新兴县人民政府文件

新府〔2018〕15号

新兴县人民政府关于印发2018年县政府工作

要点责任分工和新兴县2018年十件

民生实事责任分工的通知

各镇人民政府、县府直属各单位：

现将《2018年县政府工作要点责任分工》和《新兴县2018年十件民生实事责任分工》印发给你们，请认真贯彻落实。

新兴县人民政府

2018年4月10日

附件1

新兴县人民政府2018年工作要点责任分工

根据新兴县第十六届人代会四次会议批准的《政府工作报告》，梳理出2018年县政府工作要点共八方面130小项。其中现代农牧装备产业园、信息产业基地、万洋众创城、现代智能家居产业升级项目、万事泰现代厨房产业升级项目、华工百川新材料生产、甘美药品与保健食品生产、汕湛高速新兴段、高恩高速新兴段、县城二环路、鼎盛大道一期、三宝寺至凤山新建公路、X463奄双线新兴段、X483线县城至沙村段、X868线朱门楼至朱所段等路面改造、太平镇Y251线改建、东门大桥、平南路、温氏小镇、农牧小镇、筠城国际广场、惠能纪念广场、金台山森林公园、禅文化创意产业园、象窝旅游度假区、天露山景区、六祖一品、六祖故里旅游度假区停车场综合服务区、芦溪芳甸二期、北峰山水库供水工程、黄冈中学新兴分校、惠能小学、凤凰小学扩建工程、新兴一中新校区、翔顺育才学校、县人民医院新院、县第二人民医院、县妇幼保健计划生育服务中心升级改造、新文化馆、新图书馆、新博物馆等41小项，另文在《新兴县2018年重点建设项目分工方案》、《新兴县2018十件民生实事分工方案》中安排责任分工。为不再重复，这里对其余的工作事项作责任分工安排。

工作要点内容	责任

领导	牵头单位	相关责任单位
一、着力抓好产业发展，大力振兴实体经济。(共4分项，15小项)
（一）全面推进工业园区建设。	1	提升新成工业园的管理服务水平，加快产业园区建设规划纳入城市规划，促进产城融合发展。	徐广志陈达栋	县规划局、新成工业园管委会	县国土局、县建设局、县环保局、新城镇政府、车岗镇政府、六祖镇政府
（一）全面推进工业园区建设。	2	加大工业园区开发力度，推进新材料产业园、现代农牧装备产业园的基础设施建设，力争年内15个工业项目动工建设，15家工业企业实现投产。	陈达栋岑树德苏江毅	县经信局、新成工业园管委会	县发改局、县国土局、县建设局、县环保局、县规划局、新城镇政府、车岗镇政府、六祖镇政府
3	推进园区金属制品、机械装备、电子轻工、生物制药、新材料等主导产业集聚成势，促进园区扩容提质。	陈达栋岑树德苏江毅	县经信局、新成工业园管委会	县国土局、县建设局、县环保局、县科技局、县规划局、新城镇政府、车岗镇政府、六祖镇政府
（二）支持骨干企业做大做强。	1	推动温氏股份向熟食生鲜制品延伸产业链，并加快向先进制造业和金融科技服务业发展，打造全产业链“新兴温氏”模式。	刘 涛梁小鹏苏江毅	县农业局、县经信局	县金融办、县科技局
2	推动翔顺集团向多元化、规模化发展。	岑树德苏江毅	县经信局	县发改局、县农业局、县建设局、县旅游局
3	发挥县创新中心平台作用，深入实施先进制造业“20条”，大力推进凌丰、新合铝业升级发展。	岑树德苏江毅	县经信局	县财政局、县人社局、县科技局、新成工业园、县创新中心
（二）支持骨干企业做大做强。	4	加快陶瓷、凉果、造纸等行业技术革新，支持通力定造股份有限公司发展壮大，推动企业向高质量发展转变。	岑树德苏江毅	县经信局	稔村镇政府、水台镇政府、太平镇政府、天堂镇政府、县环保局、县科技局、县财政局
（三）积极培育新兴产业发展。	1	大力发展生物制药、健康养生、电子信息、新材料等新兴产业。	岑树德苏江毅	县经信局	县发改局、县食药监局、县卫计局、县旅游局、新成工业园管委会
2	重点抓好新材料产业园建设，加快引进优质新材料企业集聚发展；抓好大华农、永祥中药等制药企业深化发展；推动广东祥利、广东奔朗等企业达产达效。	陈达栋岑树德苏江毅	县经信局、新成工业园管委会	县国土局、县发改局、县建设局、县环保局、县规划局、县食药监局、新城镇政府、车岗镇政府
3	加快生产性服务业带动生活性服务业发展，积极发展金融服务、物流服务、信息服务等现代服务业。	岑树德苏江毅	县经信局	县发改局、县规划局、各镇政府
4	大力发展电子商务，加快我县“农村电商”快递物流服务中心建设。	岑树德苏江毅	县经信局	各镇政府
5	继续实施企业成长工程，扶持优质中小企业加快发展。	岑树德苏江毅	县经信局	县统计局、县国税局、县地税局
6	鼓励和扶持企业注册上市。	岑树德伍树全苏江毅	县金融办、县经信局	县工商局、县财政局
（四）深入推进三产融合发展。	1	继续深入探索县域一二三产业融合发展机制，借助温氏股份和我县特色农业产业优势，积极推动现代农业向二产三产融合，以六祖小镇被列入广东省第一批特色小镇创建工作示范点为契机，结合全域旅游示范区建设，着力构建一二三产业交叉融合的现代产业体系。	刘 涛肖志坚梁小鹏苏江毅	县发改局、县经信局、县农业局、县旅游局	县创建广东省全域旅游示范区工作领导小组成员单位
2	力争年内成功创建国家农村产业融合发展示范园。	刘 涛肖志坚

苏江毅	县发改局、县农业局	新城镇政府、太平镇政府、簕竹镇政府
二、着力抓好改革创新，推进经济开放合作。(共4分项，17小项)
（一）深入推进供给侧结构性改革。	1	深入实施“三去一降一补”，完成上级下达的“去降补”任务。	肖志坚	县发改局	县经信局、县房产局、县金融办
2	加快非商品用房去库存，鼓励开发企业将商业用房租赁出去。	何炳友	县房产管理局	县建设局
3	推进金融机构和产品去杠杆，银行业金融机构不良贷款占比控制在合理水平，金融业务主要风险指标达到监管要求。	伍树全	县金融办	县发改局、县经信局、人民银行新兴支行
（一）深入推进供给侧结构性改革。	4	在减税、降费、降低要素成本上下功夫，积极为企业减负。	肖志坚岑树德苏江毅	县财政局、县经信局	县发改局、县人社局、县国土局、县规划局、县建设局、县房产局、县交通局、县编办、县国资办、县金融办、县工商局、县统计局、县国税局、县地税局、县人行新兴支行、县银监办
（二）加大“放管服”改革力度。	1	持续深化“一门式一网式”政府服务改革，继续推行公共服务事项标准化，不断完善行政服务中心建设。	肖志坚伍树全	县编办、县经信局、县平台办、县行政服务中心	具有行政许可审批事项和公共服务事项的县直有关单位
2	增加综合服务窗口可办理公共服务事项，实现“一窗式”办完所有受件、审批、出证等环节，完善服务中心智能运营系统，实现“一网式”服务。	伍树全	县行政服务中心	县国土局（不动产登记中心）、县房产局、县民政局、县农业局、县建设局、县规划局、县环保局、县食药监局等具有行政许可审批事项和公共服务事项的县直有关单位
（二）加大“放管服”改革力度。	3	全面开展行政许可“极简审批”行动，加快行政审批项目清理，优化行政审批流程，实施工程领域“多图联审”和“多评合一”，推进行政审批“提速增效”。	肖志坚何炳友	县编办、县建设局、县发改局	县行政服务中心、具有行政许可审批事项的38个县直单位
4	继续深化商事制度改革，全面推行“双随机一公开”监管，完善市场监管机制。	伍树全	县工商局	县商事登记制度改革工作领导小组成员单位
5	推动网上办事大厅与镇村公共服务平台有效对接，逐步实现群众办事不出村。	伍树全	县网建办、县平台办、县行政服务中心、各镇政府	县经信局
（三）深入实施创新驱动发展战略。	1	加强科技创新平台建设，鼓励企业组建国家、省、市工程研究中心，大力培育我县新型研发机构。	梁小鹏岑树德苏江毅	县科技局、县创新中心	县经信局、县发改局、县财政局
2	充分发挥全市唯一省级“人才驿站”作用，加强与国内外高校、科研院所合作，为我县创新发展提供科技支撑。	岑树德苏江毅	县创新中心	县人社局、县科技局
3	大力支持规模以上工业企业组建研发机构，申报国家科技项目5项，省级科技项目25项。推动高新技术产业发展，申报高新技术企业10家，入库培育12家。	梁小鹏岑树德苏江毅	县经信局、县科技局	县财政局、新成工业园管委会
（三）深入实施创新驱动发展战略。	4	培育大华农公司为国家级工程技术研究中心；申报通力定造、益康生为省级工程研究中心；申报县创新中心为省级孵化器，培育县创新中心、温氏研究院为省级新型研发机构。	梁小鹏	县科技局	县经信局、县发改局、县财政局
5	推进创建“广东省质量强县示范城市”和“全国不锈钢餐厨具产业知名品牌创建示范区”，积极争取主导制定全国不锈钢餐厨具制品行业标准，提升新兴不锈钢制品知名度。	岑树德伍树全苏江毅	县质监局、县经信局	县府办、县财政局、县食药监局、县发改局、县科技局、县环保局、县建设局、县旅游局、县农业局、县畜牧局、县工商局、县教育局、县统计局、县安监局、县交通局、县广播电视台、新成工业园管委会、新城镇政府、县创新中心
6	规划投入3000万元新建县创新服务中心，打造粤西地区最大的创新平台和企业孵化平台，不断增强我县创新驱动发展能力，推动新兴制造向新兴创造、新兴产品向新兴品牌转变。	岑树德苏江毅	县经信局、县财政局、县创新中心	县规划局、县建设局、县国土局、新城镇政府
（四）积极推进经济开放合作。	1	积极融入珠江西岸经济带、珠江西岸先进装备制造产业带，充分发挥比较优势，大力推动经济横向联系，促进跨区域开展经济合作。	肖志坚岑树德苏江毅	县发改局、县经信局	新成工业园管委会
2	借助广湛高铁、珠三角新干线机场等重大项目的辐射带动作用，主动谋划产业园区、大型物流中心和专业市场等发展新平台，大力支持企业开拓国内外市场，提升产品竞争力。	肖志坚岑树德苏江毅	县发改局、县经信局	县规划局、新成工业园管委会
三、着力抓好招商引资，促进经济提质增效。(共2分项，6小项)
（一）大力抓好招商引资工作。	1	加大产业招商、定向招商和以商引商力度，出台新兴招商引资优惠奖励新措施，加大对重大项目落户新兴和总部迁入新兴的优质企业给予政策优惠和奖励，全力引进一批税源型、效益型、拉动型的大项目。	陈达栋岑树德苏江毅	县经信局、新成工业园管委会	县发改局、县法制局、县财政局、各镇政府
2	加大向县内大企业招商力度，积极引导温氏资金投入新兴项目建设。	陈达栋岑树德苏江毅	县经信局	县发改局、县国土局、县规划局、县建设局、县环保局、新成工业园管委会
3	力争年内引进1-2家投资超10亿元、引进10家规模以上投资超亿元的优质企业。	陈达栋岑树德苏江毅	县经信局、新成工业园管委会	县国土局、县林业局、县规划局、县建设局、县环保局
（二）加快推进产业共建。	1	把握第二轮顺德对口帮扶契机，发挥顺德产业优势和我县资源优势，共同打造产业转移承接平台和区域产业集聚平台。	陈达栋岑树德苏江毅	县经信局、新成工业园管委会	县发改局、县国土局、县规划局、县建设局、县环保局、县创新中心
2	加快共建顺德新兴生产力促进中心，借助顺德工业设计、电子商务等行业优势推动新兴传统产业转型升级。	陈达栋岑树德苏江毅	县经信局、新成工业园管委会	县财政局、县环保局、县创新中心
3	积极推进顺德对口帮扶“一区一龙头项目”实施，探索顺德新兴对接合作新机制，大力引进优质龙头企业。	陈达栋岑树德苏江毅	顺德对口帮扶新兴指挥部、县经信局	各镇政府
四、着力抓好扩容提质，建设美丽禅意名城。(共3分项，15小项)
（一）加快交通基础设施建设。	1	加快推进省道S276线龙山段改线工程建设。	何炳友	县交通局	县国土局、县规划局、县林业局、县公路局、县公路站、县供电局、六祖镇政府
2	按照“四好农村路”要求完善县乡道及农村公路路网建设，抓好人民大桥、联群大桥等危桥改造工程建设。	何炳友	县交通局	县公路站、各镇政府
（一）加快交通基础设施建设。	3	启动Y033河元线天堂铜矿至圩镇牌坊段乡道公路路面改造工程建设。	何炳友	县交通局	县公路站、天堂镇政府
4	推进农村公路改造工程和生命防护工程建设。	何炳友	县交通局	县公路站、各镇政府
5	谋划推动广湛高铁、三茂铁路电气化改造等重大项目。	肖志坚	县发改局	县交通局
（二）提升城市品位和管理水平。	1	巩固提升国家卫生县城成果，大力推进省文明城市创建工作。	关彩云	县创卫办、县创文办	各镇政府，县直副科以上单位
2	推进“海绵城市”建设，规划建设城市综合管廊。	徐广志	县城管局	县财政局、县规划局、县建设局、县国土局、县发改局、新城镇政府
3	启动惠能南路北段和东堤路温氏大桥延伸至二环路都吉大桥段建设。	徐广志	县城管局	县财政局、县规划局、县建设局、县国土局、县环保局、县发改局、新城镇政府
4	完成中山路、解放路、东街等横街小巷，以及筠州路东段、振兴三路、兴龙路、沿江路、东堤路的道路升级和绿化景观改造，积极改善城区交通环境。	徐广志	县城管局	县财政局、县规划局、县建设局、县国土局、县发改局、新城镇政府
（二）提升城市品位和管理水平。	5	推进定禅池景观和城区街心公园、停车场建设。	徐广志	县城管局	县财政局、县规划局、县建设局、县国土局、县发改局、县环保局、新城镇政府
6	开展城市综合执法体制改革，打造数字化城市管理综合信息平台，全面提升城市品位和管理水平。	徐广志	县城管局	县公安局、县财政局、县法制局、县人社局、县建设局、县规划局、县环保局、县工商局、县水务局、县食药监局、县编办、县发改局、县交通局、新城镇政府
（三）大力推进禅意名城建设。	1	全力推进旅游“双创”活动，力争六祖故里旅游度假区年内创建为国家5A景区，推进国恩寺申报国家级文物保护单位。	关彩云徐广志梁小鹏	县旅游局、县文广新局、禅文化管委会	六祖故里旅游度假区创建国家5A级旅游景区工作领导小组成员单位
2	启动新一轮城市总体规划编制，加强对县城各重点路段街景立面的管控改造。	徐广志	县规划局、县城管局	县国土局、县建设局、县发改局、县财政局、新城镇政府
3	继续抓好禾泰农场、醉美西水等乡村旅游点建设，推进景区间基础设施建设，提升景区公共服务水平，规划高品质的禅文化旅游线路。	徐广志梁小鹏	县旅游局、禅文化管委会	县交通局、县公路局、六祖镇政府、太平镇政府、里洞镇政府
4	加强禅宗六祖文化宣传，提高新兴作为六祖故里禅意名城在国内外的知名度。	徐广志梁小鹏	县旅游局、禅文化管委会	县广播电视台、县舆情中心
五、着力抓好三农工作，实施乡村振兴战略。(共4分项，20小项)
（一）大力发展现代农业。

1	积极推进农业供给侧结构性改革，按照“一镇一业”、“一村一品”模式，加快茶叶、花卉、青梅、紫米、南药等特色农业发展。	刘 涛梁小鹏	县农业局	县财政局、各镇政府
2	以特色小镇建设为切入点，推动农业农村特色资源与旅游、餐饮、康养、商贸等产业深度融合，促进农村产业融合发展。	刘 涛梁小鹏	县农业局	县旅游局、县卫生局、县经信局、县交通局、县环保局、县国土局、县林业局、县建设局、县安监局、县规划局、县食药监局、禅文化管委会、各镇政府
3	以龙头企业、农民合作示范社、现代家庭农场、种养大户为重点，积极培育发展新型农业经营主体。	刘 涛梁小鹏	县农业局	县财政局、县畜牧局、县农机总站、各镇政府
4	大力推广“企业+现代家庭农场”和“互联网+”等经营模式，加快农业集约化、产业化进程，提高特色农产品价值。	刘 涛梁小鹏

苏江毅	县农业局、县经信局	各镇政府
（一）大力发展现代农业。	5	大力发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，带动农业增效、农民增收、农村繁荣。	刘 涛梁小鹏

苏江毅	县农业局、县经信局	县旅游局、各镇政府
6	年内新增省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业2家、市级农民合作示范社2家，打造2个省级以上著名农业品牌。	刘 涛梁小鹏	县农业局	各镇政府
（二）深化农村综合改革。	1	继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证，年内完成颁证任务及确权资料整理归档。	刘 涛梁小鹏

伍树全	县农业局、县档案局	县人民法院、各镇政府
2	完善农村“三资”管理平台运转。	刘 涛梁小鹏	县农业局	县财政局、各镇政府
3	启动农村集体产权制度改革。	刘 涛梁小鹏	县农业局	县财政局、县公安局、县林业局、县国土局、各镇政府
4	保障粮食生产安全，完善县、镇、村三级农产品质量安全监管体系，巩固全国农产品质量安全监管示范县成果。	刘 涛梁小鹏	县农业局	县府办、县发改局、县畜牧局、县财政局、县质监局、县经信局、县公安局、县工商局、县卫计局、县环保局、县食药监局、县农业推广总站、县粮储中心、县广播电视台、各镇政府
（二）深化农村综合改革。	5	启动第三次全国土地调查，加强占补平衡管理，坚守耕地红线。	刘 涛梁小鹏苏江毅	县国土局	县农业局、各镇政府
6	健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，释放“三农”发展新活力。	刘 涛梁小鹏	县农业局、各镇政府	县司法局、县财政局、县信访局、县民政局
（三）推进美丽乡村建设。	1	完成镇总体规划和村庄规划编制，开展农村人居环境综合整治，按照全域旅游和“一村一策”理念，推进全县15条省定贫困村建设社会主义新农村示范村，加快完成“三清、三拆、三整治”。	刘 涛梁小鹏	县农业局、各镇政府	县扶贫办、县规划局、县财政局、县旅游局、县国土局、县建设局、县环保局
2	加强农村生活垃圾治理，实现农村生活垃圾处理全覆盖和无害化处理。	何炳友	县建设局、各镇政府	县城管局
3	加大农村生活污水治理力度，推进农村“厕所革命”。	伍树全	县环保局、各镇政府	县水务局
4	积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设，加快发展农村社会事业，推进城乡基本公共服务均等化。	刘 涛梁小鹏	县农业局、各镇政府	县扶贫办
（四）深入推进脱贫攻坚。	1	继续扎实推进精准扶贫精准脱贫，大力实施脱贫攻坚“八项工程”，重点抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫和“三保障”政策落实。	刘 涛梁小鹏	县扶贫办、各镇政府	县人社局、县教育局、县民政局、县建设局、县农业局、县财政局、县卫计局、县经信局
2	加强扶贫资金使用管理，提高财政帮扶资金使用效能，完善以奖代补制度和扶贫大数据信息平台建设。	刘 涛梁小鹏	县扶贫办、县财政局	县经信局、各镇政府
3	推进农村危房改造，大力改善贫困户居住条件，充分调动社会力量参与扶贫开发。	刘 涛梁小鹏

何炳友	县建设局、县扶贫办	县财政局、各镇政府
4	全面完成3552名相对贫困人口的年度脱贫任务，确保全部相对贫困人口实现脱贫。	刘 涛梁小鹏	县扶贫办	各镇政府、各帮扶单位
六、着力抓好生态建设，守护蓝天绿水青山。(共2分项，16小项)
（一）打赢污染防治攻坚战。	1	继续落实中央和省环保督察问题整改，坚决落实新兴江水环境治理“新十条”，大力实施“抓源头、治中间、清末端”措施。	伍树全	县环保局、县水务局、县畜牧局、县城管局、县工商局、县食药监局、新成工业园管委会	县规划局、县建设局、县国土局、新兴江整治办、各镇政府
（一）打赢污染防治攻坚战。	2	加快推行小区集中养殖，推进镇村污水处理设施建设，启动城区第二生活污水处理厂及配套管网建设。	刘 涛梁小鹏

伍树全	县畜牧局、县建设局、县国资办	县环保局、各镇政府
3	落实最严格水资源保护措施，加强中小河流治理，全面落实“河长制”。	刘 涛梁小鹏	县水务局	县府办、县发改局、县经信局、县公安局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县建设局、县交通局、县农业局、县卫计局、县审计局、县科技局、县林业局、县规划局、县城市局、县畜牧局、县食药监局、县气象局、各镇政府
4	全力推进新兴江水环境综合整治，确保新兴江陈舍监控断面年底达到Ⅲ类水质。	伍树全	县环保局、县水务局、县畜牧局、县城管局、县农业局、新成工业园管委会	县发改局、县财政局、县国土局、县规划局、县林业局、县公安局、县经信局、县工商局、县食药监局、县土储中心、新兴江整治办、各镇政府
（一）打赢污染防治攻坚战。	5	开展大气污染防治，重点推进PM2.5、PM10粉尘和臭氧治理，完成“黄标车”淘汰任务，确保空气质量优良率稳中有升。	伍树全	县环保局、县建设局、县交通局、县城管局、县公路局、县发改局、县经信局、县工商局、新城镇政府	县规划局、县国土局、县水务局、县安监局、县财政局、县质监局、县卫计局、县气象局、县食药监局、县土储中心、新成工业园管委会、各镇政府
6	推进重金属污染防治和土壤污染综合防治，抓好畜禽养殖和农业面源污染防治，加快县畜禽无害化处理中心项目建设。	刘 涛梁小鹏

伍树全	县环保局、县农业局、县畜牧局、河头镇政府	各镇政府
7	启动县生活垃圾填埋场扩建工程，升级改造垃圾无害化处理设备设施。	徐广志	县城管局	县财政局、县发改局、县规划局、县建设局、县环保局
（二）加强生态保护和建设。	1	强化约束性指标管理，确保完成节能减排任务。	肖志坚	县发改局、县经信局、县环保局	县机关事务局、县统计局、县建设局、县交通局、县质监局、县供电局
2	加快划定生态保护红线，加强饮用水源保护，把合河水库列入饮用水源保护区。	刘 涛梁小鹏	县林业局、县水务局	县发改局、县规划局、县环保局、县国土局、各镇政府
（二）加强生态保护和建设。	3	加快桉树林改造，强化生态林保护管理，推进林业重点生态工程建设，构建绿色生态屏障。	刘 涛梁小鹏	县林业局	县财政局、县法制局、县国土局、县交通局、县公路局、县司法局、县水务局、县环保局、县农业局、县旅游局、禅文化管委会、各镇政府
4	继续完善集体林权改革，规范林地林木流转。	刘 涛梁小鹏	县林业局	县民政局、县农业局、县国土局、县司法局、县法制局、县发改局、县水务局、县档案局、县统计局、各镇政府
5	强化重点用能单位节能管理，推动清洁生产技术改造。	肖志坚伍树全	县发改局、县环保局	县经信局、县科技局
6	加强新进项目环评审核，严格控制污染物新增量。	伍树全	县环保局	新成工业园管委会、各镇政府
7	大力发展节能环保产业，鼓励和引导企业发展循环经济，积极推广新能源汽车、建筑节能、绿色建筑和装配式建筑，倡导绿色生产生活方式。	肖志坚何炳友苏江毅	县经信局、县发改局、县建设局	县文广新局、县广播电视台
8	加快推行垃圾分类回收。	徐广志何炳友	县建设局、县城管局	各镇政府、县经信局
9	实施生态文明绩效考核和责任追究制度。	肖志坚	县发改局	县环保局、县人社局、县统计局、各镇政府
七、着力抓好社会治理，补齐民生事业短板。(共5分项，31小项)
（一）不断健全社会保障体系。	1	积极推进社会保险扩面征缴，稳步实施机关事业单位养老保险改革。	肖志坚	县人社局	县财政局、县工商局、县社保局、县地税局
2	积极落实就业政策，计划新增就业岗位5900个，帮扶290名就业困难人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3%以内。	肖志坚	县人社局	各镇政府
3	扩大政策性农业保险范围，做好农民的社会保障工作。	刘 涛梁小鹏	县农业局、县畜牧局、县林业局	县财政局、各镇政府
（一）不断健全社会保障体系。	4	推进保障性住房、社会福利、社会救助、救灾减灾等工作，稳步提高城乡居民最低生活保障、特困人员供养等底线民生保障水平。	刘 涛肖志坚梁小鹏	县民政局、县人社局	县财政局、县残联、县减灾委成员单位
5	全面推进以病种分值付费为主的多元复合式医保支付方式改革。	肖志坚	县社保局	全县各定点医疗机构
6	健全工资正常增长机制，保障农民工工资支付。	肖志坚	县人社局	县发改局、县公安局、县司法局、县财政局、县建设局、县交通局、县水务局、县国资委、县工商局、县总工会、人民银行新兴支行、各镇政府
7	加快区域性养老院建设，提升城乡社区居家养老服务水平。	刘 涛梁小鹏	县民政局	县财政局、县建设局、县规划局、县卫计局、县环保局、县水务局、县交通局、东成镇政府、县公安消防大队
（二）提升教育现代化水平。	1	创建第四批国家级农村职业教育和成人教育示范县，推进教育现代化工作。	梁志莲	县教育局	县发改局、县财政局、县编办、县人社局、县农业局、县统计局、县职教中心、新兴中药学校、各镇政府
2	规划扩建新城镇枫冼小学和建设惠能小学附属幼儿园。	梁志莲	县教育局	县发改局、县财政局、县国土局、县规划局、县建设局、县城管局、县消防局、县气象局、县水务局、县供电局、新城镇政府
3	继续实施第三期学前教育三年行动计划。	梁志莲	县教育局	县发改局、县财政局、县编办、县人社局、县国土局、县规划局、县建设局、县城管局、县气象局、县水务局、县妇联、县供电局、县消防大队、各镇政府
4	加快建设县级教师发展中心，实施教师“县管校聘”改革，优化人才队伍配置，提高山区和农村边远地区教师生活补助。	梁志莲	县教育局	县发改局、县财政局、县编办、县人社局、县国土局、县规划局、县建设局、县城管局、县气象局、县水务局、县供电局、县消防大队、新城镇政府
（二）提升教育现代化水平。	5	推进“强师兴教”工程，加强师德修养，建设一支高素质专业化教师队伍。	梁志莲	县教育局	县财政局、县编办、县人社局
（三）加快卫生强县建设。	1	深化医药卫生体制改革，鼓励民营医疗机构发展。	苏江毅	县卫计局	县发改局、县财政局
2	实施基本和重大公共卫生服务项目。	苏江毅	县卫计局	县财政局
3	规划迁建县中医院，完成全县12间镇卫生院标准化建设和127间村卫生站规范化建设。	苏江毅	县卫计局	县财政局、县发改局、县国土局、县规划局、县建设局
4	加强名科、名医建设，推广使用中医药适宜技术，推进医师多点执业和提高家庭医生签约率。	苏江毅	县卫计局	县食药监局、县财政局、县人社局
5	继续落实“千人计划”，引进基层医疗卫生特殊紧缺人才，建设高素质医疗卫生队伍，全面提升医疗卫生服务水平。	苏江毅	县卫计局	县编办、县财政局、县人社局
6	加强人口与计划生育管理、疾病防控和卫生应急处理能力。	苏江毅	县卫计局	县人社局、县财政局、各镇政府
（四）推进文体事业发展。	1	大力弘扬社会主义核心价值观。	关彩云	县文广新局	各镇政府、县直副科以上单位
2	健全完善激励机制，大力发展文化精品工程。加快发展文化产业，加强文化市场管理，推进文化市场综合执法改革。	关彩云	县文广新局	县公安局、县工商局、县编办、县城管局
3	努力改善文化服务基础设施，积极开展文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等精神文明创建活动。	关彩云	县创文办	各镇政府，县农业局、县文广新局
4	深入实施文化惠民工程，加快基层综合性文化服务中心建设，活跃基层群众性文化活动。加强文物保护和利用，推进优秀传统文化传承发展。	关彩云	县文广新局	县财政局、各镇政府
5	提升全民科学素质，承办广东省科技、卫生、文化“三下乡”活动。	关彩云梁小鹏苏江毅	县科协、县卫计局、县文广新局	县府办、县科技局、县教育局、县农业局、县林业局、县气象局、新城镇政府、车岗镇政府、天堂镇政府
6	推进全民健身活动，举办第二届“禅跑新兴•乐游禅都—温氏•2018新兴马拉松”赛事。	梁志莲	县体育局	县旅游局、县公安局、县交通局、县城管局、县团委
（五）推进平安新兴建设。	1	加强综治“中心+网格化+信息化”和以视频监控为重点的立体化社会治安防控体系建设，保持打击违法犯罪高压态势，增强人民群众安全感。	陈就庆	县委政法委	各镇政府、县综治信息系统数据整合单位
2	推进全民禁毒工程，启动戒毒所建设。	谭 成	县禁毒办、县公安局	全民禁毒工程相关责任单位
3	加强流动人口和重点人群动态管理和服务。	谭 成	县公安局	流动人口相关责任单位
4	推进国防事业发展，完善县、镇、村三级复退军人服务体系。	陈一萱	县武装部	县民政局、各镇政府
5	推进法治信访建设。	陈达栋	县信访局	县公安局、县司法局、各镇政府、县人民法院、县人民检察院
6	推进平安细胞建设。	陈就庆	县委政法委	县教育局、县卫计局、县交通局、县公安局、县民宗局、县安监局、县旅游局、县文广新局、县妇联、各镇政府
7	积极推进安全生产领域改革，加大安全生产和交通安全、消防安全、食品药品安全、金融安全等监管力度，防范化解重大风险，坚决遏制重特大安全事故发生，维护社会大局稳定。	肖志坚何炳友梁志莲	县安监局、县交通局、县消防大队、县食药监局、县金融办	县安委会各成员单位
八、着力抓好自身建设，打造廉洁高效政府。(共3分项，10小项)
（一）提高政府服务水平。	1	加快政府职能转变，提升治理体系和治理能力。	肖志坚	县府办	各镇政府、县直各单位
2	加快推进“互联网+政务服务”，实现政府服务公开化。	岑树德苏江毅	县经信局	县编委办、县行政服务中心
3	完善政府购买公共服务制度，提高政府公共服务能力和水平。	肖志坚	县直各单位	各镇政府
（二）深入推进法治政府建设。	1	强化法治意识，严格依法行政，推进“七五”普法，健全一村（社区）一法律顾问制度。	谭 成	县司法局	各镇政府、县直各单位
2	完善科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，健全专家论证、社会公示和听证等制度。	肖志坚伍树全	县府办，县法制局	各镇政府、县直各单位
（三）建设廉洁高效政府。	1	坚持不懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹	肖志坚	县府办	各镇政府、县直各单位
2	加强干部作风建设，大力整治“为官不为”。	曾宪平	县开展为官不为专项治理工作领导小组办公室	各镇政府、县直各单位
3	倡导艰苦奋斗、勤俭节约良好作风，坚决制止铺张浪费，严格控制公用开支。	肖志坚	县财政局	各镇政府、县直各单位
4	健全权力运行监督机制，强化对财政资金、重大投资项目和扶贫资金的审计监督。	肖志坚	县审计局	各镇政府、县直各单位
5	加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。	肖志坚	县府办	各镇政府、县直各单位

附件2

新兴县2018年十件民生实事责任分工

工 作 要 点	责任

领导	牵头单位	相关责任单位
一、提高山区边远地区学校教师生活补助。	1	鼓励引导人才向边远贫困地区流动并长期从教，将山区和农村边远地区学校教师生活补助从每月人均不低于900元提高到不低于1000元，提高100元。	梁志莲	县教育局	县财政局、县人社局、县编办、各镇政府
二、提升劳动者就业技能素质。	2	对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的在粤务工省内外城乡劳动者给予补贴，提升1600人次就业技能水平。	肖志坚	县人社局	县财政局、县工商局，各镇政府
3	帮扶290名就业困难人员实现再就业。
4	实施“圆梦计划”，资助在粤务工优秀新生代产业工人参加学历继续教育的专、本学习。	谭志春	团县委	县财政局、县人社局、县教育局，各镇政府
三、提高困难群众救助补助标准。	5	城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每人每月457元、206元提高到503元、228元。	刘 涛

梁小鹏	县民政局	县财政局，各镇政府
6	特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。
7	孤儿基本生活集中供养和分散供养标准从每人每月1450元、880元分别提高到1560元、950元。
县财政局、县卫计局、县残联、县人社局，各镇政府
8	城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上
9	困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1800元、2400元提高到1890元、2520元。
四、提高城乡居民基础养老金水平。	10	城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月120元提高到130元，提高8%。城乡居民基本养老保险覆盖率达到98%以上。	肖志坚	县人社局	县财政局，各镇政府
五、改善困难群众居住条件。	11	2018年全县支持129户贫困户完成农村危房破房改造。农村危房改造补助对象中：拆除重建的分散供养五保户补助3.4万元/户、拆除重建的建档立卡贫困户补助4万元/户、非建档立卡贫困户及所有采取修缮加固方式改造危房的补助2万元/户。	何炳友	县建设局	县财政局、县扶贫办，各镇政府
六、推进基层医疗机构升级建设。	12	加强基层医疗卫生服务体系建设，支持稔村中心卫生院(县第二人民医院)、3家县级公立医院升级建设（含设备配置），其中，县人民医院新院和第二人民医院完成主体基建工程。	苏江毅	县卫计局	县财政局、县人社局，各镇政府
七、完善全民健身活动设施。	13	建设城乡15分钟健身圈，支持建设和完善2个社区体育公园，每个体育公园分别配备6站健身路径，室外乒乓球台2张，以及在羽毛球场、篮球场、笼式足球场3个场馆中选1个进行配备。	梁志莲	县体育局	县财政局、县文广新局，各镇政府
八、完成普通国省道改造任务和升级改造农村公路。	14	积极推进县乡公路升级改造和行政村道拓宽、新改建农村公路20公里。	何炳友	县交通运输局	县财政局、县公路局、县国土局、县规划局，各镇政府
九、健全社会矛盾纠纷多元化化解机制。	15	每个镇人民调解委员会聘请一名专业人员专职从事人民调解工作。	谭 成	县司法局	县财政局、县法制局、县人民法院，各镇政府
16	实行“以案定补”制度。
17	加强调解组织规范化建设，购置一批办公设备（包括电脑、打复印一体机、扫描仪、办公台椅等）；力争人民调解案件达到770件，每万人调解案件量增加30%，“民转刑”案件比2017年下降10%，调解成功率不低于97.5%。
县财政局、县法制局、县人民法院，各镇政府
十、增加农民农业生产补助。	18	对全县606498亩省级以上生态公益林进行补偿，每亩补偿标准由30元提高到31元，提高3.3%。	刘 涛

梁小鹏	县林业局	县财政局，各镇政府
19	对拥有耕地承包权的种地农民（含农场职工），按平均每亩不低于85元进行直接补贴，补贴总面积不少于81万亩。
县农业局	县财政局，各镇政府
20	增加政策性农业保险保费补贴险种、扩大保险覆盖面、提高保障标准，其中水稻保险保额从每亩每造400元提高到不低于600元,参保率达到80%以上。

抄送：县委各单位，县人大办、政协办、纪委办、人武部、法院、

检察院，各人民团体。

新兴县 人民政府办公室 2018年4月10日印发