻剖析问题根源，严肃撰写对照检查材料。二是严格落实了“三会一课”制度，领导干部带头讲纪律党课，切实发挥了“关键少数”的积极作用。严格规范了“三会一课”的会议记录，及时完善各类台账资料。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　3.干部队伍建设力度不大

　　整改情况：一是组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极主动加强与组织、人社等部门的沟通联系，招聘了人员补充到我局干部队伍中，切实加强应急管理力量。二是规范和加强了国家工作人员因私出国（境）管理工作，按照《关于加强新兴县国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》等规定，进一步明确干部职工因私出国（境）的管理工作流程。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　4.干部人事档案工作不规范

　　整改情况：一是加强了档案管理人员专门业务培训，组织工作人员认真学习人事档案相关规定。二是加强干部人事档案日常管理，及时将干部档案重要材料整理归档，完成了干部人事档案认定“回头看”工作。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　（四）对部分巡察、审计发现问题整改不够有力

　　1.对部分巡察发现问题整改不够有力

　　整改情况：完善《新兴县应急管理局“三会一课”工作指引》，提高“三会一课”制度落实质量，严格“三会一课”的制度规定，按照程序开展党支部换届选举工作，提高“三会一课”活动严肃性。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　2.对部分审计发现问题整改不够有力

　　整改情况：一是加强了资产管理，已经进行资产实物盘点登记，固定资产已纳入台账登记管理。二是已将资产数据录入信息系统，完善了信息系统数据。

　　整改状态：已完成整改并长期推进。

　　三、下一步整改工作安排

　　当前巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步新兴县应急管理局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进应急管理事业持续健康发展。

　　（一）严格执行制度，增强规矩意识。严格执行党委理论学习中心组制度和党员干部理论学习制度，严格执行“第一议题”学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩，落实意识形态工作责任制。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项，严格执行民主集中制，研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。

　　（二）坚持持续整改，完善长效机制。认真查找存在问题的深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。继续完善内控制度，财务管理制度、车辆管理制度等。充实制度监督力量，健全信息公开机制，形成监督力，约束力，切实发挥综合制约作用，多管齐下、形成合力。

　　（三）坚持责任追究，促进工作落实。通过健全工作机制、完善工作制度、明确岗位职责，责任到人，形成有效的制度约束机制，促进干部职工在思想理论、业务技能、工作态度、个人作风等方面不断自我强化，深入推进应急管理、安全生产、森林防灭火、防灾减灾救灾、风险防控、防范化解问题、主体责任履行、监督落实等工作，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创新兴县应急管理工作新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-2977892;邮政信箱地址：新兴县新城镇黄岗开发区11号、邮政编码527400;电子邮箱xxxyjglj@126.com.        

　　中共新兴县应急管理局委员会

　　2024年9月30日