2010年新兴县组织工作要点

 

2010年我县组织工作的总体思路是：以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，以及省委的《实施意见》、市委的《实施办法》，围绕县委中心工作和经济社会发展大局，重点做好8个方面工作：

1、认真贯彻落实十七届四中全会精神，着力提高我县党建和组织工作科学化水平。党的十七届四中全会通过的《决定》对加强和改进新形势下党的建设和组织工作提出了一系列新任务、新要求和新举措，省委和市委也分别出台了贯彻《决定》的《实施意见》和《实施办法》。认真学习和贯彻落实《决定》和省委《实施意见》、市委《实施办法》，是做好当前和今后一段时期我县党建和组织工作的根本保证。各级党组织要紧密结合实际，创造性地抓好贯彻落实，使党建和组织工作更好地服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展。

2、坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力加强各级领导班子和干部队伍建设。一是加强干部队伍建设，优化领导班子结构。继续开展好届中考察工作，摸清我县各级领导班子在思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设等方面情况，以及班子成员领导科学发展、履行分工职责、服从大局和团结协作、廉洁自律等方面情况，为县委选好配强领导班子、优化班子结构提供依据。结合我县今年机构改革，选好配强党政正职领导干部，搭配好党政副职领导干部，形成班子成员年龄、知识、专业、经历、性格互补的合理结构，从而增强班子整体功能。二是抓好后备干部队伍建设，培养造就大批优秀年轻干部。在后备干部的储备、培养、提拔三个环节下足功夫，着力建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，物色一批有发展潜力和培养前途的副科级后备干部，分类建立女干部、党外干部、少数民族干部人才库。安排年轻干部进行理论培训和实践锻炼，继续选派副科级后备干部进行挂职锻炼工作，选派镇武装部长后备干部到军事院校培训。加大对副科级后备干部的提拔使用力度，对条件成熟的后备干部，在同等条件下优先提拔使用，激励后备干部积极向上，尽快成长。三是改进和完善干部考核评价工作，树立正确的政绩导向。结合我县实际，制订并实施《新兴县科级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法（试行）》，引导党员干部群众按照科学发展的理念和正确的政绩观的要求评价干部和监督干部，形成有利于落实科学发展观的政绩导向。

3、深化干部人事制度改革，着力建立健全干部选拔任用和监督管理制度。一是完善干部初始提名试行办法，加大公推公选领导干部力度。结合省委关于《规范领导干部初始提名试行办法》的要求，积极探索我县规范领导干部选拔任用初始提名的实施办法，完善干部选拔任用机制，营造促进优秀人才脱颖而出的选人用人环境，提高选人用人公信度。扩大识人、选人、用人视野，突出岗位特点，注重能力实绩，加大竞争性选拔干部工作力度。年内拿出7名正科级单位副职、10名镇武装部长后备干部职位进行公开推荐选拔，公开推荐选拔我县紧缺的管理人才和有利于改善领导班子结构的人才。二是推进干部集中交流，加强干部队伍宏观管理。参照我县科员级以下干部交流的做法，加大对科级干部治懒治庸力度，积极稳妥地开展科级干部集中交流。继续推进科员级以下干部交流工作。通过干部集中交流，畅通科级及以下干部“能进能出”、“能上能下”渠道，达到盘活我县干部队伍资源、培养锻炼干部和整顿干部作风的目的。三是规范干部选拔任用程序，加强干部监督工作。出台《新兴县关于规范提拔科级干部上报事项的通知》，联合县人事局制订《关于我县股级干部管理有关问题的通知》，进一步规范干部选拔任用工作。今后县直单位拟上报科级（股级）干部的任免事项，须经所在系统党委审核同意。健全干部选拔任用监督机制，前移干部选拔任用的监督关口，加强对干部选拔任用工作的监督，着力营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度。

4、加大教育培训力度，着力建设学习型党组织和高素质干部人才队伍。一是与省委党校、暨南大学等院校合作，联合举办镇委书记、镇长、县经济线口领导干部培训班，对我县的镇委书记、镇长、县经济线口领导干部进行分期分批脱产培训；二是在县委党校举办1-2期新提拔科级干部培训班；三是举办政工干部业务培训班；四是与县妇联联合举办1－2期女干部培训班；五是与县工商联联合举办“企业经营管理人才培训班”。

5、加强基层干部党员素质教育，着力探索农村干部和党员培训新路子。一是抓好集中培训。充分发挥县委党校的培训阵地作用，办好全县村(社区) 党支部书记、村(居) 委会主任和基层党组织党务工作者业务培训班。二是开展送课下乡活动。从有关单位抽调业务素质高的人员组成巡回宣讲团，到镇、村对农村党员干部和种养专业户开展培训活动。三是办好村干部学历培训班。在办好我县一、二期农村基层干部大专班的同时，继续举办第三期农村基层干部大专班。四是试行农村有线广播。在县党建示范点和其它条件成熟的村(社区) 党支部设立简易有线广播系统，每天定时宣传党在农村的方针政策、时事政治、法律常识和农村实用技术。五是建设电子党建平台。整合农村党员干部现代远程教育网、县党建网、手机短信网和干部信息管理系统，丰富版面内容，探索开展网上党校、网上党支部、网上短信服务和网上党务公开等活动，为基层干部党员自学提供平台和资源。

6、加强农村基层干部队伍建设，着力夯实党执政的组织基础。一是加强农村基层干部队伍管理。县委、县政府将出台《农村干部规范化管理暂行办法》，加强村干部规范化管理。以农村养老保险试点工作为契机，由县财政全额补贴为村(社区)“两委”干部购买最高档养老保险，每人每年500元。贯彻落实省委省政府有关精神，争取解决村（社区）日常办公经费，保障基层组织正常运转。二是抓好村(社区) 后备干部队伍建设。农村后备干部的选拔由镇党委统一组织，采取村（社区）党支部、村（居）委会、党员大会或村（居）民代表大会推荐等方式，原则上按核定的村（社区）“两委”成员职数1：1的比例进行配备，暂不具备按1：1比例配备条件的村（社区），至少配备1名以上后备干部。农村后备干部要坚持在培养中使用，在使用中培养的原则，通过定期培训、专人帮带、实践锻炼等形式进行培养，引导他们为群众办好事实事，建立好群众基础。

7、增强创新意识，着力构建基层党建新格局。一是要优化党组织设置，扩大“两新”党组织覆盖面。积极探索完善基层党组织设置形式；加大在非公有制经济组织和社会组织党建工作力度。采取单独建立和联合建立等形式实现应建尽建，对已建立的要不断巩固提高，发挥作用。二是结合“规划到户、责任到人”扶贫开发，统筹抓好基层党建工作。在抓好“规划到户、责任到人”扶贫开发工作的同时，拓宽思路，创新活动方式，深化“联帮带”活动，继续组织县直机关、企业事业单位党组织与村（社区）党组织开展结对共建活动；总结完善村企共建活动，不断规范活动形式，充实活动内容；探索村居联建的有效途径；深入推动先富帮后富工作。在县镇选派农村工作指导员下基层驻农村，机关、企事业单位党组织和党员要开展以帮助、指导结对联系村党建工作为重点的“四帮”、“五送”活动（即帮助建立健全党组织，帮助发展新党员和培养致富能手，帮助完善党务、村务制度，帮助规范村办公活动场所，送党课、送温暖、送农科技术、送发展项目、送文化）活动，以扶贫工作带动党建工作，以党建工作促进扶贫工作。三是试行“领导干部回乡开展联帮带” 活动。重点在勒竹镇和大江镇开展，实行科级领导干部回原籍担任村(社区) 党支部副书记或主任助理，给予一定的任务、时间和资金，为家乡发展和稳定献计出力，发挥沟通上下级桥梁纽带作用，组织协调外出乡亲和公职人员支持家乡建设。四是认真实施“党内关爱工程”。加强和完善县党内扶助金的筹集、管理和使用。积极争取社会热心人士捐助，不断扩大扶助金积累，不断拓展“党内关爱工程”的覆盖面，让更多的困难党员受惠。各基层党委要在有条件的基层党组织建立困难党员扶助金，帮助所属党员解决生产、生活上的困难。同时，采取县财政支持、企业和社会热心人士捐助等办法，抓好全县18户困难党员安居工程。五是抓好党建“示范点”建设。围绕特色抓重点，整合资源攻难点，强化措施推亮点，着力推进全县党建示范点建设。今年，县将把1-2个党建工作基础较好的镇、村（社区）、单位打造成“全县基层党建示范镇”、“全县基层党建示范村（社区）”、“全县基层党建示范单位”，各镇党委和县直各系统党委也要选择2个以上基础较好的党组织，精心培育成为富有特色、成效明显、亮点突出的基层组织建设先进典型，从而以点带面，辐射周边，提升全县基层党建工作水平。六是认真抓好基层党建督促检查工作。我们将组成基层党建督促检查工作组，每月到各镇一次，每两个月到县直各系统一次，开展党建工作检查，检查结果作为年终考核的重要依据。

8、完善老干部工作机制，着力解决老干部工作的重点难点问题。加强和改进离退休干部的思想政治建设，开展多形式的政治理论学习。本着有利于组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，抓好离退休干部党支部建设。巩固和完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，落实老干部的政治待遇和生活待遇。积极关心和大力支持县关工委、老促会、老体协、诗书画联谊会、老战士联谊会等涉老组织开展工作，加快革命老区建设，积极开展扶贫助学和其它老年人文体活动。以老干部活动中心为载体，继续抓好老干部活动阵地建设，丰富和优化活动内容，继续组织老干部开展多种形式的文化、娱乐、健身活动。认真研究老干部工作面临的新情况新问题，进一步帮助离休干部解决实际困难和问题。(本办综合宣传组)