新兴县人民政府文件

新府〔2019〕45号

新兴县人民政府关于印发2019年县政府工作

要点责任分工和新兴县2019年十件

民生实事责任分工的通知

各镇人民政府、县府直属各单位：

现将《2019年县政府工作要点责任分工》和《新兴县2019年十件民生实事责任分工》印发给你们，请认真贯彻落实。

新兴县人民政府

2019年7月3日

附件1

新兴县人民政府2019年工作要点责任分工

根据新兴县第十六届人代会五次会议批准的《政府工作报告》，梳理出2019年县政府工作要点共七方面146小项。其中，万洋众创城、现代农牧装备产业园、广东甘美药品保健食品生产项目、新豪轩智能家居项目、邦诚科技纺织制造项目、汕湛高速新兴段、高恩高速新兴段、东二环、西二环、鼎盛大道、三宝寺至凤山公路、江罗高速东成互通立交连接线扩建工程、县城道路升级改造工程、G359线新兴县城至阳春交界段路面改造工程、太平镇Y251线改建工程、新城镇至开平大沙镇跨市公路改建工程、人民大桥危桥改造工程、联群大桥新建工程、四馆一中心、金台山智慧公园、县第二人民医院、县妇幼保健院计划服务中心、中国新兴•禅宗文化产业基地、象窝山生态园、白鹿台景区、悦天下生态度假区、农村“厕所、垃圾、污水”三大革命、“一镇一业”和“一村一品”建设、县城第二生活污水处理厂、镇村污水处理设施及配套管网建设、黄冈中学新兴学校、翔顺育才学校、惠能小学二期工程、惠能中学初中部、社会救助、城乡居民最低生活保障、特困人员供养等37小项，另文在《新兴县2019年重点建设项目分工方案》、《新兴县2019年十件民生实事分工方案》中安排责任分工。为不再重复，这里对其余的工作事项作责任分工安排。

工作要点内容	责任

领导	牵头单位	相关责任单位
一、加快构建现代产业体系，推动经济高质量发展。(共5分项，24小项)
（一）推进产业园区开发建设。	1	完善新成工业园主园区的配套设施建设，加快北园、南园的基础设施建设，启动东园区的开发建设，形成“一园多区”发展格局，提升产业承载力。	岑树德

苏江毅	新成工业园管委会	县自然资源局、县水务局、县财政局、县发展和改革局、县交通运输局、市生态环境局新兴分局、新城镇政府、东成镇政府、六祖镇政府、车岗镇政府
（一）推进产业园区开发建设	2	推进禅文化创意产业园和信息产业园的开发建设。	徐广志岑树德苏江毅	禅文化创意产业园区管委会、县工业和信息化局	县发展和改革局、县财政局、县文化广电旅游体育局、县民族宗教事务局、六祖镇政府
3	把产业园区建设规划纳入城市发展规划，推动产业园区向新型城镇化发展。	徐广志

岑树德苏江毅	县自然资源局、新成工业园管委会	县住房和城乡建设局
4	加快完善园区道路、供水、供电、环保、教育等配套建设，加强土地节约集约利用，提升园区管理服务水平，推动园区发展提质增效。	岑树德苏江毅	新成工业园管委会	县自然资源局、县水务局、县住房和城乡局、县人力资源和社会保障局、县教育局、县科技局、市生态环境局新兴分局
（二）推动传统产业升级发展。	1	积极推进畜牧业升级发展，支持温氏集团建设省重点实验室，推动温氏集团加快向产业链高端延伸、向国际化布局发展，建设智能化美丽生态养殖小区，打造全国畜牧业高质量发展示范区。	刘 涛梁小鹏岑树德苏江毅	县农业农村局、县科技局	县财政局、县发展改革局、县自然资源局、县市场监督管理局、县工业和信息化局、县商务局、市生态环境局新兴分局
2	规划建设先进制造国际创新中心，完善不锈钢创新中心功能，为企业提供公共技术服务。	梁小鹏

岑树德苏江毅	县科学技术局、县工业和信息化局	县人力资源和社会保障局
（二）推动传统产业升级发展。	3	支持企业主导或参与国家标准、行业标准和地方标准的制定修订。	岑树德

伍树全苏江毅	县市场监督管理局	县农业农村局、县工业和信息化局、县商务局、县住房和城乡建设局、县文化广电旅游体育局
4	加强不锈钢制品企业品牌建设，打造优质自主品牌，支持企业由机械化生产向数字化、智能化、自动化生产技术改造。	岑树德

伍树全

苏江毅	县市场监督管理局、县工业和信息化局	县发展和改革局、县科技局、县财政局、县商务局
5	推动陶瓷、凉果、皮具等产业加快转型升级。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局	县发展和改革局、县市场监督管理局、县自然资源局、县科技局、市生态环境局新兴分局
（三）加快培育壮大新兴产业。	1	研究制定新兴产业扶持激励措施，培育壮大新材料、先进装备制造、生物制药、电子信息、健康养生等新兴产业。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局	县发展和改革局、县科技局、县商务局、县卫生健康局、新成工业园管委会
2	实施数字经济发展规划，推动互联网、大数据、云计算与实体经济深度融合发展。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局	县发展和改革局、县政务服务数据管理局、县商务局、县科技局、县财政局
3	积极发展会展经济，力争国家农业部主办的农牧展会在新兴举行。	刘 涛

梁小鹏	县农业农村局	县发展和改革局、县自然资源局、县财政局、县市场监督管理局、县文化广电旅游体育局
（三）加快培育壮大新兴产业。	4	探索举办不锈钢展会，提升我县农牧装备和不锈钢制品产业的影响力和集聚度。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局、县商务局	新成工业园管委会
5	大力发展现代服务业，促进金融保险、物流仓储、咨询信息、科技服务等生产性服务业发展，为产业转型提供支撑。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局、县商务局	县科技局、县交通运输局、县市场监督管理局、县金融办
6	推广万洋众创城发展模式，加快发展制造业综合性服务行业，打造制造业一体化服务平台。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局

新成工业园管委会	县发展和改革局、县商务局、县科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局
7	增加高品质产品和服务供给，开拓农村消费市场，满足人民群众各类消费需求，促进生活性服务业健康发展。	肖志坚	县发展和改革局	县农业农村局
（四）大力支持实体经济。	1	全面落实“实体经济十条”“民营经济十条”等政策，坚持把发展的着力点放在以先进制造业为重点的实体经济上，大力推动制造业提质降本增效，积极帮助企业解决融资难、用地难、用工难等问题。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局	县自然资源局、县人力资源和社会保障局、县税务局、县交通运输局、县发展和改革局、县市场监督管理局、县科技局
（四）大力支持实体经济。	2	引导金融更好服务实体经济，推动优质企业到科创板、新三板等上市。	伍树全	金融办	县市场监督管理局、县工业和信息化局、县财政局
3	加强政策宣传解读，完善政策评估机制。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局	县司法局、县自然资源局、县人力资源和社会保障局、县税务局、县交通运输局、县发展和改革局、县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县科技局、县教育局
（五）加强项目引进和建设。	1	加大招商引资力度，出台招商引资优惠奖励新措施，创新招商模式加强项目引进。	岑树德苏江毅	县商务局	县金融办、县财政局、县司法局
2	借助顺德区帮扶契机，打造顺德新兴产业共建发展平台，积极引导温氏、凌丰、翔顺等县内大企业投资新兴的项目建设。	岑树德苏江毅	县商务局、县工业和信息化局	县发展和改革局、县自然资源局、新成工业园管委会、各镇政府
3	围绕先进装备制造、新材料、生物医药、信息产业等战略性新兴产业开展招商，全力引进一批生态环保、财税贡献大、科技含量高、土地节约集约利用和产业带动力强的优质项目，力争年内引进2个投资额超10亿元的优质大项目，引进20个投资额超1亿元的优质项目，引进项目计划投资额超100亿元。	岑树德苏江毅	县商务局、新成工业园管委会	县发展和改革局、县工业和信息化局、县自然资源局、县科技局、市生态环境局新兴分局
（五）加强项目引进和建设。	4	不断优化调整产业结构，加快落实“三个一批”。	肖志坚	县发展和改革局	县农业农村局、县工业和信息化局、县商务局、县住房和城乡建设局、县文化广电旅游体育局、新成工业园管委会
5	推动温氏大华农、祥利集团、永昌机械等优质企业增资扩产。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局	新成工业园管委会
二、坚持深化改革开放，强化创新驱动发展。(共5分项，27小项)
（一）深化供给侧结构性改革。	1	继续抓好“三去一降一补”，落实减税降费政策，进一步清理规范行政事业性收费和清理整顿中介服务费，切实减轻市场主体负担。	肖志坚	县发展和改革局	县财政局、县审计局、县税务局、县住房和城乡建设局、县工业和信息化局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县卫生健康局、县医疗保障局、县科技局、县教育局、市生态环境局新兴分局、县金融办、人民银行新兴支行
2	大力扶持小微企业和民营经济发展，着力激发市场活力和社会创造力。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局	县市场监督管理局、县科技局、县税务局、县发展和改革局、县交通运输局
（一）深化供给侧结构性改革。	3	运用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能淘汰落后产能。	肖志坚岑树德苏江毅	县发展和改革局、县工业和信息化局	市生态环境局新兴分局、县市场监督管理局、县应急管理局、县财政局
4	坚决破除无效供给，清理“僵尸企业”。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局	县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县税务局
5	深入开展质量提升行动，深化标准化工作改革。	梁志莲伍树全	县市场监督管理局	县工业和信息化局、县商务局、县文化广电旅游体育局、县住房和城乡建设局、市生态环境局新兴分局、县创新中心
6	扎实推进第四次全国经济普查，完善高质量发展综合绩效评价体系。	肖志坚	县统计局	县财政局、县教育局、县税务局、县民政局、县市场监督管理局
（二）深入推进“放管服”改革。	1	落实“放管服”改革十大行动计划，全面实施市场准入负面清单制度。	梁志莲伍树全	县发展和改革局

县商务局	县直有关单位
2	推进“证照分离”改革，实行照后减证，进一步压缩企业开办时间。	梁志莲伍树全	县市场监督管理局	县直有关单位
（二）深入推进“放管服”改革。	3	推进工程建设项目“多图联审”“多评合一”，压减审批时间。	肖志坚何炳友	县发展和改革局、县住房和城乡建设局	县工业和信息化局、县卫生健康局、县应急管理局、县气象局、县消防大队
4	强化“双随机、一公开”监管，规范市场经营秩序，严厉打击假冒伪劣。	梁志莲伍树全	县市场监督管理局	县商改办成员单位，县公安局、县农业农村局、县卫生健康局、县文化广电旅游体育局
5	大力推进综合执法机构机制改革，解决多头多层重复执法问题。	肖志坚	县委编办	各镇政府，县直各单位
6	深入推进“互联网+政务服务”，持续深化“一门式一网式”政府服务改革和政务公开工作，建设“数字政府”。	伍树全	县政务服务数据管理局	各镇政府、县直有关单位
7	推广网上中介服务超市，让更多事项在网上办理，现场办理事项要做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。	伍树全	县政务服务数据管理局	各镇政府、县直有关单位
8	积极优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。	肖志坚	县发展和改革局	县市场监督管理局、县政务服务数据管理局、县税务局、县工业和信息化局、县自然资源局
（三）实施创新驱动发展战略。	1	加强产学研深度融合，加大科技创新财政投入，为产业发展提供支撑，年内申报国家级科技项目3项，省级科技项目26项，市级科技项目20项。	梁小鹏	县科学技术局	县工业和信息化局、县财政局、县教育局、新成工业园管委会
2	鼓励企业建设工程中心，大力培育新型研发机构，强化产业链协同创新，推动县内行业龙头骨干企业和新型研发机构牵头联合组建产业技术创新联盟，年内培育国家级工程中心1家，省级工程中心3家，市级工程中心5家。	梁小鹏

岑树德苏江毅	县科学技术局、县工业和信息化局、	县农业农村局
3	完善创新服务平台建设，提升企业自主创新能力。	梁小鹏

岑树德苏江毅	县科学技术局、县工业和信息化局、	县农业农村局、县商务局、县住房和城乡建设局、县文化广电旅游体育局
4	积极申报省级人才工程项目，大力引进高层次人才、特殊紧缺人才、创新领军人才和高层次创新创业团队。	肖志坚

谭志春	县人才办	县人才领导小组成员单位
5	加大高新技术企业培育力度，实现高新技术企业数量和质量“双提升”，年内申报高新技术企业8家。	梁小鹏	县科技局	县工业和信息化局、县财政局、新成工业园管委会
6	加强创新成果的转化和应用，做好知识产权的宣传保护，年内申请专利650件。	梁志莲伍树全	县市场监督管理局	县科技局、县工业和信息化局
（四）加强经济开放合作。	1	加快构建开放型经济新体制，加强与国内外、粤港澳大湾区开展经贸对接互动发展，全面融入珠江西岸经济带、珠江西岸先进装备制造产业带。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局、

县商务局	县发展和改革局、县自然资源局、新成工业园管委会
2	借助粤港澳大湾区建设的辐射作用，积极参与产业布局和分工，充分发挥比较优势，争取大湾区更多公司的“总部、研发、销售”功能落户新兴，把我县建设为大湾区的产业承接区、生产服务区、休闲旅游区和健康养生基地。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局、

县商务局	新成工业园管委会、县文化广电旅游体育局、县发展和改革局、县自然资源局、六祖镇政府
3	谋划广湛高铁站场经济圈，布局建设产业发展新平台。	岑树德苏江毅	县自然资源局

县商务局	县发展和改革局、县交通运输局、太平镇政府、六祖镇政府
（五）深化三产融合发展。	1	完善县域产业融合发展机制，构建一二三产业交叉融合的产业发展体系。	刘 涛梁小鹏

岑树德苏江毅	县农业农村局、县工业和信息化局	县商务局、县文化广电旅游体育局
2	创新升级温氏“现代农业+”模式，加快农业产业现代化，推进温氏新兴优质鸡省级农业产业园建设，力争年内成功申报温氏新兴优质猪省级农业产业园，促进农业产业“接二连三”。	刘 涛梁小鹏	县农业农村局	县发展和改革局、县自然资源局、县财政局、县市场监督管理局、新成工业园管委会
3	推广凌丰“现代工业+”模式，围绕不锈钢制品等特色传统产业延伸产业链，促进全产业链布局发展。	岑树德苏江毅	县工业和信息化局	县发展和改革局、县科技局、县自然资源局、县农业农村局、县商务局、县市场监督管理局
4	积极发展“乡村旅游＋”模式，推动一二三产业协同发展。	陈就庆

刘 涛梁小鹏梁志莲	县文化广电旅游体育局、县农业农村局	县工业和信息化局、县商务局、县自然资源局、县市场监督管理局、县交通运输局、各镇政府
三、统筹推进城乡建设，促进城乡平衡协调发展。(共3分项，12小项)
（一）完善交通网络。	1	抓好127公里国省道安全生命防护工程建设。	何炳友	县公路局	县公安局、县应急管理局
2	配合做好广湛高铁建设前期工作，谋划连接广湛高铁新兴南站的主要交通道路建设。	何炳友	县发展和改革局、县交通运输局、县住房和城乡建设局	县自然资源局、六祖镇政府、太平镇政府
（二）提升城市品质。	1	通过国家卫生县城复审评估验收。	梁小鹏苏江毅	县巩卫办、县卫生健康局	县巩卫领导小组成员单位
2	大力推进省县级文明城市创建工作。	梁小鹏	县创文办	各镇政府、县直和上级驻新兴各单位
3	统筹推进“城市双修”，建设城市综合管廊，全面开展“三改一拆”行动，拓展城市生态发展空间。	徐广志何炳友	县住房和城乡建设局	新城镇政府、县自然资源局、县发展和改革局、县公安局、县财政局、市生态环境局新兴分局
（二）提升城市品质。	4	完善市政配套设施建设，升级改造中山公园和建设沿江路街心公园及公共停车场，科学合理设置临时停车位，有效缓解城区停车难问题。	徐广志何炳友	县住房和城乡建设局	新城镇政府、自然资源局、县发展和改革局、县公安局、县财政局、市生态环境局新兴分局
5	启动“智慧城市”建设，打造数字化城市管理信息系统平台，提高城市管理智能化、精细化水平。	徐广志何炳友	县住房和城乡建设局	县公安局、县财政局、县发展和改革局、县交通运输局、县工业和信息化局、县自然资源局
（三）推进小镇建设。	1	以举办省特色小镇交流对洽会为契机，着力抓好六祖小镇和温氏农科小镇两个省级特色小镇建设，完善配套设施，加快成果转化，带动产业发展。	徐广志	禅文化管委会

新城镇政府	县发展和改革局
2	加快推进农牧小镇、禅茶小镇、梅溪小镇、天堂小镇和温泉小镇建设，打造具有本地特色的风情小镇，提升乡村发展水平。	刘 涛肖志坚梁小鹏	县发展和改革局、县农业农村局	县文化广电旅游体育局、簕竹镇政府、太平镇政府、里洞镇政府、天堂镇政府、水台镇政府
3	抓好精品村、精品线路和示范村建设，加快省定贫困村建设社会主义新农村示范村。	刘 涛梁小鹏	县农业农村局	县委乡村振兴办、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、市生态环境局新兴分局、相关镇政府
4	加强农村公共服务功能配套，推进城乡基本公共服务均等化。	肖志坚	县财政局	县农业农村局、县文化广电旅游体育局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县司法局、县医疗保障局、县教育局、县民政局、县残联、县社保局、县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局、各镇政府
5	充分发挥群众主体作用，调动各方力量积极参与，大力推进美丽乡村建设。	陈就庆刘 涛	县委乡村振兴办	县工业和信息化局、县农业农村局、县文化广电旅游体育局、县科技局、县教育局、各镇政府
四、大力实施乡村振兴战略，提升农业农村发展水平。(共5分项，25小项)
（一）发展富民兴村产业。	1	以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展富民兴村产业。	刘 涛梁小鹏	县农业农村局	县发展和改革局、县自然资源局、县财政局、县市场监督管理局、县水务局、县委乡村振兴办
2	加快建设养殖小区，促进茶叶、花卉、青梅、紫米、南药等特色农业发展。	刘 涛梁小鹏	县农业农村局	县发展和改革局、县自然资源局、县财政局、县水务局、县委乡村振兴办、县住房和城乡建设局、市生态环境局新兴分局
（一）发展富民兴村产业。	3	推动农业农村特色资源与旅游、餐饮、康养、商贸等产业深度融合。	刘 涛梁小鹏	县农业农村局	县发展和改革局、县自然资源局、县财政局、县市场监督管理局、县水务局、县委乡村振兴办、县文化广电旅游体育局
4	大力发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。	刘 涛梁小鹏

岑树德

苏江毅	县农业农村局、县商务局	县自然资源局、县市场监督管理局、县文化广电旅游体育局
5	推广“龙头企业+家庭农场”和“互联网+农业”等经营模式，培育发展新型农业经营主体，推进农业现代化、集约化、产业化，带动农业增效、农民增收、农村繁荣。	刘 涛梁小鹏

岑树德

苏江毅	县农业农村局、县工业和信息化局	县发展和改革局、县自然资源局、县市场监督管理局、县文化广电旅游体育局、县住房和城乡建设局、县科技局
6	年内新增省级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业3家、市级农民合作示范社5家，打造2个省级以上著名农业品牌。	刘 涛梁小鹏	县农业农村局	县财政局、县市场监督管理局
（二）深入推进全域旅游。	1	充分挖掘自然生态资源和禅宗文化资源优势，突出地方文化特色，做强做优旅游产业，带动农村产业发展。	梁小鹏梁志莲	县文化广电旅游体育局	县自然资源局、县农业农村局、县交通运输局、各镇政府
2	加快推进旅游“双创”，启动禅修院、六祖博物馆、金台寺、的规划建设。	徐广志

梁小鹏梁志莲	县文化广电旅游体育局、禅文化管委会	县旅游局“双创”工作领导小组成员单位、各镇政府
3	抓好各景区建设，不断丰富旅游产品供给，着力打造“禅之旅”和“新之旅”两个展示新兴特色的旅游品牌项目，高质量推动乡村振兴发展。	梁小鹏	县文化广电旅游体育局	禅文化管委会、各镇政府
（三）加强农村人居环境整治。	1	深入实施“千村示范、万村整治”行动，加快镇总体规划修编和村庄规划编制，全域推进农村人居环境综合整治，年底前完成基础整治任务，60%以上行政村要建成干净整洁村。	陈就庆

刘 涛

徐广志	县自然资源局、县住房和城乡建设局、县委乡村振兴办	各镇政府
2	农村垃圾收集清运率和无害化处理率达到99.5%以上；	何炳友	县住房和城乡建设局	各镇政府、县财政局、县农业农村局、县卫生健康局、县交通运输局、县公路局
3	全面启动镇村污水处理设施建设。	何炳友伍树全	县住房和城乡建设局、市生态环境局新兴分局	各镇政府、县发展和改革局、县自然资源局、县农业农村局、县水务局
4	完成行政村村道4.5米以下拓宽改造55.99公里。	何炳友	各镇政府	县交通运输局、县公路站
5	村村通自来水工程通过市级验收。	刘 涛

梁小鹏	县水务局	县卫生健康局、县财政局、县发展和改革局
（四）深化农村综合改革。	1	持续深化农村综合改革，为农业农村发展增添活力动力。	刘 涛

梁小鹏	县农业农村局	县自然资源局、县财政局、县金融办
2	完成农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”和收益分配管理，整合服务平台支持农业企业发展。	刘 涛

梁小鹏	县农业农村局	县自然资源局、县财政局、县水务局、县金融办
（四）深化农村综合改革。	3	深化农村土地制度改革，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。	刘 涛

梁小鹏	县农业农村局	县自然资源局、县住房和城乡建设局
4	建立涉农资金统筹整合长效机制，完善农业信贷担保体系，推进政策性农业保险扩面提标增品。	刘 涛

梁小鹏	县农业农村局	县财政局、各镇政府
5	坚守耕地红线，确保粮食生产安全，完成13.1万亩粮食生产功能区划定，推进高标准农田建设，完成2000亩水田垦造任务。	刘 涛

梁小鹏苏江毅	县农业农村局、县自然资源局	县发展和改革局、县市场监督管理局、县水务局、县财政局、市生态环境局新兴分局、太平镇政府、稔村镇政府、东成镇政府、六祖镇政府、车岗镇政府
6	完善农产品质量安全监管体系，巩固扩大全国农产品质量安全监管示范县成果。	刘 涛

梁小鹏	县农业农村局	各镇政府、县市场监督管理局、县财政局、县公安局、县应急管理局
7	推进第三次全国土地调查。	苏江毅	县自然资源局	县发展改革局、县民政局、县财政局、市生态环境局新兴分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业局、县统计局、各镇政府
8	积极构建“共建、共治、共享、共谋、共评”乡村治理新格局，提高农村“自治、德治、法治”水平，促进乡村治理体系和治理能力现代化。	陈就庆刘 涛	县委乡村振兴办	县公安局、县退役军人事务局、县民政局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县自然资源局、县财政局、县文化广电旅游体育局、各镇政府
（五）促进乡村全面振兴。	1	大力推进优秀传统文化传承发展，科学推进移风易俗，实施基层文明创建工程，建设文明示范镇村，打造富有地方特色的乡村文化品牌。	梁小鹏	县文化广电旅游体育局、各镇政府	县文明办、县住房和城乡建设局局、县委乡村振兴办
2	推进“万企帮万村”行动，引导更多社会资本投向乡村振兴。	陈就庆刘 涛	县委乡村振兴办	县农业农村局、县工业和信息化局、县商务局、县住房和城乡建设局、县文化广电旅游体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局
3	实施新乡贤返乡工程和“粤菜师傅”等技能就业工程，培育新型职业农民，支持外出人员返乡就业创业，鼓励退役军人、大中专毕业生等投身农村建设。	肖志坚	县人力资源和社会保障局	县农业农村局、县教育局、县工业和信息化局、县退役军人事务局
五、全力打好三大攻坚战，夯实全面小康基础。(共3分项，14小项)
（一）坚决打好污染防治攻坚战。	1	大力推进生态文明建设，全面落实河长制。开展“让广东河更美”大行动，建设“万里碧道”工程；完成县级集中式饮用水水源保护区环境问题整治，深入实施新兴江水环境治理“新十条”，巩固水环境整治成果，确保新兴江陈舍监控断面水质稳定在Ⅲ类水。	刘 涛

伍树全	县水务局、市生态环境局新兴分局、新兴江整治办	各镇政府、县供水工程管理处、新兴江整治办、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县卫生健康局
2	加强涉水企业在线监控，全面提升污水处理排放标准。	伍树全	市生态环境局新兴分局	各镇政府、新成工业园管委会
3	开展大气污染防治，加强臭氧污染和扬尘治理，基本完成“散乱污”企业综合整治，确保城区空气质量优良率稳中有升。	伍树全	市生态环境局新兴分局	各镇政府、县住房和城乡建设局、县工业和信息化局
4	推进耕地污染状况调查和综合治理，抓好农业面源污染防控。	刘 涛梁小鹏	县农业农村局	各镇政府
5	大力推行垃圾分类。	徐广志

何炳友	县住房和城乡建设局	各镇政府、县发展和改革局、县工业和信息化局、县财政局、市生态环境局新兴分局
（一）坚决打好污染防治攻坚战。	6	加强固体废弃物处置，严厉打击非法转移倾倒固体废弃物；谋划与顺德区合作建设绿色环保工业园，建设危险废弃物、固态废弃物处理设施和垃圾焚烧发电厂。	何炳友

伍树全	县住房和城乡建设局	各镇政府、县公安局、市生态环境局新兴分局、县卫生健康局
7	完成森林碳汇造林1300亩、碳汇林抚育9600亩、森林抚育20000亩，统筹山水林田湖草系统治理，加强生态保护和修复。	刘 涛梁小鹏	县林业局	各镇政府
8	鼓励企业开展清洁生产改造，大力发展节能环保产业，加强新进项目环评审核，严格控制污染物新增量。	岑树德伍树全苏江毅	县工业和信息化局、市生态环境局新兴分局	县发展和改革局、县商务局、新成工业园管委会、各镇政府
（二）深入推进脱贫攻坚。	1	健全贫困户稳定脱贫长效机制，完善贫困人口动态管理，落实精准有效帮扶措施，确保贫困人口“两不愁、三保障”。	刘 涛梁小鹏	县扶贫办	各镇政府、县财政局、县人力资源和社会保障局、县教育局、县民政局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县医疗保障局
2	坚持因村、因户施策，突出抓好就业扶贫、产业扶贫、金融扶贫、政策扶贫等措施，大力推进扶贫养殖小区项目建设。	刘 涛梁小鹏	县扶贫办	各镇政府、县财政局、县人力资源和社会保障局、县教育局、县民政局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县医疗保障局、县金融办
3	加强扶贫资金管理，提高资金使用效率，确保扶贫资金安全使用。	刘 涛梁小鹏	县财政局、县扶贫办	各镇政府
（三）防范化解重点领域风险。	1	强化金融监管，防控金融债务风险，完善金融风险监测、预警和处置机制，营造良好金融发展环境。	伍树全	县金融办、人民银行新兴支行	县财政局、县国资办
2	加强非法金融活动排查治理，确保不发生区域性系统性金融风险。	肖志坚	县金融办、人民银行新兴支行	县公安局、县市场监督管理局
3	有效防控房地产领域风险，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，合理引导市场预期和购房行为，促进房地产市场平稳健康发展。	何炳友	县住房和城乡建设局	县发展和改革局、县自然资源局、县市场监督管理局、县金融办
六、全面发展社会事业，有力保障和改善民生。(共6分项，37小项)
（一）提高民生保障水平。	1	实施积极就业措施，加强公共就业服务，鼓励创业带动就业。	肖志坚	县人力资源和社会保障局	县财政局、各镇政府
2	实现城镇新增就业岗位4860个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。保障农民工工资支付，维护劳动者合法权益。	肖志坚	县人力资源和社会保障局	县解决拖欠异地务工人员工资问题间联席会议成员单位、新成工业园管委会、各镇政府
（一）提高民生保障水平。	3	加快推进农村危房改造。	何炳友	县住房和城乡建设局	各镇政府、县扶贫办、县财政局、县民政局、县残联
4	规划建设未成年人保护中心、救助管理站、儿童福利院等项目。	刘 涛梁小鹏	县民政局	县住房和城乡建设局、县财政局、县发展和改革局、县自然资源局、东成镇政府
5	扩大政策性农业保险范围，做好被征地农民的社会保障工作。	肖志坚	县人力资源和社会保障局	县自然资源局、县财政局、县社保局、各镇政府
6	做好社会保险扩面征缴及城乡居民社会养老保险参保工作，加大社会保险基金管理监督力度。	肖志坚	县人力资源和社会保障局	县税务局、县财政局、县社保局、县审计局、各镇政府
7	抓好养老服务设施建设，加快建设长者饭堂，推进敬老院社会化改革，促进健康养老服务发展。	刘 涛梁小鹏	县民政局	县人力资源和社会保障局、县财政局、县卫生健康局、县市场监督管理局、各镇政府
8	加强残疾人康复服务，加快残疾人事业发展。	刘 涛梁小鹏	县残联	县教育局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县扶贫办
9	大力发展慈善事业。	刘 涛梁小鹏	县民政局	团县委、县妇联、县教育局、县税务局、县文化广电旅游体育局、县财政局
（二）优先发展教育事业。	1	巩固提升教育“创现”成果，完善国家级农村职业教育和成人教育示范县后续工作，推进职业教育“扩容、提质、强服务”。	梁志莲	县教育局	县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、新兴中药学校、各镇政府
2	推动职教园区建设，协调推进广东云浮新兴中医药职业学院建设前期工作。	梁志莲	县教育局	县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县水务局、县供电局、新兴中药学校、六祖镇政府
3	加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，动工建设县教师发展中心。	梁志莲	县教育局	县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、各镇政府
4	规划建设新兴一中新校区（高中部）、黄冈实验小学、万事泰实验学校、顺德新兴实验学校和迁建枫冼小学。	梁志莲	县教育局	县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县水务局、县供电局、新城镇政府、东成镇政府、太平镇政府、六祖镇政府
5	继续抓好第三期学前教育行动计划，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园学位覆盖率。	梁志莲	县教育局	县发改局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、各镇政府
6	减轻学生过重学业负担，规范校外培训机构管理，强化学生体育锻炼，加强儿童青少年近视综合防控。	梁志莲	县教育局	县公安局、县应急管理局、县市场监督管理局、县民政局、县卫生健康局、县文化广电旅游体育局、各镇政府
7	推进中小学教师“县管校聘”管理改革，实施“强师兴教”工程，加强师德师风建设，提高教师队伍素质。	梁志莲	县教育局	县财政局、县人力资源和社会保障局
（三）推进健康新兴建设。	1	大力推进卫生强县建设，成功创建省健康促进县。	梁小鹏苏江毅	县卫生健康局	县创建省健康促进县成员单位
2	深化医药卫生体制改革，着力推进“三医联动”，完善公立医院改革，建立医疗服务价格动态调整机制，完善按病种分值付费。	梁小鹏苏江毅	县卫生健康局、县医疗保障局	县医改领导小组成员单位
3	提升医疗卫生服务能力水平，完成县人民医院新院及120急救中心主体工程建设。	梁小鹏苏江毅	县卫生健康局	县发展和改革局、县财政局、县人民医院
4	加强与南方医科大学附属医院等高水平“三甲”综合医院合作，推动县人民医院创“三甲”医院。	梁小鹏苏江毅	县卫生健康局	县医改领导小组成员单位
5	加大高端医学人才的引进力度，年内落实“千人计划”引进医疗卫生人才50名，建设3-5个高水平临床重点专科、创新平台。	梁小鹏苏江毅	县卫生健康局	县财政局、县人力资源和社会保障局、县科技局
（三）推进健康新兴建设。	6	加强中医药建设，培养中医药传承创新人才。	梁小鹏苏江毅	县中医药局	县财政局、县农村农业局、县人力资源和社会保障局
7	提升家庭医生签约服务质量，加快建立分级诊疗制度。	梁小鹏苏江毅	县卫生健康局	县医疗保障局、县财政局
8	加强疫苗预防接种管理，加强艾滋病、结核病、严重精神障碍等重大疾病防控。	梁小鹏苏江毅	县卫生健康局	县防治艾滋病工作委员会成员单位、县防治结核病病工作委员会成员单位、县加强严重精神障碍患者救治救助工作联席会议成员单位
9	加强妇幼健康服务，做好出生缺陷综合防控工作，保障妇女和未成年人的权益。	梁小鹏苏江毅	县卫生健康局	县财政局、县妇联、县妇幼保健中心
（四）加快文体事业发展。	1	培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，传承红色基因。	梁小鹏	县文化广电旅游体育局	各镇政府
2	抓好文化惠民工程，发展文化创意产业，弘扬优秀传统文化。	梁小鹏	县文化广电旅游体育局	县民族宗教事务局、禅文化管委会、各镇政府
3	完善基层综合文化服务中心建设，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，成功申报国恩寺为国家级文物保护单位。	梁小鹏	县文化广电旅游体育局	县民族宗教事务局、禅文化管委会、各镇政府
4	加强文化市场管理，推进文化市场综合执法改革，全面铺开“扫黄打非”进基层工作。	梁小鹏	县文化广电旅游体育局	县扫黄打非工作领导小组成员单位、各镇政府
5	深入开展全民健身活动，推进公共体育场地设施建设，大力发展体育事业，办好足球赛、马拉松等群众性体育活动。	梁志莲	县文化广电旅游体育局	县全民健身委员会成员单位、各镇政府
（五）做好国防教育工作。	1	扎实做好国防动员、国防教育、双拥共建等工作，提高依法征兵质量。	陈一萱	县人民武装部	县退役军人事务局、各镇政府
2	巩固军政军民团结，推动军民融合深度发展。	陈一萱	县人民武装部	县退役军人事务局、各镇政府
3	落实退役军人服务管理、就业创业、优先优待和荣誉表彰等政策措施，做好优抚安置工作，营造全社会尊重退役军人、尊崇军人职业的良好氛围。	刘 涛	县退役军人事务局	县人力资源和社会保障局、县民政局、县医疗保障局、县教育局、县交通运输局、县卫生健康局
（六）维护社会和谐稳定。	1	加强平安新兴建设，强化综治信息化、网格化，深入开展“飓风2019”专项行动、社会治安防控“铸盾”行动、扫黑除恶专项斗争和实施全民禁毒工程，保持打击违法犯罪高压态势。	谭 成	县公安局	各镇政府、县教育局、县文化广电旅游体育局、县应急管理局、县民政局、县司法局、县交通运输局、县卫生健康局、县市场监督管理局
2	统筹、整合、优化应急救援力量，全面推进自然灾害防治体系和防治能力现代化建设，提高防灾减灾救灾能力。	刘 涛肖志坚	县应急管理局	各镇政府，县自然资源局、县水务局、县民政局、县公安局、县交通运输局、县气象局、县卫生健康局、县人民武装部
（六）维护社会和谐稳定。	3	落实安全生产责任，加强安全生产和交通安全、消防安全、食品药品安全等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。	肖志坚谭 成

何炳友

梁志莲伍树全	县应急管理局、县交通运输局、县市场监督管理局	各镇政府，县安委会各成员单位
4	加强宪法法治宣传教育，完善公共法律服务体系，推动法治信访建设，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，确保社会大局和谐稳定。	谭 成	县司法局	县信访局、县财政局、县民政局、各镇政府
七、加强政府自身建设，打造廉洁高效政府。(共3分项，7小项)
（一）加快政府职能转变。	坚决服从县委领导，以政府机构改革为契机，加快政府职能转变。	肖志坚	县府办	各镇政府、县直各单位
（二）加强法治建设。	1	严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式开展工作。	谭 成	县司法局	各镇政府、县直各单位
2	严格执行民主集中制，坚持科学、民主、依法决策，强化重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。	谭 成	县司法局	各镇政府、县直各单位
3	加强重点领域管理，落实政府法律顾问制度，深化行政执法体制改革。	谭 成	县司法局	各镇政府、县直各单位
（三）加强廉政建设。	1	全面落实从严治党主体责任，加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。	肖志坚	县府办	各镇政府、县直各单位
2	狠抓基层正风反腐，保持惩治腐败的高压态势，推动全面从严治党不断向纵深发展。	肖志坚	县府办	各镇政府、县直各单位
3	严格执行党风廉政建设各项规定，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督和审计监督，构建亲清新型政商关系。	肖志坚	县府办	各镇政府、县直各单位

附件2

新兴县2019年十件民生实事责任分工

目标要求	责任

领导	牵头单位	相关责任单位
一、巩固提升底线民生保障水平	1	城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。	肖志坚	县人力资源和社会保障局	县财政局、县社保局
2	城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。	刘 涛	县民政局	县财政局、各镇政府
3	特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。
县民政局	县财政局、各镇政府
4	孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。
县民政局	县财政局、各镇政府
5	城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。
县民政局	县财政局、县医疗保障局、各镇政府
6	困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每月157.5元、210元提高到每人每年165元、220元。
县民政局	县残联、县财政局、各镇政府
目标要求	责任
领导	牵头单位	相关责任单位
二、推动提升基础教育服务水平。	7	补齐教育经费保障机制短板，建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度及逐步增长机制，全县公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，对符合条件的普惠性民办幼儿园参照给予补助。	梁志莲	县教育局	县财政局
8	全县公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。
县教育局	县财政局
三、提升基层医疗卫生服务能力。	9	进一步加强基层医疗卫生人才队伍建设，培训全科医生42名、儿科医生4名，扩大订单定向医学生招收规模至每年5名，培训产科医生（含助产士）9名，其中培训产科医生3名、含助产士6名，力争为稔村中心卫生院（第二人民医院）招聘符合条件的首席专家2名，为15个贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包，为基层群众提供更加优质、便捷的基本医疗卫生服务。	梁小鹏

苏江毅	县卫生健康局	县财政局、县人力资源和社会保障局
四、加大力度促进就业创业。	10	职工基本医疗保险用人单位缴费费率降低0.5个百分点；工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，阶段性再下降30%。	肖志坚	县医疗保障局	县人社局、县社保局、县税务局
11	为符合条件的创业者提供最高30万元，最长3年的创业担保贷款及贴息。
县人力资源和社会保障局	县财政局
12	实施“粤菜师傅”工程，培养“粤菜师傅”150名。
县人力资源和社会保障局	县财政局、各镇政府
目标要求	责任
领导	牵头单位	相关责任单位
四、加大力度促进就业创业。	13	实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的在粤务工省内外城乡劳动者发放补贴1200人次。	肖志坚	县人力资源和社会保障局	县财政局、各镇政府
五、建设“四好”农村路。	14	建设临水临崖、急弯陡坡和安全事故多发路段的农村公路安全生命防护工程49.02公里，改造影响人民群众出行安全的农村公路四类桥梁1座，完成通建制村（包括镇通建制村、建制村通建制村）通畅工程9.16公里（路面硬化工程），完成15个省定贫困村通20户以上自然村村道路面硬化8.849公里。	何炳友	县交通运输局	县地方公路管理站、新兴县筠州城市投资发展有限公司、各镇政府
六、大力发展富民兴村产业。	15	建设“一村一品”示范村5个、“一镇一业”示范镇1个以上。	刘 涛	县农业农村局	县财政局、各镇政府
16	对全县60.67万亩省级以上生态公益林进行补偿，平均每亩补偿标准从31元提高到33元。
县自然资源局	县财政局、各镇政府
七、推进公益性文化设施免费开放和文化遗产保护。	17	支持博物馆免费开放，实施1个文物保护利用项目。	陈就庆	县文化广电旅游体育局	县财政局、各镇政府
18	举办文化和自然遗产日大型非遗传播活动和24场送戏下乡、6场粤剧进农村文化惠民活动。
县文化广电旅游体育局	县教育局、各镇政府
目标要求	责任
领导	牵头单位	相关责任单位
八、大力推进“厕所革命”。	19	加快完善县城区公厕配套建设，不断提升城市公厕服务管理水平。	徐广志	县住房和城乡建设局	县财政局
20	新建和提升改造乡村公厕30座，农村无害化户厕普及率达到97%。	刘 涛	县农业农村局	县财政局、县卫生健康局、各镇政府
21	新建旅游厕所4座。	梁小鹏	县文化广电旅游体育局	县财政局、广东禅文化创意产业园区管委会
九、提高市场食品质量安全水平。	22	全面加强食品质量安全监督管理，完成不少于1222批次食品抽检任务，食品检验量达到每年每千人3.5批次。	梁志莲	县市场监督管理局	县农业农村局、县财政局、各镇政府
23	在全面开展监督抽检的基础上，对不少于5家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测，及时公示快检信息，不合格产品处置率100%，全年快检不少于1.8万批次。
县市场监督管理局	县农业农村局、县财政局、各镇政府
十、加大便民服务力度。	24	抓好“数字政府”建设，按照“一门式、一网式、一窗式”的理念，完善行政服务中心建设，开发政务审批系统，实现审批流程再造，推动政务公开和政务服务延伸到镇村，切实解决群众办事痛点、堵点问题。	伍树全	县政务服务数据管理局	县直有关单位、各镇政府