新兴县人民政府办公室关于印发新兴县    

柔性引才暂行办法的通知
 

各镇人民政府、县府直属各单位：    

《新兴县柔性引才暂行办法》已经县政府十六届十一次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。    

                                              新兴县人民政府办公室          

                                                    2017年6月6日
 
 

新兴县柔性引才暂行办法    

第一章 总 则    

第一条  为深入实施创新驱动发展战略，深化人才发展体制机制改革，加快集聚禅意生态名城建设所需的各类人才，争创新兴发展新优势，结合我县实际，制定本办法。    

第二条  本办法所称柔性引才是指遵循人才流动规律，按照“政府引导、市场调节、智力共享、自主选择、来去自由”的原则，吸引各类人才为我县经济社会发展服务的引才用才方式。    

第三条  在县委、县政府的统一领导下，县人才工作领导小组统筹协调全县柔性引才工作，组织、人社部门各司其职，相关职能部门支持配合，以用人单位为主体具体负责组织实施。    

第二章 引才对象及方式    

第四条  结合我县经济社会发展需要，重点引进下列六类人才：    

（一）中国科学院院士和中国工程院院士；    

（二）国家“特支计划”等国家级人才工程人选以及与其相同层次的国内外专家学者，国家重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心的主要专家；    

（三）“珠江人才计划”、“百名南粤杰出人才”人选等省级领军人才以及与其相同层次的国内外专家学者，享受国务院特殊津贴人员，世界技能大赛获奖者、中华技能大奖、全国技术能手；    

（四）具有正高级专业技术职称或取得博士研究生学历学位的人才；    

（五）具有副高级专业技术职称或取得硕士研究生学历学位的人才，我县“四新一特”等领域紧缺急需的高级技师，在省级技能大赛获得奖励的高级技能人才；    

（六）经县人才工作领导小组办公室（以下简称“县人才办”）认定的其他人才。    

第五条  柔性引才的方式主要包括：    

（一）顾问指导：聘请县外人才担任顾问，提供战略咨询、技术指导、业务拓展及其他相关方面的智力支持；    

（二）招商引智：通过招商引资落户我县的企业，以自主招聘或总部派遣等方式，在我县开展企业经营管理、技术研发、工艺改造等活动的各类人才；    

（三）兼职返聘：聘请县外人才来我县兼职工作或返聘已退休人才，提供科学研究、课题攻关、人才培养、成果转化、技术推广、工艺改造、项目开发及其他相关方面的智力支持；    

（四）对口帮扶：根据上级政策要求或合作协议的安排，县外单位集中、定向、定期选派到我县开展对口智力帮扶活动；    

（五）技术入股：与县外技术持有人达成协议，以技术成果作为无形资产作价出资，以股东身份参与企业决策，分享利润、承担风险；    

（六）合作引进：与高校、科研院所、企业等高层次人才集聚的单位签订协议，围绕共建平台、智力引进、技术交流、人才培养等开展合作；    

（七）大学生村官、“三支一扶”计划等服务基层项目和大学生实习实训项目，以及经县人才办备案的其他柔性引才方式。    

第六条  根据我县经济社会发展规划和产业布局，引导各类人才通过柔性流动方式向本县重点产业、重点项目、重点企业和重点学科聚集。本办法重点保障下列用人单位：    

（一）注册地在我县行政区域内的规模以上县属企业；    

（二）符合我县产业发展方向的创新型企业；    

（三）在我县设立的省级及以上重点科研院所、技术研发平台和公共服务平台；    

（四）隶属关系在我县的机关、事业单位。    

第三章 政策待遇    

第七条  对于新引进本办法第四条的各类人才，给予以下引才资金扶持：    

（一）引进第一类、第二类、第三类人才，与用人单位签订3年以上服务协议，定期开展项目指导的，根据项目成果大小、及其对项目的贡献程度，分别一次性给予第一类人才最高不超过120万元、第二类人才最高不超过100万元、第三类人才最高不超过50万元的工作津贴，分3年发放。    

（二）引进第四类、第五类人才，与用人单位签订3年以上服务协议的，分别给予第四类人才最高不超过12万元、第五类人才最高不超过6万元的工作津贴，分3年发放。    

第八条  加强各类人才载体建设，加大人才工作支持力度：    

（一）对建设县级以上人才驿站的，给予一次性筹建经费30万元，并每年按照实际运行情况给予20万元的运行经费。    

（二）对经国家、省批准建立的博士后科研工作站、博士后创新实践基地，以及设站（基地）单位引进博士后且3个月内开题的，按不高于市人才办补助资金的30%给予该站（基地）科研工作经费。    

（三）对获批设立的国家级技能大师工作室、省级技师工作站、市级名师工作室，分别给予不高于10万元、5万元、2万元的一次性建设经费资助。    

（四）对成功入选国家、省各类人才工程资助计划的团队或个人，按照不高于国家或省最高资助额的30%给予一次性配套资金扶持。    

第九条  重大的创新创业项目和引才成效突出的用人单位，可提请县人才工作领导小组研究，根据项目的实施情况，给予特别经费支持，专项用于后续科技创新、成果转化和人才培养工作。    

第十条  加入我县大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目并服务至期满的，给予个人1万元的工作津贴。    

第十一条  对本县非公企业专业技术人员晋升正高级职称，且在本县企业服务满2年的，给予一次性2万元的奖励；对晋升副高级职称或高级技师职业资格，且在本县企业服务满2年的，给予一次性5000元的奖励。    

第十二条  柔性引进人才的直系亲属户籍可随迁。用人单位以及组织、人社、教育等相关部门要积极为其解决配偶就业、子女入学入托等问题。其子女入托入学我县公办幼儿园、学校，凭县人才办出具的证明，由县教育局每年划出部分名额予以解决。若申请人数多于名额的，采取积分制由高到低确定。    

第十三条  柔性引进人才在科技项目立项、科技成果奖励、人才项目推荐评选等方面，享受我县同类人员待遇。    

第四章 管理服务    

第十四条  根据本县经济和社会事业发展需要，县人才工作服务局每半年向用人单位征集柔性引才需求，制定柔性引才计划。用人单位根据柔性引才计划开展引才工作。    

第十五条  用人单位严格遵守相关法律法规，及时与柔性引进的人才本人或其所在工作单位签订柔性引进协议，明确各方权利、责任和义务。    

第十六条  符合享受柔性引才相关待遇条件的单位或个人，应及时提供相关证明材料，报县人才工作服务局审核、县人才办会同县财政局核准，名单统一向社会公示。    

第十七条  严禁通过签订虚假协议、谎报工作业绩等方式骗取柔性引进人才优惠待遇，对在申报过程中有弄虚作假行为的单位及个人，录入诚信档案，追缴补助资金，5年内不得享受我县各类人才优惠政策，并依法依规追究责任。    

第十八条  县人才办牵头会有关职能部门围绕我县用人需求，加强与国内外高校、科研机构、知名企业研发中心、猎头公司等洽谈对接，拓展引才引智合作交流，为我县用人单位柔性引进人才提供渠道和支持。    

第五章　附 则    

第十九条  本办法所列给予到个人的各项待遇均为税后收入。本办法与我县其他优惠扶持政策有交叉的，执行最优惠条款；已享受同类型待遇的，不再重复享受。    

第二十条  本办法由县人才办负责解释。本办法未尽事宜，由县人才办会同有关部门研究确定。    

    第二十一条  本办法自2017年1月1日起实施，有效期3年。    

  抄送：县委各单位，县人大办、政协办、纪委办、人武部、法院、检察院，各人民团体。    

  新兴县人民政府办公室                                             2017年6月6日印发