叶锐当选为县人大主任 唐谊当选为县长 梁国华当选为县政协主席
一年一度的新兴县“两会”上周隆重举行。在新兴县第十五届人民代表大会第四次会议上，叶锐当选为县人大常委会主任，唐谊当选为县人民政府县长。在政协第九届新兴县委员会第四次会议上，梁国华当选为县政协主席。 新兴县第十五届人民代表大会第四次会议于3月21日至22日举行，会议审议并表决通过了关于政府工作报告的决议、关于国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议、关于预算执行情况和2014年预算的决议、关于县人大常委会工作报告的决议、关于县人民法院工作报告的决议、关于县人民检察院工作报告的决议，并决定批准以上各项报告，批准2014年计划和预算。 经代表无记名投票选举，叶锐当选为县人大常委会主任，唐谊当选为县长，周路康、冼大华当选为县人大常委会委员。唐谊当选为云浮市第五届人民代表大会代表。 大会完成各项议程后，新兴县委书记、县人大常委会主任叶锐发表了讲话。他说，会议期间，代表们肩负着全县人民的重托，以高度的政治责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极建言献策，展现出良好的履职能力和昂扬的精神风貌。这是一次统一思想、坚定信心、凝心聚力的大会，是一次转变作风、求真务实、共谋发展的大会，必将进一步动员和鼓舞全县人民，同心同德，锐意进取，抢抓机遇，主动作为，全面深化改革，加快转型升级，为建设幸福新兴、赶超周边发达地区而努力奋斗。 就如何贯彻落实今后工作，叶锐提出三点意见：一是始终坚持服务大局，推动和保障经济社会又好又快发展；二是始终坚持情系群众，维护和实现人民群众的根本利益；三是始终坚持依法履职，加强和推进民主法治建设。 新兴县人大常委会副主任梁锦钊宣布大会闭幕。 政协第九届新兴县委员会第四次会议于3月20日至21日举行。会议表彰了政协新兴县委员会2013年度优秀委员、优秀提案、承办提案先进单位；表决通过了政协第九届新兴县委员会第四次会议决议。 会议补选梁国华为政协第九届新兴县委员会主席，补选曾志斌、施志良为常务委员。 梁国华在会议闭幕前的讲话中指出，经过全体委员的共同努力，县政协九届四次会议开得精简高效、隆重热烈，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次民主求实、团结鼓劲的大会。他强调，县政协要坚持围绕中心、服务大局，密切配合县委、县政府做好各项工作；切实履行职能，践行履职为民理念，为实现“跨越赶超，科学崛起”作出应有贡献；开展团结联谊，扩大统一战线，为建设美丽幸福新兴凝聚力量。 政府工作报告突出加快发展造福民生 今年GDP增幅赶超全省目标水平 今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划任务的重要一年。关键之年，新兴如何发展？在上周举行的新兴县十五届人大四次会议上，新兴县委副书记、县长唐谊作了本年度《政府工作报告》，对这一问题做出了解答。 “发展”与“改革”是今年《政府工作报告》（以下简称“《报告》”）出现频率最高的词汇。《报告》提出，新兴将围绕“绿色增长、加快发展”目标，坚持实施“文化引领、优势集聚、特色主导、服务均等”四大发展战略，突出推进产城融合、组团发展、城乡统筹，抓住“高速建设、顺德帮扶”两大机遇，加快建设富庶、生态、活力、文化、和谐新兴。 《报告》提出，今年新兴经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长16%，地方公共财政预算收入增长22%，固定资产投资增长35%。上述各项关键数字安排均超过年初省“两会”确立的今年全省发展目标水平。《报告》还承诺，县政府今年将继续坚守民生底线，办好新一年的“十件民生实事”。 地方公共财政预算收入破10亿 过去一年，新兴经济实力显著提升。唐谊在《报告》中指出，2013年新兴实现地方生产总值192亿元，同比增长15.1%，地方公共财政预算收入首次突破10亿元，达11.06亿元，同比增长25.36%，财政收入指标加权增长率在全省62个山区考核县中排第11位。 《报告》综合回顾了新兴过去一年在各个领域取得的成绩。在产业园区建设方面，新成工业园园区路网、供水供电、环保等基础设施基本完善，广东大华农饲料添加剂、摩德娜机械等22个项目已建成投产，国琳铝业等30多家铝型材深加工企业签约落户新成工业园。在城乡环境方面，江罗高速新兴段全面动工建设，县城二环路西段已正式动工，东段前期工作加快推进。全面推行农村生活垃圾“村收集、镇清运、县处理”模式，完成了12个镇的农村垃圾转运站和1090个村级垃圾收集点建设。在民生事业方面，深入推进社会保险体系、住房保障等一批民生工程建设，医疗改革持续深化。在政府效能方面，廉政建设扎实推进，深化行政审批制度改革，建成211个网上办事大厅镇村服务站点。 《报告》特别提到，通过成功举办“纪念六祖惠能圆寂1300周年暨2013广东禅宗六祖文化节”，新兴进一步打响了“中国禅都”的品牌。 虽然成绩喜人，但唐谊也在《报告》中强调，新兴要在三五年内赶超鹤山、高要、高明等周边发达地区，压力仍然不小。《报告》同时指出，省委、省政府大力促进粤东西北地区振兴发展，顺德区对口帮扶新兴，江罗高速顺利推进，都给新兴带来了千载难逢的发展机遇，同时一批重大项目已经或即将上马，为新兴加快发展注入了强劲动力。 继续办好“十件民生实事” 《报告》提出，今年新兴经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长16%，地方公共财政预算收入增长22%，固定资产投资增长35%。上述各项关键数字制定均超过年初省“两会”确立的今年全省发展目标水平。 为实现上述目标，新兴将从交通突围、产业升级、扩容提质、改革创新、民生建设和作风建设六个方面进行优化提升，加快建设富庶、生态、活力、文化、和谐新兴。 在交通突围上，新兴今年将打好交通攻坚大会战，解决交通滞后问题，要求连通两条高速路（江罗高速、汕湛高速），贯通一条二环路，打通三条城镇路，改造三个交通节点，使交通“短板”变为区位优势。 在民生建设上，《报告》明确提出，要坚决守住民生底线，继续办好新一年的“十件民生实事”。值得关注的是，《报告》提出发展优质教育，建立健全激励机制，巩固提升普及高中阶段教育成果，将“新兴一中”打造成为区域名校。支持广东省新兴中药学校改革发展，积极与名校、名企合作办学，力争创建成为省中医药高等职业学院。 此外，新兴今年还将突出作风建设，打造为民务实清廉政府，深入开展“作风整顿年”活动，坚持问题导向开展好党的群众路线教育实践活动。 报告解读 今年的《政府工作报告》，针对产业升级、扩容提质、深化改革等内容提出了多项新举措，这些措施将怎样落实，又会产生什么样的效果？南方日报记者采访多位专业人士和政府官员，对报告作出解读。 1.不锈钢企业如何抱团发展？ 报告原文：积极借鉴顺德勒流五金产业创新中心的成功经验，引导扶持凌丰、万事泰等不锈钢龙头企业抱团发展，探索建立集设计、研发、质检、展览、电子商务等功能于一体的不锈钢产业创新中心。 解读：兼并参股组成大集团 新兴县不锈钢商会执行副会长区荣炎认为，“抱团发展”就是小企业向大企业靠拢，大企业扶助小企业发展的局面，以兼并或参股等形式组成大集团，有利于资源整合和企业健康发展。 据了解，新兴县不锈钢行业早于2013年2月就成功注册了集体商标。“不锈钢行业应该充分运用好这个集体商标，可以参照国际著名的鹰徽图形商标美国花旗参的成功经验和发展模式，将新兴的不锈钢行业推向国际。”区荣炎说。 区荣炎分析，抱团发展关乎整个不锈钢行业的生死存亡，提倡良性发展，杜绝恶性竞争，对此整个行业必须有清楚的认识，这是发展的关键。 2.“三圈一体”规划怎样实施？ 报告原文：按照“三规合一”原则，完成新一轮城市总体规划修编（2012-2030年），做好县城控制性详细规划编制，推动“三圈一体”规划实施。 解读：生产生活生态融为一体 新兴县城乡规划局局长黎鑫华介绍：“以‘三圈一体’推动县城扩容提质，形成以县城为中心的城区生活核心圈层-生态隔离圈层-生产集聚圈层和以快速交通网络连接各圈层的‘产城融合’发展新格局，使生产、生活、生态三者和谐共进，融为一体。” 据介绍，新兴县新一轮城市总体规划修编预计在上半年完成，随后即启动县城控制性详细规划编制。控制性详细规划就要求按照城市景观的实际情况，分期分段分重点地进行，计划两年内完成。 “‘三圈一体’的规划也会配合交通突围进行规划建设，其中打通断头路是重点工作之一。”黎鑫华告诉记者，打通断头路是城市所需，更是民心所向，不但能解决交通拥堵问题，更能推进“三圈一体”的建设。 3.商事登记改革有何进展？ 报告原文：6月底全面推开商事登记制度改革，着力构建“宽进严管”的商事登记管理体系。 解读：三方面条件已放宽 记者从新兴县工商管理局了解到，3月1日起，商事登记制度改革已在新兴推开，各项工作正按部就班推进。县工商局有关负责人介绍，目前已放宽商事登记条件，包括注册资本、住所（经营场所）、经营范围三个方面。 据了解，从3月1日开始发的新版营业执照均印有二维码，扫描可链接信息公示平台了解企业相关信息。目前，新兴县工商局业务系统已调整，软硬件设施已配备，待省统一下发《广东省工商登记前置审批事项目录》后，工商登记改革业务就可实现全面推开。 4.网上办事能否更顺畅？ 报告原文：拓宽和完善网上办事大厅建设，力争两年内在全市率先实现90%以上的行政审批事项、80%以上的社会服务实行可网上办理。 解读：推广网上预审和预约 记者从县经济和信息化局了解到，目前，省网上办事大厅新兴分厅有52个单位735项事项进驻，其中659项已实现网上在线申办、开通邮政速递业务87项。全县所有的乡镇、行政村建立网上办事大厅便民服务站，系统的应用覆盖率达到了100%，应用事项达到43项。 3月22日上午，新兴县第十五届人民代表大会第四次会议在县委县府大会堂闭幕。 冯凯思摄 新兴县舆情中心 梁桂婵 冯凯思 南方日报记者 袁丁 陈清浩 