2024年,在县委、县政府的正确领导下,大江镇围绕法治政府建设目标,积极开展各项工作,致力于提升依法行政水平,保障人民群众合法权益,促进镇域经济社会稳定发展。现将大江镇2024年法治政府建设有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
一是持续深入学习贯彻习近平法治思想,加强领导干部法治教育培训,推动领导干部带头尊法学法守法用法,提升依法行政能力。全面落实党委理论学习中心组集体学法制度、干部职工学法制度、线上自学等制度。本年度,我镇组织领导干部开展习近平法治思想学习专题会议2次,开展领导干部学法专题会议共6次,开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等主题法治讲座共2次。二是积极组织镇领导干部学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《反组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等各项法律法规,并推进领导干部进行学法考试,通过学法考试积极营造依法行政的浓厚氛围。今年我镇组织全体在编在职机关工作人员参加了学法考试,干部网上学法考试参考率与通过率均达100%。
(二)依法履行政府职能
一是优化政务服务。对镇内行政审批事项进行集中梳理,简化办理流程,减少不必要的证明材料。推进政务服务大厅建设,设置综合服务窗口,实现涉及民政、社保、计生、人社等业务一站式办理,累计接待办事群众200多人次,有效提高了政务服务效率。二是加强市场监管。联合市场监管、环保等部门开展镇内市场环境综合整治行动共2次,对市场主体的经营行为进行规范,重点整治假冒伪劣商品、违规排放等问题。共检查商户20家,查处违规经营1家,已责令其定期内完成整改。市场环境得到明显改善。
(三)完善依法行政制度体系
加强规范性文件管理。在规范性文件制定过程中,严格按照法定程序进行,充分征求村(居)委会、村民代表、相关企业等多方意见和建议,并根据合理建议进行修改完善。定期对镇内规范性文件进行清理,及时废止不符合当前发展要求的文件。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是健全决策机制。建立了大江镇重大行政决策程序规定,明确规定涉及重大项目建设、民生保障等重大事项必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。如在大江镇卫生院异地重建项目决策过程中,组织了政府法律顾问律师、相关部门负责人、群众代表等召开论证会,开展风险评估,广泛征求群众意见,确保决策科学合理。二是充分发挥法律顾问作用。我镇聘请了1名优秀律师担任政府法律顾问,在重大决策过程中,法律顾问参与率达到100%,为行政决策提供专业法律意见50多条,有效避免了决策的法律风险。
(五)坚持严格规范公正文明执法
一是加强执法队伍建设。组织行政执法人员参加各类培训,培训内容涵盖法律法规知识、执法程序、执法文书制作等方面,参与培训人员达27人次,有效提升了执法人员业务素质。加强执法证件管理,严格执法人员持证上岗制度,目前全镇执法人员持证率达到100%。全面应用执法“两平台”开展行政执法,实现执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督和执法情况网上查询。2024年以来,我镇共使用“两平台”录入行政检查102宗,行政处罚1宗;二是强化执法监督落实。建立了行政执法监督检查制度,定期对行政执法行为进行检查。今年镇人大开展执法检查1次,重点检查执法程序、执法依据、执法文书等内容。通过案卷评查发现并纠正执法问题2个,规范了行政执法行为。
(六)坚持政务公开,拓宽公开渠道
一是充分利用政府门户网站,全面落实政府信息公开条例,同时,及时在政府门户网站上做好办事部门、联系电话、咨询投诉电话等信息的公开。今年以来,通过依法主动及时公开政府信息260条。二是畅通群众监督渠道,设立举报信箱和举报电话,对群众反映的问题及时处理和反馈,今年共处理群众举报74件。
(七)依法有效化解社会矛盾纠纷
不断完善调解机制。一是加强镇、村(居)两级人民调解组织建设,目前已建立镇级调解委员会1个,村级调解委员会5个,镇村两级共有人民调解员38名。今年我镇共排查调处各类矛盾纠纷127起,调解成功率达到100%,成功化解了一批涉及邻里纠纷、土地纠纷等方面的矛盾。二是建立行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制,形成化解矛盾纠纷的合力。例如,在处理大江镇思贤坑村与新香源公司之间的土地纠纷时,通过集合村法律顾问、国土、农办、派出所、司法所、平安法治办等多方联动调解,有效解决了纠纷。
二、工作成效
一是法治环境不断优化。通过一系列工作,大江镇法治氛围日益浓厚,群众对法治政府建设的满意度明显提高;二是政府公信力不断提升。依法行政水平的提高和对行政权力的有效监督,使得政府决策更加科学、公正,执法更加规范文明,政府在群众中的公信力得到有效提升,为各项政策的实施奠定了良好基础;三是维护了社会稳定和谐。有效化解社会矛盾纠纷,维护了社会秩序稳定。今年,大江镇信访案件数量同比明显下降,治安案件发生率也有所降低,营造了良好的社会发展环境。
三、存在问题
一是法治宣传深度不足。虽然开展了多种形式的法治宣传活动,但部分偏远村群众对一些法律法规的理解还不够深入,宣传内容和方式有待进一步优化。二是执法信息化水平有待提高。在行政执法过程中,信息化手段运用不足,如执法信息共享、执法记录设备的智能化管理等方面还存在一定差距,影响了执法效率和质量。三是部分工作人员法治能力仍需加强。个别工作人员在处理复杂法律问题时,还存在能力短板,对新出台的法律法规学习不够及时,运用不够熟练。
四、改进措施
(一)深化法治宣传教育
制定更具针对性的法治宣传方案,针对不同群体、不同区域开展差异化宣传。例如,在偏远村开展送法下乡活动,通过案例讲解、文艺演出等形式,加深群众对法律法规的理解。充分利用新媒体平台,如微信公众号、抖音等,制作和推送生动有趣的法治宣传内容,扩大宣传覆盖面。
(二)提升执法信息化水平
加大对行政执法信息化建设的投入,加强执法记录设备的配备和管理,推广使用智能化执法记录设备,提高执法过程的透明度和规范性。
(三)加强工作人员法治能力建设
建立长效的法律知识更新培训机制,及时组织工作人员学习新出台的法律法规和政策文件。开展案例分析研讨活动,针对实际工作中的典型案例进行深入分析,提高工作人员解决复杂法律问题的能力。
在过去的工作中,大江镇在法治政府建设方面取得了一定成绩,但也存在一些问题。我们将以问题为导向,持续改进工作,不断推进法治政府建设向更高水平迈进,为大江镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。