深入贯彻党的二十届四中全会精神，高质量编制“十五五”规划

　　党的二十届四中全会是在我国迈向基本实现社会主义现代化关键时期召开的一次重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，也为高质量编制“十五五”规划提供了根本遵循。我们必须深刻领会全会精神实质，准确把握规划编制的核心要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推动“十五五”规划编制工作走深走实。

　　一、提高政治站位，深刻领悟党的二十届四中全会精神

　　党的二十届四中全会的胜利召开，恰逢“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点，具有重大的历史意义和现实意义。全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统回答了新时代新征程推进中国式现代化的一系列重大问题，为我们指明了前进方向、提供了行动指南。

　　全会明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在现代化进程中具有承前启后的重要地位。这一判断精准界定了未来五年的发展坐标——既要巩固“十四五”时期取得的重大成就，又要为2035年基本实现社会主义现代化突破瓶颈、补齐短板，是衔接“两个一百年”奋斗目标的关键五年。“十四五”时期，我们在党中央坚强领导下，经受住世纪疫情等重大风险挑战，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，这些成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们必须率先认清这一历史方位，把规划编制工作作为践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治责任感谋划好未来五年发展蓝图。

　　全会围绕12个重点领域作出战略任务安排，核心是聚焦高质量发展这一主题，突出新质生产力这一关键引擎，强调要加快高水平科技自立自强，推动科技创新和产业创新深度融合，培育壮大新能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业集群，前瞻布局量子科技、生物制造等未来产业。同时，全会明确了“十五五”时期发展的指导思想和六大原则，其中“坚持党的全面领导”“坚持人民至上”“坚持高质量发展”“坚持统筹发展和安全”是必须牢牢把握的根本遵循，彰显了党中央驾驭复杂局面、推动高质量发展的战略定力。我们要立足“承上启下、协调左右”的职能定位，精准对接全会战略部署，既要吃透上级精神、做好顶层设计衔接，又要摸清基层实情、做好政策落地衔接，确保规划部署既符合中央要求，又贴合地方实际、行业特点。

　　全会强调，制定“十五五”规划是实现党的二十大宏伟蓝图的需要，是应对复杂外部环境、赢得国际竞争主动的需要，是适应我国发展阶段性要求、推动高质量发展的需要。当前，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，新旧动能转换任务艰巨。面对新形势新挑战，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决摒弃形式主义、官僚主义，主动识变应变求变，以历史主动精神办好自己的事，在规划编制中展现党员干部的责任与担当。

　　二、加强沟通衔接，确定“十五五”规划基本思路

　　编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。为贯彻落实国家、省、市关于“十五五”规划编制工作的部署精神，进一步提高规划编制质量，我县印发了《新兴县“十五五”规划编制工作方案》，具体编制工作由我局统筹落实。前期，我们组织召开县四套班子访谈座谈会和专题调研座谈会，实地走访重点企业、乡镇以及县直重点部门，在县政府门户网站发布公告征集意见建议，目前已初步形成了我县“十五五”规划基本思路，编制《新兴县十五五”规划基本思路》，主要是研究提出我县“十五五”时期的基本思路和发展目标、指导原则、重点任务、重大举措等，为县委制定“十五五”规划建议提供重要参考，是“十五五”规划的编制程序之一，将为《新兴县“十五五”规划纲要》的编制打好基础。接下来，我们要按照县委“十五五”规划建议，衔接省、市“十五五”规划纲要，加快编制我县“十五五”规划《纲要》，确保按时间节点完成各项工作任务。

　　三、强化担当作为，以实干精神加快规划落地见效

　　（一）坚持对标对表，加强衔接，推进编制工作进度。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻把握“十五五”时期的主要目标，持续深化形势研判，综合研究我县发展面临的形势，结合“百千万工程”“六大百亿产业集群”、东融湾区西接RCEP、临空经济、高铁新城建设等新增长点，提出“十五五”时期的发展目标、工作路径和政策举措，科学谋划我县“十五五”发展任务，切实增强推进现代化建设的战略定力。

　　（二）加强项目谋划储备。聚焦国家战略及“两重”“两新”和超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等资金投向，围绕“百千万工程”、制造业当家、区域协调发展等，强化招商引资和城市建设等工作，瞄准重大产业项目、重大基础设施项目和民生项目，结合“十五五”规划编制，找准契合点，持续谋划储备一批全局性、基础性、战略性重大项目。从严从实强化研判和审核，特别是项目的前期工作进展情况，继续补充和完善我县“十五五”重大项目清单。

　　（三）积极争取我县重大事项（项目）纳入上级规划“笼子”。立足新兴发展所需，民心所盼，认真梳理各领域需要上级支持的重大事项（项目），积极加强与省、市沟通汇报，及时掌握国家、省、市“十五五”规划纲要及有关专项规划编制进展情况，同时，建议县直有关部门加强与上级对口部门的沟通衔接，争取更多的新兴重大事项（项目）纳入上级规划。