过去五年本届政府工作回顾

　　过去五年是东成实现跨越式发展的关键五年。五年来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照省委“1+1+9”工作部署，围绕市委“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列”和赋予新兴建设“融湾发展先行示范县”的目标定位，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在人大和社会各界的大力支持配合下，全镇上下凝心聚力，准确把握东成新使命、展现新担当，统筹推进经济社会发展工作和科学应对新冠病毒感染，决战决胜精准脱贫攻坚战和全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”规划圆满收官，“紫气东成、工业强镇”建设迈出了关键一步，圆满地完成了任期内各项目标任务。现将有关情况报告如下：

　　一、五年砥砺前行，推动镇域经济和三大产业平稳发展

　　经济发展稳中求进。2020年度东成镇农业总产值约10.58亿元,比2016年增长46%；全年税收收入6237万元，比2016年增长20.16%。2016至2020年东成镇年均实现规模以上工业总产值4.03亿元，年均完成固定资产投资5.84亿元，年均财政收入1987.2万元，人均可支配收入呈平稳上升趋势。

　　农业现代化建设稳步推进。粮食产量连年丰收，农业项目发展喜人。立足粮产区特点，充分发挥东成大米年产量达9800吨的优势，擦亮扶桂村“富贵米”品牌。逐步做大做强占地200多亩的云河富硒水稻种植示范项目、占地300多亩的都斛村沃田蔬菜种植基地和占地167亩的巴西柑种植基地、东利渔业等农业项目，其中全镇水产养殖规模达到6029多亩，农业发展释放出巨大潜能。深入推进“一村一品”，围绕云河、扶桂的水稻种植、甲鱼养殖，都斛片区的蔬果种植，布乾的杉苗种植等，大力发展特色农业。

　　工业转型升级成效初见。一是传统支柱产业不锈钢餐厨具、皮具和凉果加工稳步发展。其中东成镇不锈钢行业2020年产值1.52亿元，200多家皮具厂和皮具小作坊年产值达8亿元，9家凉果加工厂行业年产值达5500万元。不锈钢龙头企业凌丰集团在先丰厂（东成）和猎人谷精密铸造这两家工厂的基础上，正在筹建高科技研发生产基地，进一步推动科技创新、智能制造。二是工业园区承载能力日益提升，新成工业园（东园）规划开发面积4906亩，目前已引入广东新兴凤铝铝业、温氏晶宝生猪屠宰、新兴县食品企业集团、广东供销（新兴）天业冷链等4个项目，计划总投资超67亿元。项目建成达产后，预计年总产值135亿元，年创税收5.4亿元，有力助推镇域经济高质量发展。目前东成镇全力以赴为东园项目建设保驾护航，提供“一站式、点对点”服务，解决道路、管道、三线、供水等园区配套难点，确保污水处理厂、麟凤桥、骑龙桥、电线线路迁改等项目如期建设。

　　旅游经济亮点突出。深入挖掘3A景区青山绿水温泉和农家乐小旅游潜力。青山绿水度假温泉以温泉水蕴量大而水质优闻名，每年接待游客约5万人次，旅游年收入约590万元。结合实施乡村振兴战略，将碧塘村打造成为集传统文化、廉政文化和红色精神于一体的廉政教育文化新农村，风清气爽的碧塘村以崭新、优美的村庄面貌成为新兴县甚至周边地区闻名的乡村旅游“打卡点”。

　　土地载体保障有力。过去五年，在县委、县政府的指导下，东成镇紧抓粤港澳大湾区建设的历史机遇，持续做好土地载体文章，加快交通基础设施和园区发展等项目建设，主动融入大湾区。一是完成了县二环路（东段）项目通车、惠能广场东侧黄冈中学储备地征收，建设中国国际（新兴）信息产业基地。二是顺利完成新成工业园（东园）项目征地工作，已征收土地面积5126.91亩，历时3年的征地工作终于落下帷幕，助力新成工业园（东园）落户东成。三是加快江罗高速东成互通立交连接线扩建项目、二环路周边储备用地项目和广湛高铁项目工作，为进一步提升县镇综合交通整体发展水平添砖加瓦。四是加快县土地储备（十里村）项目征地工作，保障县城扩容提质发展用地。

　　二、五年日夜兼程，决战决胜三大攻坚战

　　打赢脱贫攻坚战。严格按照“八有”标准，切实落实“两不愁三保障”政策，通过实施“项目帮扶一批、务工就业一批、政策兜底一批”三个一批，全镇建档立卡贫困人口543户1251人于2020年5月实现全部脱贫出列。其中省定贫困村都斛村积极推广“农业企业+基地+贫困户”发展模式，通过大力发展巴西柑种植基地、光伏发电、沃田蔬菜基地等项目，集体经济收入从2016年的1.5万元提升到2020年的36万元，实现造血扶贫。云敏村委与凌丰集团以村企共建的模式成立合民五金厂，盘活废弃集体用地为村中贫困户及附近村民提供“家门口”就业，实现产业扶贫和村集体增收。

　　打好污染防治战。一是建设完善农村生活污水处理，建成了镇圩湿地公园及管网建设工程和农村污水整治工程，建设村级污水处理池38座，日处理量595立方米，铺设村级管网总长度33.39公里，覆盖34条自然村。二是严格落实“河长制”，深入推进廻龙河小流域治理，加大对禽畜养殖和涉水企业排污的巡查和管控。东成镇禁养区的323户养殖场（户）在2017年全部关停后保持零复养，廻龙河水质检测结果实现从2017年的劣V类到目前的Ⅲ类水质的飞跃。

　　防范化解重大风险。在重大节日期间对重点领域、重点行业开展联合安全生产隐患排查和专项整治行动，认真部署落实“四防三安全”工作，确保辖区社会大局稳定。5年来，我们在全镇打造立体化社会治安防控体系，形成了点、线、面的动态防范网络，信访维稳工作成效突出，被评为2018年度云浮市镇级信访工作先进单位、新兴县在新中国成立70周年维稳安保工作中表现突出的单位。

　　三、五年不懈奋斗，全面实施乡村振兴战略

　　农村人居环境整治取得实效。抓实三大革命，持续推进农村厕所革命，完善公厕户厕建设，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、监督社会化。目前，东成镇完成标准化以上农村卫生公厕32座，全面完成农村卫生公厕任务，公厕管护机制基本建立，人居环境整治初见成效。建立长效保洁机制治理农村生活垃圾，进一步完善农村生活垃圾收集处理设施，建立健全镇村保洁队伍，完善农村环卫保洁管理机制，实现生活垃圾日产日清。目前，东成镇已建设标准垃圾屋32个、垃圾收集点数163个，配置保洁员76人。各村开展创建“四小园”，盘活各类土地应用营造良好生态环境。三清三拆三整治焕发农村新面貌，通过清理巷道、房前屋后和村巷道垃圾13787吨、完成美化绿化48588多平方米、拆除危旧弃房5725间腾活土地32万9千多平方米，全力提高人居环境整治成效，在市“三清三拆三整治”第五轮专项竞赛中取得第一的优异成绩，碧塘村荣获全国绿色村庄及云浮市文明村、“新兴县十大美丽乡村”等称号。

　　创建美丽圩镇取得进步。通过对圩镇主街道进行立面改造和东成市场升级改造工程，投入1500多万元对东成大道进行绿化景观升级改造，全面提升圩镇综合面貌。2020年在镇级生活污水处理设施上方建成集休闲、娱乐和健身多功能一体的东成公园，配备了停车场、篮球场、人工湖、公厕等基础设施，完成“一个开放共享的文体场所”的创建目标。在东成小学门口建设沿河碧道实现人车分流，保障学生上下学出行安全。

　　道路交通建设日益完善。过去五年，东成镇聚力加强道路交通基础设施的建设优化,着力提升道路通行效率，对圩镇邮电局路段进行硬底化，重建了布午村榔山桥，完成了丹碟路口扩宽升级改造工程。建设“四好农村路”，投入资金23.5万建设东成圩至古院路面拓宽工程，总预算107万元的森村至三角道路硬化工程已完成设计和立项，正在加快建设进度。

　　四、五年勤政为民，社会事业发展统筹兼备

　　全面筑牢疫情防控防线。疫情发生以来，始终把人民生命财产安全和身体健康放在第一位。一是外防输入。在江罗高速东成出口设卡设点，对外来车辆人员进行体温测量、粤康码和疫苗接种检查，牢牢守住新兴“东大门”。二是全力以赴开展疫苗接种工作，在各村轮换开设村级流动接种点，逐村推进，村村清零。截至目前东成镇共17876人接种疫苗，做到本镇内应接尽接。三是保持排查不间停，压实“微网格”管理模式，充分利用大数据等技术手段和“网格化”排查手段，通过“粤康健”“粤苗”等程序对全镇所有常住人口进行了全面疫苗接种摸底调查，做到“纸上有数、心中有数”。四是严格落实“三人小组”工作机制，强化村（社区）健康监测管理，对农贸市场开展日常巡查和企业、学校、敬老院的管控工作，确保疫情防控有力有序不放松，持续保持疫情“零发”。

　　全心全意办好民生实事。加强打造区域性综合养老服务中心，其中碧塘村已建成居家养老服务中心，云河村和古院社区的居家养老服务中心正在规划建设，积极呼应农村养老服务发展的现实需要。全面完成教育创强镇建设，补齐学前教育和办学硬件短板，顺利通过了广东省教育强镇复评工作。对镇卫生院进行升级改造，对发热门诊和村级卫生站进行规范化建设，为卫生站配强配齐专业医护人员和医疗设备。大力推进新型农村合作医疗、农村最低生活保障、危房改造、大病救助等工作，完善社会保障体系。五年来，我们完成了圩镇庙边山地质灾害点整治工作；完成14条乡道的安全生命防护工程、文化广场后面的排水渠建设工程；在全镇16个村（居）委主道完成路灯建设；完成森村河堤、廷村、古院和布午水闸的修复和建设，广大村民群众关心关注的民生实事得以实现。

　　全速提升社会治理能力。打造“中心+网格化+信息化”的“微网格”管理体系，组建综治网格单元82个，落实网格员124人。持续升级“雪亮”工程建设，截至目前，16个村（居）委会基本上完成监控摄像头的安装，安装了监控中心1个，设置基本单元网格48个，村级立体化社会治安防控体系建设全面铺开。在圩镇点安装25个摄像头，打造圩镇建设防控体系。同时，以综治网格化管理为手段，由各村网格员、群防群治队伍、治安队组成排查小组，对辖区内社会矛盾纠纷、社会突出问题和重点人员等情况开展排查摸底和研判，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，打造平安东成。过去五年全镇共受理信访167宗，已办结167宗，办结率为100%；共调处普通民间纠纷336件，调解成功率100%，受理行政案件109起，圆满完成各重大敏感节点期间的安保维稳工作，全镇实现了进京零上访。

　　深化改革提升服务效能。紧跟机构改革步伐，统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，成立4个统一协调指挥平台和10个内设机构，实现机构挂牌调整到位、人员岗位落实到位，完善工作机制，促进内设机构运作流畅、公共服务便捷高效。全面建成镇村公共服务平台，让群众足不出村办成事，解决联系群众“最后一公里”。深入推进放权赋能强镇建设，承接县级下放37项政务事项和256项执法事项，结合节前安全检查、创建美丽圩镇工作等，开展圩镇乱摆乱卖整治执法、查处非法储存和经营烟花爆竹、土地违法等执法行动。

　　此外，武装、工青妇、司法、文体、档案等工作也取得了新的进步，为全镇经济社会发展作出了新贡献。

　　各位代表，本届政府工作任期所取得的成就，是全镇人民在县委、县政府和镇委带领下齐心协力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民和社会各界人士，向所有关心、支持参与东成建设发展的同志、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　与此同时我们也清醒地意识到，当前经济社会挑战依然严峻，还存在以下问题：一是产业融合存在诸多制约，镇域经济后续发展动力不足，如农业特色产业附加值、综合效益不高；工业传统产业升级转型缓慢等。二是征地措施有待加强，部分征地项目推进缓慢。三是乡村振兴战略工作各村进度和群众参与度不一等。同志们！道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。我们将以“十三五”的经验智慧，克服困难、勇于改进，奋力开启“十四五”新征程。

　　今后五年政府奋斗目标和工作部署

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，是东成镇围绕县探索建设融湾发展先行示范县、全域重心东进战略目标，实现飞跃式发展的关键之年，扎实做好今年的政府工作，协调好经济建设与社会各项事业的发展，使东成镇各项事业蓬勃发展，对加快助力打造粤北生态建设新高地、推动云浮高质量发展和新兴县探索建设“融湾发展”先行示范县工作具有十分重要的意义。

　　今后5年的工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧扣省委、省政府“1+1+9”工作部署，云浮“打造粤北生态建设发展新高地、推动云浮高质量发展”的目标定位，围绕实施新型城镇化战略、全面推进乡村振兴、加强基层党建等重要任务，紧抓新兴县向东发展历史机遇，发展“一村一品”、坚持“集品为业”，加快一二三产业融合发展和园区发展载体工作，推动产业现代化、社会治理现代化、城乡高水平统筹发展，聚焦做大做强“镇域经济”，将东成打造成湾区产业转移的“承载地”、农副产品的“供给地”、湾区物流的“配送地”和旅游休闲的“目的地”，实现融湾发展取得重大突破，努力打造“紫气东成、工业强镇”，全面开启“十四五” 规划和社会主义现代化建设新征程！

　　围绕上述要求和目标，今后5年要重点抓好以下工作：

　　一、坚持经济结构调整优化，助推镇域经济跃升

　　积极抢抓湾区产业转移和新兴向东发展、向东靠的重大战略机遇，紧扣产业联动传导，全面借势发力推动新型工业化发展，持续激发东成高质量发展的新动能。

　　（一）打好“园区牌”，加快新成工业园东园的建设步伐。一是持续做好园区服务保障。围绕园区发展通盘考虑，配套完善交通、管线管网、供水和污水排放等设施，主动对接工业园管委会、企业与施工方，增强服务意识，确保园区项目顺利完工投产，转化为实实在在的生产力。二是加强招商引资，增强园区发展实力。以凤铝、温氏食品园等重大项目落地为契机，用好用实园区载体能力，积极配合引进更多龙头企业和优势产业进驻，加快产业集聚发展，全力推动工业高质量发展，实力打造“紫气东成、工业强镇”。三是围绕园区打造宜居宜商的生活圈，结合创建美丽圩镇工作通盘统筹，重点做好镇区扩容升级，加速新型城镇化发展进程。

　　（二）找准“转型牌”，加快传统产业转型升级的优化速度。大力发展不锈钢餐厨具、皮具和凉果加工三大传统支柱产业，鼓励引导实现品牌化、规模化，进一步推动科技创新、智能制造生产，通过持续高质量的工业发展拉动东成镇经济快速发展。

　　（三）点亮“农业牌”，加快特色农副产品发展的品牌建设。按照“一镇一业”“一村一品”发展思路，立足粮产区优势，持续做好东成米的文章，重点发展水稻种植加工业，擦亮打响“富贵米”品牌。继续培育壮大都斛村沃田蔬菜基地、巴西柑种植基地、花卉基地、东利渔业等农业项目，把东成的农业优势向深加工发展，提高农业附加值，打造农业龙头。

　　（四）打响“温泉牌”，加快三产融合激发镇域经济新活力。结合镇内3A景区青山绿水温泉优势，利用好东成传统工业产业基础、民俗特色、名人故居、自然风貌等优质资源，发展农业体验、乡村旅游、民俗观光于一体的休闲旅游产业，实现第一产业“接二连三”。

　　二、坚持新型城镇化与乡村振兴对接，助推城乡融合

　　未来五年，东成镇接续围绕县城扩容体质土地载体工作，以乡村振兴为主推手，持续优化“美丽圩镇”建设为中心，统筹城乡经济社会发展加快城乡融合，稳步驶入新型城镇化快车道。

　　（一）实施乡村振兴战略。围绕基本公共服务设施、社会治理、乡风文明等乡村振兴要求，保持各村和圩镇垃圾每日一清运，动员全镇干群齐心协力，全面掀起爱国卫生运动热潮，持续推进农村人居环境整治。从群众身边打造“四小园”、创建美丽庭院等多途径促进清洁卫生、整齐有序等生活理念深入到千家万户中去。以“10个一”为奋斗目标创建美丽圩镇工作，优先补齐圩镇公共服务设施短板，持续全面优化提升圩镇人居环境和发展水平。立足各村资源禀赋，以产业振兴为抓手，探索构建可持续的产业发展长效机制。逐步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实施农房管控和乡村风貌提升行动，稳步推进乡村宜居宜业目标实现。

　　（二）加强交通道路建设。扎实做好江罗高速东成互通立交连接线扩建项目、二环路周边储备用地项目和广湛高铁项目征地工作，为改善县城对外交通格局作出贡献。合理规划工业园区、东成圩镇乃至二环路、县城的交通连接，打造镇村20分钟生活圈；逐步完善国道两侧人行道修整，规划圩镇内的道路建设，持续落实“四好农村路”建设，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。

　　（三）提升土地利用效率。加强土地收储，强化工作统筹，全力加快推进各重点项目征地拆迁安置工作。严格落实耕地占补平衡制度，推进新一轮垦造水田三年行动、耕地保护和复耕复种三年行动，整治耕地抛荒弃耕问题；加强土地集约化使用，提高对拆除旧地和废弃用地的利用率。

　　三、坚持民生与生态并重，助推宜居宜游绿色东成

　　（一）聚焦“生态优先、绿色发展”。严格落实“河长制”，持续对全镇养猪场、凉果企业加强巡查整治，确保镇、村两级污水处理设施正常；继续保持高压态势，使廻龙河长期稳定在Ⅲ类水质，打好水环境整治持久战。

　　（二）聚焦“民生优先、补齐短板”。持续加强对医疗、教育、卫生、道路等民生投入，强化东成文化站免费开放工作以及群众文化活动服务功能，持续整合优化教育资源，根据实际情况把各村分教点逐渐整合到东成各小学。大力推进新型农村合作医疗、农村最低生活保障、大病救助等工作，完善低收入人群保障体系。

　　四、统筹发展和安全并进，助推平安东成建设

　　（一）继续抓好疫情防控工作。严格落实常态化疫情防控和疫苗接种责任，筑起全人群免疫屏障。持续强化“网格化”排查，加强重点人员的摸排、跟踪，落实双劝导，双报告制度。强化农贸市场、超市等重点场所的防控，指导企业、学校等做好日常防控工作。

　　（二）持续抓好“四防三安全”工作。始终坚持人民至上、生命至上，突出抓好防汛抗旱，统筹做好三防工作，认真开展风险隐患大排查，做好防灾减灾救灾各项应急准备，加强研判分析、有效制定应急预案，做好各类安全风险隐患的防范化解，全面推动全镇“四防三安全”各项工作落地落实，全力以赴确保人民群众生命财产安全。

　　（三）不断完善社会治理体系。深化“微网格”治理体系，纵深开展扫黑除恶专项斗争，巩固禁毒工作成果，加强社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪。加强综治信访维稳，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，努力构建共建共治共享社会治理新格局。

　　五、坚持党建引领高质量发展，助推改革赋权强镇

　　以开展党史学习教育为契机，引导广大党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，同统筹经济社会发展和疫情防控结合起来，同抓好中心工作结合起来。继续以乡镇政府机构改革为契机，做好乡镇职能配置调整，聚焦医疗保障、社会救助、乡村建设等群众关心关注的重点事项，深化镇公共服务中心改革。完善管理考核制度，充分调动各类人员积极性和参与度。继续强化业务知识尤其是行政执法培训，加快行政执法队伍建设，加速实施综合行政执法落地成效，进一步推动转变服务职能，加强干部作风建设，完善基层治理体系，建设学习型研究型服务型机关。

　　各位代表，同志们！蓝图已绘就，实干开新局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的领导下，立足优势，挖潜增效，抢抓战略机遇借势借力，加快一二三产业融合发展和园区发展载体工作，将东成打造成湾区产业转移的“承载地”、农副产品的“供给地”、湾区物流的“配送地”和旅游休闲的“目的地”，大力营造乘势而上、接续奋斗的新气象，凝心聚力全面推动东成高质量发展，为县委加快探索建设融湾发展先行示范县、打造全国百强县贡献东成力量！