东成镇2025年全国两会及春分清明期间森林防灭火工作方案

　　全国两会、春分、清明节将至，我镇已进入春季森林防灭火工作关键期。这一时间段，群众进山祭祖扫墓、焚香烧纸、燃放烟花爆竹、春耕生产、踏青旅游等活动增加，野外火源管控难度加大，森林防灭火形势严峻。为全力做好全国两会及春分清明期间我镇森林防灭火工作，严防森林火灾发生，特制订本工作方案，请认真贯彻落实。

　　一、工作目标

　　坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，锚定落实省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系，深入推进绿美新兴生态建设，坚持把预防放在首位，压紧压实防控责任，有效防范化解重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决遏制人为因素引发森林火灾多发态势，坚决杜绝发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，全力维护我镇森林资源和人民群众生命财产安全，以高水平的安全保障新兴高质量发展。

　　二、工作步骤 

　　（一）部署落实阶段（3月6日前）。印发《东成镇2025年全国两会及春分清明期间森林防灭火工作方案》,安排部署全镇春分清明期间森林防火相关工作。认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾的重要论述和关于森林防灭火工作的重要指示批示精神，及时召开研判会商会议和动员部署大会，对当前尤其是全国两会及春分清明期间森林防灭火工作进行再动员、再部署、再落实。

　　（二）严管关键阶段（3月6日至4月13日）。各村（居）委会、各部门要按照工作部署、工作方案和岗位职责，及时预警，科学响应、因险施策，分级负责、上下联动，全面了解和掌握森林火灾防控形势，从严从实推动防范措施落实，坚决遏制森林火灾，确保全国两会及春分清明节期间我镇林区安全稳定。镇级半专业队伍要进入临战状态靠前驻防，就地开展带装巡护和宣传，坚决做到“打早、打小、打了”。镇政府将成立督导检查组，深入各村（居）委会开展督导检查，发现问题及时纠正，严肃通报。

　　（三）持续防控和总结提高阶段（4月14日至5月11日）。各村（居）委会、各部门要持续开展森林火灾防控，巩固防控工作成果。同时，要认真总结评估全国两会及春分、清明期间的森林防灭火工作成效，将总结材料书面报镇林业站，有关成员单位也要将工作情况书面报镇林业站。

　　三、工作内容

　　（一）压紧压实层级责任。一是组织召开专题研判分析和动员会议，部署全国两会及春分清明期间的森林防灭火工作，细化工作措施，并认真抓好落实。二是科学制订全国两会及春分清明期间森林防灭火工作方案和完善森林火灾应急预案（处置办法），明确工作措施和工作要求。三是各村（居）委、村小组、护林员签订2025年森林防灭火责任书。四是各村（居）委会、各部门干部、职工要分配到各村各片各山头各路口的临时检查站，落实蹲点值守、靠前办公。五是村干部落实分片责任，并动员村民小组长、山场主、党员、志愿者组成巡防组，对村内的重要风险点加强巡防，及时消除隐患。

　　（二）加强野外火源管控。一是落实“包山头、守路口、盯重点”工作举措。在进山路口设卡布点严格开展检查，安排镇、村委、村小组人员轮流值岗，做好进山人员信息登记，并对带有火种、火源的做好劝导和收缴工作，坚决将火源堵在山下、防在林外。二是全体护林员要加大巡查密度频次，特别是对森林公园、自然保护区、国有林场、坟头墓地集中区等重点部位，每天11时至14时、17时至19时等重点时段在岗在位，及时制止野外用火行为。三是及时张贴禁火令告示，在森林防火区内禁止一切野外用火行为，重点是对农事用火（烧田埂、烧杂草、烧灰积肥、烧垃圾）、祭祀用火（烧纸钱、烧香点烛、燃放烟花爆竹）、生产施工用火（烧垦开荒造林、烧疫木、施工动火作业）等野外用火行为，突出重点人群管理，建立重点人群风险管控台账，加强对留守老人和未成年人的引导教育，督促监护人落实管控责任，防止因监护不力引发森林火灾。

　　（三）落实隐患排查整治。各村（居）委会、各相关部门要深化巩固2024年森林火灾重大隐患动态清零专项行动成果，持续推进隐患排查整治工作和“五清”行动。一是对已建成的生物防火林带、旅游景区道路隔离带进行清理维护。二是清理防火区内电力、通信和农庄、餐饮饭店、种养殖场所等其他生产经营单位设施周边可燃物隐患。三是清理铁路、高速公路及其他林区主要道路沿线边坡可燃物隐患，加强对重点林区、自然保护区、风景名胜区，电力、铁路、能源等重要敏感设施等区域的管控，严格林区施工作业审批和动火管理。四是清理公墓、连片坟地、社坛及寺庙周边可燃物隐患。

　　（四）实施广泛宣传教育。一是各村（居）委、各部门坚持推进森林防灭火宣传教育常态化、全覆盖，突出对重点时段、重点地区、重点人群的宣传教育。在圩集、林区道路、进山入口和火灾易发区域等拉挂通俗易懂的宣传横幅标语，张贴禁火令。镇至少要有30个固定宣传牌，有林地区的村（社区）至少要有10条宣传横幅标语。二是充分利用“村村通”广播，每日早中晚警示教育广大群众违规用火将依法追究法律责任，用当地话录制宣传音频，不间断开展防火宣传。利用护林员摩托车“移动小喇叭”深入农村田间地头以及墓地集中区和涉林景区（点）往返巡查广播。三是抓好防火宣传进校园，将森林防灭火宣传有关内容与班团队会、专题教育、校园文化建设等学校日常教育和管理工作有机融合。

　　（五）切实做好应急准备。一是从即日起，镇半专业森林消防队伍要进入应急状态，队员100%在岗在位，并加强扑火安全培训和实战训练演练。二是加强值班值守，严格落实领导带班和24小时值班制度、有火必报制度和应急值守“五个一”工作机制。三是加强扑火装备和物资保障，为扑火队伍、护林员配足扑火机具和装备，实现森林消防与城市消防“以水灭火”无缝对接，器材装备维修保养到位。四是镇3人巡逻扑火应急小分队，配备专车和风机、二号工具等扑火设备，全国两会及春分清明期间实行脱产巡查和应急处置。五是镇半专业森林消防队伍要科学靠前驻防，遇突发火情，快速组织队伍以最短时间到达现场展开扑救，落实“打早、打小、打了”措施。

　　四、工作要求

　　各村（居）委、各单位要认真落实全国两会及春分清明期间森林火灾防控工作各项措施，确保全国两会及春分清明期间森林防灭火形势稳定。一是严格落实责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实森林防灭火行政首长负责制，压实属地领导责任、部门监管责任、经营单位和个人主体责任。二是强化统筹协调。镇应急办要加强统筹协调，指导相关部门加强森林火灾防控工作，牵头开展火灾预警监测和信息发布，组织指导协调火灾扑救工作；镇森防办要加强火灾预防，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理等工作；镇派出所要做好火场警戒、交通疏导、治安维护，协同镇森防办开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作；其他部门要按照职责分工抓好工作落实。三是强化应急备战。全国两会及春分、清明节期间，镇政府要严格落实24小时领导值班带班制度，镇领导班子必须有1人在岗带班。镇半专业森林消防队伍和小型巡逻扑火队，明确在四级森林火险以上，必须携装备全天候在辖区内巡防，第一时间处置初起火情。四是加强信息报送。要严格落实卫星监测热点90分钟核查反馈和“有火必报、报扑同步”信息报告制度，及时准确规范上报火情信息，确保火情信息畅通，坚决杜绝森林火灾信息迟报瞒报。同时，要密切关注舆情动向，对于敏感信息第一时间应对处置，掌握主动权。