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新兴县人民政府办公室关于印发新兴县声环境功能区划的通知

来源: 新兴县人民政府办公室发布时间: 2024-10-01 16:19:19

新兴县人民政府办公室关于印发新兴县

声环境功能区划的通知

新府办〔2024〕8号

各镇人民政府，县府直属各单位：

《新兴县声环境功能区划》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

新兴县人民政府办公室

2024年9月30日

新兴县声环境功能区划

一、区划范围 3

二、划定依据 3

（一）法律依据 3

（二）相关标准及技术规范 3

（三）相关规划 4

三、声环境功能区分类 4

四、声环境功能区划方案 5

（一）0类声环境功能区 5

（二）1类声环境功能区 5

（三）2类声环境功能区 5

（四）3类声环境功能区 6

（五）4类声环境功能区 7

五、执行标准 9

六、附则 10

为进一步做好新兴县声环境保护工作，按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）要求，结合城市发展的需要，制订本区划。

一、区划范围

本次新兴县声环境功能区区划规划范围为新城镇、东部新区与新成工业园东园东成片区（东成镇辖区部分）、太平镇辖区部分及六祖镇北部靠近新城镇部分，总面积120.56平方千米。

二、划定依据

（一）法律依据

1.《中华人民共和国环境保护法》

2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

3.《广东省环境保护条例》

4.《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》

（二）相关标准及技术规范

1.《声环境质量标准》（GB3096—2008）

2.《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）

3.《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660—1988）

4.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）

5.《土地利用现状分类》（GB/T21010—2017）

6.《环境专题空间数据加工处理技术规范》（HJ927—2017）

（三）相关规划

1.《新兴县城市总体规划修编（2013—2035年）》

2.《新兴县生态环境保护“十四五”规划》

3.《云浮市新兴县综合交通运输体系发展“十四五”规划》

4.《新兴县新成工业园东园控制性详细规划》

5.《佛山顺德云浮（新兴）新成产业转移工业园控制性详细规划》

6.《佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园南园片区控制性详细规划局部调整》

7.《新成工业园·北园控制性详细规划》

三、声环境功能区分类

根据《声环境质量标准》（GB3096—2008），声环境功能区分为以下五种类型：

（一）0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

（二）1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

（三）2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

（四）3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

（五）4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

四、声环境功能区划方案

（一）0类声环境功能区

本区划不划定0类声环境功能区。

（二）1类声环境功能区

新兴县共划分1类声环境功能区1块，区块名称及范围见表1。

表1 1类声环境功能区名称及范围

编号	所属镇	名称	区域范围	面积
1—1	新城镇	CZ—006	二环路东段—广兴大道东—惠能北路闭合范围内的区域	2.84平方千米

（三）2类声环境功能区

新兴县共划分2类声环境功能区2块，区块名称及范围见表2。

表2 2类声环境功能区名称及范围

编号	所属镇	名称	区域范围	面积
2—1	新城镇东成镇太平镇六祖镇	CZ—003 CZ—006 CZ—007 CZ—008 CZ—010 CZ—011 CZ—012 CZ—013 CZ—014 CZ—018 CZ—019 CZ—021 CZ—022 CZ—023	二环路东段—惠能北路—广兴大道东—二环路东段—规划路—惠能南路—二环路东段—X483—规划路—鼎盛大道—六祖大道—二环路西段—新成工业园南园支路—广东云浮中医药职业学院—规划路—二环路西段—振兴三路—平南路—新兴理工学校—广兴大道西—二环路西段闭合范围内的区域	28.08平方千米
2—2	东成镇	CZ—005	信息路—广兴大道东—规划路闭合范围内的区域	1.42平方千米

编号

所属镇

名称

区域范围

面积

2—1

新城镇
东成镇
太平镇
六祖镇

CZ—003
CZ—006
CZ—007
CZ—008
CZ—010
CZ—011
CZ—012
CZ—013
CZ—014
CZ—018
CZ—019
CZ—021
CZ—022
CZ—023

二环路东段—惠能北路—广兴大道东—二环路东段—规划路—惠能南路—二环路东段—X483—规划路—鼎盛大道—六祖大道—二环路西段—新成工业园南园支路—广东云浮中医药职业学院—规划路—二环路西段—振兴三路—平南路—新兴理工学校—广兴大道西—二环路西段闭合范围内的区域

28.08平方千米

2—2

东成镇

CZ—005

信息路—广兴大道东—规划路闭合范围内的区域

1.42平方千米

备注：表中所称规划路，是指新兴县城市总体规划及各镇总体规划中

规划建设但尚无名称的道路，下同

（四）3类声环境功能区

各类工业区规划范围总体上划定为3类区，范围内的尚未开发建设的工业用地和以村庄、居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公等为主的非工业用地，执行2类区标准。

新兴县共划分3类声环境功能区4块，区块名称及范围见表3。

表3 3类声环境功能区名称及范围

编号	所属镇	名称	区域范围	面积
3—1	东成镇	CZ—16	规划路—江罗高速—广兴大道东东部边界范围内的区域	3.26平方千米
3—2	新城镇	CZ—002 CZ—009 CZ—020 CZ—021 CZ—022	簕竹河—荔园路—二环路西段—广兴大道西—新兴理工学校—兴业东路—平南路—振兴三路—二环路西段—规划路—广东云浮中医药职业学院西部边界范围内的区域	0.8平方千米
3—3	新城镇	CZ—002 CZ—003	站前路—沿江北路—二环路东段—新洲大道北闭合范围内的区域	10.65平方千米
3—4	新城镇车岗镇	CZ—001	黄岗大道—江罗高速—三茂铁路—规划支路—江罗高速—规划路—德兴大道—汕湛高速闭合范围内的区域	6.24平方千米

（五）4类声环境功能区

1.4a类声环境功能区

（1）新兴县主要道路、城市轨道交通、内河航道边界线外一定距离内的区域划为4a类声环境功能区。

（2）边界线是指：主要道路的机动车道边线或高架道路的地面投影边界，当下层道路与上层高架道路重叠时，以影响范围最大的机动车道边界线为准；内河航道以河堤护栏为起点，没有护栏的以堤内坡脚为起点；城际轨道交通和城市轨道交通（地面）的停车场、车辆段和动车所、公路客运站场、公交枢纽、港口码头区、高速公路服务区以用地红线作为边界线。

（3）将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。距离的确定方法如下：

①相邻区域为1类声环境功能区，距离为50米；

②相邻区域为2类声环境功能区，距离为35米；

③相邻区域为3类声环境功能区，距离为20米。

（4）当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

表4 4a类声环境功能区交通干线名录

交通干线类别	交通干线名称
道路	江罗高速、汕湛高速、汕湛高速至广合高速新兴联络线、二环路西段、信息路、荔园路、新洲大道北、二环路东段、六祖大道、惠能南路、惠能北路、广兴大道东、X483、鼎盛大道、翔兴路、广兴大道中、振兴三路、兴龙路、广兴大道西、文建路、城西路、平南路、大南路、黄岗大道、站前路、德兴大道、明心路、沿江北路、小西路、惠能中路、新成三路、新成四路、新成一路、兴业西路、晨景路、文兴路、筠州路、升平路、育才南路、狮岗路、茅园路、较场路、沿江中路、大园路、小南路、黄塘路、多宝路、省道S276线

交通干线类别

交通干线名称

道路

江罗高速、汕湛高速、汕湛高速至广合高速新兴联络线、二环路西段、信息路、荔园路、新洲大道北、二环路东段、六祖大道、惠能南路、惠能北路、广兴大道东、X483、鼎盛大道、翔兴路、广兴大道中、振兴三路、兴龙路、广兴大道西、文建路、城西路、平南路、大南路、黄岗大道、站前路、德兴大道、明心路、沿江北路、小西路、惠能中路、新成三路、新成四路、新成一路、兴业西路、晨景路、文兴路、筠州路、升平路、育才南路、狮岗路、茅园路、较场路、沿江中路、大园路、小南路、黄塘路、多宝路、省道S276线

2.4b类声环境功能区

（1）将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4b类声环境功能区。距离的确定方法如下：

①相邻区域为1类声环境功能区，距离为50米；

②相邻区域为2类声环境功能区，距离为35米；

③相邻区域为3类声环境功能区，距离为20米。

（2）4b类区两侧范围不考虑建筑物楼层隔声。

（3）铁路干线的站场、机务段和车辆段以其用地红线执行4b类声环境功能区标准。

（4）4a类与4b类声环境功能区重叠部分划分为4b类声环境功能区。

表5 4b类声环境功能区铁路名录

序号	铁路名称
1	三茂铁路
2	广湛客运专线

五、执行标准

（一）各类声环境功能区适用表6规定的声环境噪声等效声级限值。

表6 各类声环境功能区适用区执行环境噪声标准

声环境功能区类别		时段
声环境功能区类别		昼间[dB(A)]	夜间[dB(A)]
0类		50	40
1类		55	45
2类		60	50
3类		65	55
4类	4a类	70	55
4类	4b类	70	60

（二）表6中4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域。

（三）在下列情况下，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）执行：

1.穿越城区的既有铁路干线；

2.对穿越城区的既有铁路干线进行改建、扩建的铁路建设项目。

本方案所称的既有铁路是指2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目。

（四）各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。

（五）本方案所称的昼间是指6：00至22:00之间的时段，夜间是指22:00至次日6:00之间的时段。

六、附则

（一）规划交通干线未实施前按所在区域声环境功能区类别管理，规划交通干线实施后实时执行4类声环境功能区。

（二）以现行总体规划暂定交通干道范围，如规划或中心城区交通规划发生较大修订时，以自然资源部门或交通部门更新后的规划为准。

（三）机场周围区域受飞机通过（起飞、降落、低空飞行）噪声的影响不适用于本区划，执行国家《机场周围飞机噪声环境标准》（GB 9660—1988）。

（四）乡村声环境功能的确定

1.位于乡村的康复疗养区执行0类区标准；

2.村庄原则上执行1类区标准，与工业企业相邻的村庄在企业边界外200米以内区域执行2类区标准；

3.位于交通干线两侧红线外200米以内区域（不包含确定为4a、4b类标准的区域），执行2类区标准；

4.独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求。

（五）未划分区域声环境功能的确定

1.位于未划分区域的康复疗养区执行0类区标准；

2.未划分区域原则上执行1类区标准，与工业企业相邻的村庄在企业边界外200米以内区域执行2类区标准；

3.未划分区域位于交通干线两侧红线外200米以内区域（不包含确定为4a、4b类标准的区域），执行2类区标准；

4.未划分区域独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求。

（六）本区划由市生态环境局新兴分局负责解释。

（七）本区划自印发之日起实施，有效期5年。新兴县人民政府《关于新兴县城市区域环境噪声标准适用区划分的通知》（新府[2001]42号）同时废止。

附件：1.新兴县声环境功能区区划图

2.新兴县1类声环境功能区区划图

3.新兴县2类声环境功能区区划图

4.新兴县3类声环境功能区区划图

5.新兴县4类声环境功能区区划图

关于《新兴县声环境功能区划》的政策解读