2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实中央、省、市、县和镇党委部署要求，聚焦高质量发展首要任务，承压而上、攻坚克难、奋发进取，扎实推动东成经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长。

　　2023年，东成镇以强烈的担当精神拼搏进取，在争先进位中取得了显著成效。聚焦省委实施“百千万工程”深谋实干、事争一流，工作成效得到上级充分肯定，碧塘村、都斛村被列为省级首批典型村。东成镇推动城乡区域协调发展、加快现代化建设迎来了历史新机遇。

　　2023年，东成镇以昂扬的奋斗姿态攻坚克难，在承压应战中实现了稳进提质。全镇主要经济指标保持在合理区间运行，实现农业总产值12亿元；规上工业企业4家，实现总产值1.78亿元；完成固定资产投资3752万元；全镇一般公共预算收入完成2078万元；税收收入5839万元。

　　2023年，东成镇以深厚的为民情怀践行宗旨，在惠民利民中增进了民生福祉。16个行政村（社区）村级集体经济年经营性收入均达15万元以上。东成镇人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”。

　　我们重点抓好了以下工作：

　　一、突出项目为王抓产业，高质量发展动能持续增强

　　（一）优势产业聚链提势。一是壮龙头强农业根本。坚持发挥国家级现代农业产业园实施主体“保加利生猪养殖”、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地“沃田蔬菜种植”、年产值超2亿元的甲鱼养殖等多个农业“压舱石”作用。全镇粮食种植总面积达3.35万亩，同比增长7.3%，粮食产量达1.56万吨，同比增长7.7%，农业总产值达12亿元，同比增长6.3%。二是拓链条壮工业筋骨。积极抢抓“双循环”新发展格局及融湾发展的重大机遇，大力推进传统产业转型升级、集聚发展，不断构建现代化产业体系发展新格局。甜心屋食品年初引建年中即投产，并于2023年获评广东省重点农业龙头企业称号；保加利农牧投资938万元研发预制菜打造“黑猪腊味品牌”；先丰不锈钢通过电商直播等形式积极开拓国内外市场。三是聚集群激文旅活力。青山绿水温泉年接待游客达7万人次，旅游总收入达420万元。总投资额超2亿元的穗筠民宿、云河顺成生态农业等新型农文旅项目加快建设。将“清风碧塘”“稻香云河”及拥有农耕基础的礼村、都村、森村等各村特色串联成为美丽乡村风貌带，结合县康养服务中心，突出温泉、生态、人文、康养等要素共谋，串起旅游康养融合发展产业链。

　　（二）项目引建成果丰硕。深入实施“项目引建年”行动。新增招商项目3个，计划总投资3.1亿元，累计完成投资8205万元。凤铝铝业、天业冷链、穗筠民宿、温氏荣康、众美食品等一批重点项目加快建设。甜心屋食品已完工投产并于12月小升规。

　　（三）土地收储蓄势增能。持续做好土地载体文章及基建设施服务工作，全力保障完善园区和周边配套基建，积极配合做好新成工业园（东园）污水处理厂、穗筠民宿、广湛高铁新兴段等项目征地及管线迁移等工作，完成项目征地共640亩。

　　（四）营商环境提质增效。一是惠企服务明显提升。用好用活政策资源，搭建政企沟通的常态化平台，举办政企交流活动2次，加强对镇内原有重点项目、企业、新引进项目跟踪服务，建立企业发展需求服务清单，主动为企解难纾困，不断营造良好营商环境。二是政务服务明显提升。纵深推进“放管服”改革和数字政府建设，积极主动承接县下放的县级经济社会管理权限。用好“互联网+政务服务”平台，镇村共安装17台“粤智助”政府服务自助机，全年共办理业务19745项，服务群众7430次；发挥12345政务服务便民热线作用，全年共回应群众诉求106次。三是市场环境明显优化。深入推进“双随机、一公开”“一次不用跑”“最多跑一次”等改革任务，深入开展行政执法大检查，办结行政检查57次，有效打击违法建设、占道经营、占用耕地、非法开采等违法行为。  

　　二、突出镇村统筹强建管，高质量发展空间持续拓展

　　（一）圩镇风貌不断提质。围绕美丽圩镇“七个一”要求，深入塑造高品质圩镇风貌，重新选址规划建成“一个美丽客厅”。建立“政府牵头组织、部门协同配合、群众广泛参与”的圩镇环境综合整治管理机制，大力开展圩镇环境综合整治，持续开展集体行动进行交通疏导和圩镇清洁，圩镇干净度和整洁度不断提升，在市美丽镇村建设第三轮专项竞赛获评优秀。

　　（二）基础设施不断完善。积极配合做好广湛高铁新兴段续建、江罗高速东成互通立交连接线扩建等工作，全镇16个村（社区）共建成硬底化村道、修复水渠、危桥改造等基建项目46个，加快推进融湾联县带村协调发展。

　　（三）村居颜值不断提升。深入打造提升都斛、碧塘两个省级首批“典型村”村容村貌，坚持“三清三拆三整治”“三大革命”“四小园”等工作的持续贯彻落实，日常开展集中卫生行动，落实好包片挂点的长效管护机制，持续开展农房风貌管控，多方合力抓好镇村环境长效建设。加快推进总投资约320万元，长约3公里的“融湾东成·廻龙风貌”的美丽乡村风貌带建设，串联带动古院、云河、礼村等人居环境品质提升。

　　（四）“联农带农”不断深化。深入推进新型农村集体经济发展，加快建设占地面积5万平方米、计划投资4000万元的扶桂村“政银企村户”共建家庭农场，建成后将带动10条自然村集体经济达到10万元以上。

　　三、突出生态优先严管护，高质量发展底色持续擦亮

　　（一）污染防治质效更优。完成建设村级污水处理设施2座，铺设管网超13公里。农村生活污水治理成效得到省的肯定，成功承办全省农村生活污水治理经验交流现场会。严格落实河长制、林长制。廻龙河水环境整治项目持续推进。清淤水塘67.5亩、沟渠14.05公里、河道11.4公里，任务完成率100%。

　　（二）绿美生态成色更足。扎实推进绿美生态建设，一体推进植绿护绿扩绿，种植苗木12000余株，建成“四小园”140多个。江罗高速东成出入口景观带完成优化提升。高质量开展裸露山体、边坡、平地复绿行动，山体裸露整治复绿300亩，任务完成率100%。坚持科学造林，高质量完成造林1680亩、抚育3600亩，松线虫防治15000亩。

　　四、突出发展为民办实事，高质量发展底板持续稳固

　　（一）民生保障持续兜牢。完善县镇村三级养老服务网络，用好三个村级居家养老服务站，定期开展养老服务活动。紧盯“一老一少”、残疾人士、退役军人等重要群体，城乡低保等基本民生保障水平稳步提升。建成镇级社工站以及五个村级服务点，实现困难群众和特殊群体社工服务覆盖率100%。持续推进“粤群通”服务平台应用，实现镇内残疾人使用率100%。

　　（二）文化服务持续推进。按“五有”标准推动全镇17个新时代文明实践所（站）建设提质扩面、提档升级。组织开展各类新时代实践活动1000余次。东成镇碧塘村新时代文明实践站获评云浮市“优秀新时代文明实践站”称号。

　　（三）平安建设持续巩固。累计检查各类生产经营单位178次，开具巡查、复查记录178份，排查出重大隐患40项、一般隐患28处，经复查整改率100%。没有发生重大负面舆情事件，获评云浮市2023年度信访工作示范镇。“平安村居”“平安校园”创建覆盖率100%。

　　五、突出依法履职转作风，高质量发展保障持续强化

　　（一）深入开展主题教育。坚持不懈以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把主题教育同加强政府建设、实施“百千万工程”、项目引建、绿美新兴生态建设、办好民生实事等结合起来一体推进。镇政府领导班子牵头10个课题开展“深调研”，对正反面典型案例开展解剖式调研，推动调研成果转化；深化推行民情日志“一线六民”工作法，推动党员干部为群众办实事1000多件。

　　（二）加强法治政府建设。依法接受人大监督，自觉接受社会各界监督，高质量办理各级人大代表建议18件，办复率达100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成功调解矛盾纠纷85宗，成功率达100%。东成镇人民调解委员会获评为“全国模范人民调解委员会”。

　　（三）抓实廉洁政府建设。落实全面从严治党要求，持续加强政府系统党风廉政建设，深入实施作风建设“五大工程”和“壮苗工程”，一体推进“三不腐”，干部作风能力明显提升，“亲”“清”新型政商关系形成良性互动，风清气正政治生态持续巩固提升。

　　此外，自然资源、农业服务、环境保护、档案、工会、武装、团委、妇联、应急、宣传、统计、创文、退役军人等工作也取得了新成效。全镇上下砥砺奋进，东成镇被评定为广东省2023年度基层统计“7个一”规范化建设先进单位、云浮市2023年度消费扶贫突出贡献单位、云浮市2023年度卫生镇。云河村入选省乡村治理示范村。

　　各位代表！过去一年，我们积极应对困难挑战，实现“一年开新局”成绩斐然。这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于县委、县政府和镇党委的坚强领导，在于镇人大和社会各界的监督支持，在于全镇广大干部群众的砥砺奋进。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、人大代表、各民主党派、人民团队、各界人士，向所有关心、支持、参与东成发展的社会同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位代表，看到成绩之时，我们也要清醒认识到，当前全镇加快发展还面临不少困难和挑战：宏观经济形势依然错综复杂，给发展带来不确定性；经济发展稳进提质的基础尚不牢固，经济总量偏小，重点项目支撑不够；资源优势、区位优势未能最大程度释放，产业集群发展效应不够强；村级集体经济普遍存在基础薄弱、增收途径单一等困难。对这些问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，采取有力措施，切实加以解决。

2024年工作安排

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是云浮建市30周年，也是县委深入实施“135”发展战略，巩固“一年开新局”成果、夯实“三年上台阶”基础的关键之年，做好今年政府工作，意义重大、使命光荣。

　　今年政府工作的总体要求是：在东成镇党委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会及中央经济工作会议精神，紧扣省委省政府工作部署，全面贯彻落实全省高质量发展大会精神和市“248”战略目标体系、“一二三四五六”发展思路、“三大会战”以及县委“135”发展战略等部署要求，围绕县委赋予东成“全力打造成为全县三产融合高质量发展标杆”这一新的目标定位，锚定“工业立镇、项目为纲”工作思路，以产业提质增效为导向，大力发展特色产业，激发乡村振兴新动能，不断开创东成高质量发展新局面，建设更高质量、更高水平的美丽东成，为我县打造融湾先行示范县、奋进全国百强县作出新的东成贡献！

　　实现上述目标任务，关键要深入贯彻落实中央、省、市、县和镇党委决策部署，准确把握东成发展的新阶段特征、创先的新使命任务、奋进的新方位目标，知责于心、担责于身、履责于行，把抓落实作为工作的生命线，坚决以“走在前、作示范”的精气神，凝心聚力加油干，奋力推动东成创先争优、跨越发展。一是必须坚持党的全面领导，增强定力勇毅前行。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想明辨时与势、统筹稳与进、把握立与破，切实把坚持党的全面领导贯穿东成发展全过程各方面，牢牢把握推进中国式现代化这个“最大的政治”和坚持高质量发展这个“新时代的硬道理”，深入落实中央“五个必须”重要要求，保持政治清醒坚定，以过硬的战斗力执行力落实力，久久为功把美好愿景变成现实图景。二是必须持续深化改革创新，提振活力加速奋进。要坚持实体经济为本、制造业当家，聚焦增强市场主体活力，以思想破冰引领改革突围，以改革方式破解发展堵点，以科技创新提速动能转换，对标粤港澳大湾区打造市场化法治化国际化一流营商环境，让广大干部、企业、群众敢闯敢试、善作善成，加快化解积压矛盾、放大存量优势、催生增量动能，奋力推动东成在区域竞争中抢得先机、赢得主动。三是必须始终坚持人民至上，凝聚合力同心共创。要坚决践行以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，深入察民情、解民忧、暖民心、护民安，加快补齐民生短板，守牢平安稳定底线，着力解决好群众“急难愁盼”问题，整体提升为民服务的能力和水平，赢取社会各界的信任和支持，共创更美好的未来。

　　主要做好以下六方面工作：

　　一、攻坚实施“百千万工程”，奋力绘就城乡融合新画卷

　　（一）提振镇村经济原动力

　　坚持“大抓产业发展”鲜明导向，抢抓省推进产业有序转移及顺德新一轮对口帮扶协作的重大机遇，大力优化镇域经济空间布局，按照“大项目入园、中项目入镇、小项目入村”的原则，探索“镇园联动”“镇村联动”等产业发展模式，推动建设镇域特色产业集聚区，加快各个项目建设。加快推进扶桂丹碟村家庭农场项目建设，在确保10个试点自然村集体经济经营性收入达10万元的基础上，谋划好新一批试点项目。

　　（二）提升镇村环境美丽度

　　深入推进美丽圩镇“七个一”建设，探索美丽圩镇管理模式。加快美丽乡村风貌带建设，抓好碧塘、都斛两个省级典型村规划建设，推进试点房屋农房风貌提升，全面深化“三大革命”、三清三拆三整治“回头看”工作。抓好农村道路提档升级、生活污水治理、垃圾回收处理“三件要事”。

　　（三）促进镇村基建均衡化

　　保障好江罗高速东成互通立交连接线扩建、都律村至森村道路工程等基础设施建设。实施农村安全饮水攻坚行动，做好农村供水“三同五化”改造提升。加快建设思本变电站。完善医疗、教育、供水等基础设施。建设完善县镇村三级快递物流网络，深度对接全省冷链物流网络。建立健全县镇村三级基础设施产权管理制度，推动管护实效长效。

　　二、加快主导产业转型升级，奋力构建产业发展新格局

　　（一）做好土特产文章，推进一产稳产提质

　　持续壮大镇域畜禽养殖和种植体量。培育壮大甲鱼、生猪、丝苗米、蔬菜、渔业等特色产业，做好保加利生猪养殖、沃田蔬菜基地、东利渔业、都村蔬菜集散地等农业项目文章。力争年内新增认定“菜篮子”生产基地、“粤字号”农产品品牌。大力发展“一村一品、一镇一业”，打造1个“土特产”展销馆、办好东成凉果嘉年华系列活动。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，加强高标准农田建设，全面推进撂荒耕地复耕复种，强化农产品质量安全监管，确保粮食和重要农产品稳定安全供给。

　　（二）突出制造业当家，推进二产升级增效

　　着力承接大湾区优质产业转移，打造粤港澳大湾区优质产业转移优先“承载地”，推动凉果、皮具业、不锈钢餐厨业等传统产业提档升级、延伸产业链。大力推进“个转企、小升规、规改股”，力争年内新增规模以上工业企业。

　　（三）走好深融合模式，推进三产扩面提能

　　加快推进旅游“三创”，大力发展以“文旅+”为重点的三产融合产业。推动青山绿水温泉度假区提质增效，完善相关配套设施。深化“融湾东成·廻龙风貌”美丽乡村风貌带建设，形成新的旅游精品路线，打造湾区“休闲康养地”。加快东瑶穗筠养心民宿项目、云河顺成生态农业综合项目等文旅项目建设。

　　三、强化招商引资项目建设，奋力打造经济增长新引擎

　　（一）推动项目招引增量提效

　　紧盯产业政策和资金投向，与大湾区城市深化产业共建，围绕东成镇一二三产业基础，主动参与大湾区产业链分工，创新招商方式，充分发挥顺德容桂驻东成驻镇帮镇扶村工作队牵线搭桥作用，组织招商团队积极走出去，主动邀请投资者实地考察，继续抓好意向项目招商落地。用好地方政府债券、增发国债、中央预算内投资和省级专项资金等各类资金，谋划储备、实施推进一批项目。争取引入投资5亿元的中泽电线电缆专用铜丝生产项目。

　　（二）推动项目建设扩容提质

　　坚持“工业立镇，项目为纲”，推进新成工业园扩容提质，持续做好做细园区服务保障工作，为凤铝铝业、粤西中心冷链等重大项目建设保驾护航，持续做好新成工业园（东园）建设、江罗高速东成出口匝道扩建、广湛高铁建设等项目的服务保障工作。对于已签订投资协议的东瑶穗筠养心民宿项目、云河顺成生态农业综合项目，做好全局性指引、阶段性问需，确保项目建设高效推进。加快众美食品等项目建设形成更多实物投资量。推动凤铝铝业年内投产。

　　（三）推动发展要素供给提速

　　利用市“惠企政策兑现平台”推进惠企政策系统集成、直达快享。扎实推进“马上就办”“民企提质”“竞标争先”三大专项行动，持续做好做细园区服务保障工作，为凤铝铝业、粤西中心冷链等重大项目建设保驾护航，服务保障好园区和企业。认真承接、用活用好县级下放的经济社会管理权限。强化土地收储供给，加强全域土地综合整治、垦造水田等工作，全面摸排盘活“五未”土地，多措并举“挣”取用地指标，落实“拿地即开工”“点状供地”等举措，抓好广湛高铁等重大项目的土地征收工作，确保高效保障项目用地需求。

　　四、深入推进绿美生态建设，奋力塑造绿色发展新优势

　　（一）加大公共绿化供给

　　全力助力县创建国家森林城市。加强古树名木保护和护绿兴绿工作，高标准完成林分优化、新造林抚育、森林抚育等森林质量精准提升任务。落实党建引领乡村绿化工作，大力建设绿美乡村。探索实施林业认养管护模式，广泛开展“我为家乡种棵树”“我为家乡添点绿”等全民义务植树活动。提升“四旁”“五边”绿化水平，加强“四小园”建设管理，持续做好裸露山体复绿工作。

　　（二）守牢生态保护红线

　　健全生态保护长效机制，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。统筹推进自然保护地整合优化、水源涵养林建设、矿山修复工程、保护生物多样性等工作，建设健康森林体系。严格落实河林长制、田长制，加快廻龙河未达标水体综合整治工程和碧道建设，协同推进畜禽和水产养殖污染治理、土壤保护和大气治理等工作，严厉打击环境违法行为，巩固重点领域固废污染治理成效，确保市考断面水质至少稳定保持在Ⅲ类、全年空气质量持续优良。

　　（三）推动绿色低碳发展

　　积极稳妥落实“双碳”战略，严控新增“两高”项目，推进绿色低碳科技攻关和推广应用，推动产业园区和重点行业加快循环化改造、清洁化生产、绿色化转型。大力发展林下经济，推动经济林果、南药等绿色生态产品规模化、产业化、品牌化发展。大力发展绿色物流。加强生态文化建设，加快构建东成特色生态文化传播体系，营造崇尚绿色低碳的社会氛围。

　　五、聚力推动民生品质提升，奋力谱写美好生活新篇章

　　（一）加强民生保障改善力度

　　鼓励支持多渠道灵活就业，大力发展新就业形态，开发更多公益性岗位。强化欠薪治理，保障工人工资及时足额支付。推进社会救助城乡一体化，加快完善社会救助和慈善制度，落实分层分类救助，持续实施“双百工程”，稳步提高困难群众基本生活保障水平。推进公办养老机构改革，完善县镇村三级养老服务体系建设，加大养老机构升级改造力度，完善镇村养老服务网络，用好古院、碧塘、云河三大村级居家养老服务站，完成特殊困难老年人家庭适老化改造。依托新时代文明实践所（站）常态化开展志愿服务活动，持续推进镇村配套基础设施建设，完善村级供水设施，优化提升村级党群服务中心。

　　（二）加强重点风险防范化解

　　把维护国家政治安全摆在首位，深入开展维护政治安全“十个专项行动”。严格落实意识形态工作责任制，加强教育领域、宗教领域、文化宣传领域等意识形态阵地管理，完善突发事件和敏感舆情闭环工作机制，切实筑牢意识形态安全防线。加强政府债务风险防控和金融领域监管，严厉打击非法金融活动和逃废债行为，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。扎实做好“问题楼盘”化解工作。

　　（三）加强公共安全综合管理

　　巩固提升“大走访、大排查、大整治、大提升”工作成果，统筹推进道路交通、建筑施工、食品药品、危险化学品、城镇燃气等重点领域安全隐患排查治理，全面做好安全生产和消防工作，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，加强高标准农田建设，全面推进撂荒耕地复耕复种，强化农产品质量安全监管，确保粮食和重要农产品稳定安全供给。完善突发事件应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力和水平，加快创建“综合减灾示范社区”。全力推进扫黑除恶、打击治理电信网络诈骗等专项行动，保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势。

　　（四）加强基层治理能力建设

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善“1+6+N”基层社会治理工作体系。统筹推进党建引领“多网合一”信息化平台、“四标四实”体系等建设。用好“微网格+积分制”激励机制，深化拓展群众有效参与社会治理的方法路径。深化派出所“两队一室”“两组一岗”建设，推进星级派出所创建工作。完善矛盾纠纷排查化解工作机制，落实领导干部接访下访和包案制度，攻坚化解信访突出问题。

　　六、全面加强政府自身建设，奋力提升廉洁勤政新形象

　　（一）突出党建引领，旗帜鲜明永葆忠诚

　　全面加强政府党的建设，持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面贯彻中央、省、市、县和镇党委决策部署，把对党的绝对忠诚落实到实际行动上。

　　（二）坚守法治理念，全面推进依法行政

　　加强法治政府建设。高质量开展“五经普”工作。深入推进政务公开和政务诚信建设，自觉接受镇人大监督和社会各界监督，办好人大代表建议。落实行政执法“三项制度”，加强镇级综合行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法。加快完善城乡现代公共法律服务体系，抓好“八五”普法，提升干部群众学法懂法用法水平。

　　（三）弘扬实干精神，打造担当善为队伍

　　牢固树立实干、实效、实绩鲜明导向，引导教育干部树立和践行正确政绩观。深入实施“干部能力提升年”行动和年轻干部“壮苗工程”，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，完善干部考核评价机制，用好激励干部担当作为“十条措施”，贯彻落实“三个区分开来”，推动干部能上能下、能进能出，让干部心无旁骛优服务、促发展。

　　（四）拧紧严的发条，持续擦亮清廉底色

　　纵深推进政府党风廉政建设和反腐败工作，紧盯“百千万工程”、项目引建、乡村振兴、绿美生态建设等重点工作，加强权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和关键岗位的监管，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，以政府过“紧日子”保障群众过“好日子”。

　　各位代表！风正时济，自当扬帆奋楫；任重道远，更需策马扬鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，坚决以“走在前、作示范”的担当作为，踔厉奋发、奋楫争先，不断谱写东成高质量发展新篇章，为新兴现代化建设作出新的更大贡献！