——2024年3月18日在河头镇第十八届人民代表大会

第六次会议上

河头镇人民政府镇长  何启妍

　各位代表、同志们：

　　现在，我代表河头镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2023年工作回顾

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，一年来，河头镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，聚焦高质量发展首要任务，紧盯“百千万工程”，围绕打造“生态融湾，甜美河头”发展定位，精准发力、砥砺前行，统筹推进经济社会各项事业高质量发展。现将工作开展情况汇报如下：

　　这一年，我们以动能增动力，着力引进项目、转型升级，产业发展动力更足

　　（一）把住“稳”的基调，经济指标稳中求进。2023年，河头镇实现税收收入675万元，财政收入208万元；完成固定投资1000万元，完成率100%；规上批零企业销售额2833.5万元；规模以上工业企业总产值4176.6万元，同比累计增长20.6%。

　　（二）坚持“引”的方向，企业发展扩容增量。坚持项目为王，优化营商服务，强化招商引资，通过“一升二引三招”，推动华建混凝土有限公司工业稳健发展，为我镇提供规上工业支撑；主动沟通大湾区意向企业，引进两家企业意愿加入新兴县新成工业园；招进三家企业落地河头辖区，分别是：新兴县众稀新材料科技有限公司、广府光伏发电（云浮）有限公司、广东匠天新材科技有限公司，工业企业实现从无到有，从有到优，为镇域经济高质量发展注入更足动力。

　　（三）夯实“兴”的基础，农业产业优化升级。坚持“一村一品，一镇一业”的农业振兴发展思路，联农带农，做优“土特产”，培育出“步郎禅蜜”“料坑蜂蜜、腊味、花生油、腐竹”“河西肉桂、茶油”“湾中笋竹”“楼下花生”“湾边桑葚”等特色农产品，并初步建成蜂蜜、花生油等农产品深加工产业链，为推动农业现代化发展，建设河头“农业产业园”奠定基础。目前，全镇共有10105箱蜂蜜，年产量达50万多斤，产值达2000多万元；花生油年产量80万斤，产值达1000多万元。

　　（四）开发“活”的资源，集体经济多点开花。引导各村（社区）盘活资源，壮大村组集体经济。例如盘活河仔口、料坑、云齐等旧小学校舍，增加村集体经济收入20多万元；盘活闲置土地，建成金田粮油加工厂、料坑蜂蜜加工厂，带动村集体经济增收9万元；利用村委会、文化楼等建筑物屋顶安装光伏发电，增加村组收入4.5万元；通过撂荒耕地代耕、发包等形式，推动耕地集约化利用，并增加农民收入；盘活闲置园地，共建“政银企村户”共建养殖小区，可为14个村民小组集体增收10万元。

　　这一年，我们以生态育生机，着力优化环境、擦亮名片，绿美河头成效初显

　　（一）坚持规划先行，拓展发展空间。联系专家团队开展镇域经济规划调研，编制河头镇推动乡村振兴规划和镇域经济发展规划，为镇村产业发展、乡村振兴、风貌布局等制定科学规划。

　　（二）推进“三大革命”，完善城乡功能。开展公厕新建、改造和维护，实现全镇农村厕所无害化处理全覆盖；建立“户集、村收、镇转运”的三级垃圾处理机制、物业外包服务收运，全面清理农村生活垃圾，确保全镇生活垃圾日产日清，推进村庄清洁行动，开展爱国卫生运动；建成可辐射51条自然村的镇村污水处理体系，可满足19000人生活污水处理需求，有效推进生活污水无害化处理。

　　（三）落实“河长制”“林长制”，守护“绿水青山”。2023年，开展镇、村级巡河1363次，发现问题94个，均完成整改；开展水面漂浮物清理专项行动，共清理河道长度91千米，漂浮物139吨，确保镇辖区内新兴江簕竹河段水质保持在三类水质。严格实施林长制，加强每周巡视、护林员培训、森林防灭火应急演练、森防值守，确保2023年森林防火工作总体稳定有序，无重特大火情发生。

　　（四）凝聚绿美合力，做优乡村绿化。凝聚“百千万工程”互助队、乡贤、企业、党群等力量，推动乡村绿化工作。共筹得绿化工作基金36.1万元，打造出料坑、步郎占地60亩，共1800棵苗木的梅谷，结对共建“双拥林”“美满林”“新青林”“巾帼林”“人大林”等多片主题林，目前全镇已种植树苗花卉11406棵，绿化工作完成进度超100%，绿美河头的“底色”更足。

　　这一年，我们以民生聚民心，着力建强基础、优化服务，人民福祉全面增进

　　（一）民生兜底保障精准有力。抓好脱贫人口稳岗就业和技能培训，强化扶贫项目资产后续管理，对监测对象采取就业、教育、医疗、养老、住房、饮水等一系列帮扶措施，持续巩固提升脱贫攻坚成果。积极联系爱心企业和爱心人士，深入走访慰问，全力保障妇女、儿童、困难群众、退役军人的权益，共慰问残疾人70多名、学生40多名、孤儿13人、困难老人30多名、退役军人40名，送出慰问物资和慰问金共36万元。

　　（二）公共基础设施日益完善。投入200多万元，建成G359国道太阳能路灯项目，长度14公里，共466盏路灯；推动料坑、湾中、楼下、步郎等村委新增及更换路灯250多盏，有效保障河头及周边地区群众的夜间出行安全。新建河西文体广场、河仔口党建文化园、楼下云齐村小广场、湾边鲤鱼坪小广场、湾中岗平篮球场等村级文体广场共9个，群众休闲娱乐空间进一步拓展；开展北峰供水管网改造工程，新建料坑蓝坑仔饮水工程等项目，群众安全用水有效保障；开展湾中村—吉塘村道路拓宽、湾中响水村河堤加固、河头居委沙坪村、河宁村环村道建设、料坑大坪村道路塌方修复、步郎枫木咀环村道和机耕路建设、湾边茶头铺涵洞建设、楼下将军洞道路硬底化、河仔口铁炉坑环村道建设、河西大伙环村道建设、“河宁”至“岗脚”“四好农村路”建设等民生工程，推进多条自然村村内道路硬底化约10公里，镇村沿线风貌不断提升。

　　（三）公共服务水平增量提质。统筹推进全镇8个基层党群服务中心规范化、标准化建设，将党群服务中心打造成服务群众的主阵地，高质量落实各项惠民服务。扎实开展城乡居民医疗保险、养老保险征缴工作，2023年度医保参保人数17223人，基本实现全覆盖；积极开展镇（村）新时代文明实践所（站）各类文化宣传活动，提升镇村文明实践和公共服务水平，累计开展各类实践活动123场次；精神文明建设有亮点，镇敬老院院长辛萍获评“新兴县2023年第二季度新兴好人”称号，料坑村委刘雪英、郑德飞获评“2023年新兴县文明家庭”；积极开展就业、创业指导工作，安置公益性岗位1个；配合协助云浮新兴110千伏天堂至大江线路、托天线解口入良洞（新兴）站线路输变电工程永久占用地工作，共落实永久占用地11亩;开展河头镇中心小学教学楼建设征地工作，共征地2.35亩；开展奖教奖学助学活动，为17名优秀教师、103名优秀学生、3个优秀集体进行奖励，共发放奖教助奖金约7.9万元；推动并成立河头镇教育基金会，全力优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展。

　　（四）平安河头建设稳定有序。常态化开展安全生产监督检查，强化隐患排查治理，共开展安全生产（消防）检查269家次，发现并整改安全隐患26处；农村房屋巡查11900间；燃气热水器隐患排查超6000户，发现并整改安全隐患63户；全面加强应急管理，确保无重特大安全生产事故发生。

　　开展综治中心规范化建设，综合设置“五室一厅”，配备群众接待厅、矛盾纠纷调处室、社会心理服务室等功能室，治理和服务相结合，提升综合治理水平。完善“多网合一”系统建设，推动公共安全视频监控摄像头入格，强化部门联动和操作培训，确保平台事件“2天受理、5天办结”，2023年，累计受理事件2014宗，办结率100%。全镇共受理信访案件18宗，已办结18宗；调处矛盾纠纷38宗，调处成功率100%，确保全镇社会大局和谐稳定。

　　这一年，我们以学习促提升，着力以学正风、以学促干，政府建设不断加强

　　（一）深入开展主题教育。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。科学制定“四计划三清单”，确保党员干部学习不掉队；结合“一线六民”法，务求实效开展调查研究；加强干部问题检视，以学习促整改，推动主题教育成果有效转化。共完成班子成员调研课题14项，形成问题整改计划20项，问题清单20项，落实民生实事61件。

　　（二）全面加强作风建设。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决践行“两个维护”，不断加强政府自身建设。落实全面从严治党，强化党风廉政建设，确保政治生态更加风清气正。

　　（三）深化打造活力机关。开展河头镇政府机关干部职工运动会等活动，进一步增强党员干部跨越赶超、争先进位的精气神；加强“五小场所”和周转房建设，进一步改善干部职工工作生活条件，为建设高效政府提供有力保障。

　　此外，武装、工青妇、体育、档案、民政等工作也取得了新成效，为全镇经济社会发展作出了新贡献。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛！各位代表！过去一年，我们积极应对挑战，用行动诠释担当，以实干笃定前行，取得了来之不易的成绩。我们大力推动文旅产业发展，获评“新兴县梅花休闲农业与乡村旅游示范镇”；全力打造舒适宜居环境，获得“云浮市美丽镇村建设专项竞赛良好奖”；倾力打造有凝聚力、战斗力、执行力的青年队伍，团镇委获评“广东省五四红旗团委”；奋力开创民主法治建设新局面，步郎村获评2023年广东省“民主法治示范村”。这离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，也离不开全镇人民的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、各位人大代表，和关心支持河头建设发展的社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前河头镇经济社会发展还存在一些问题和不足：一是产业结构单一，工业基础薄弱，经济抗风险能力不强；二是公共基础设施不够完善，教育、医疗、文化等公共服务水平与发达地区存在较大的差距；三是干部队伍的改革思维、担当意识、能力素质与高质量发展的要求还不匹配，部门的执行力需要加快提升。对这些问题，我们要采取坚决有力的措施加以解决。

　　2024年主要工作任务

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是云浮建市30周年，是县委深入实施“135”发展战略，巩固“一年开新局”成果、夯实“三年上台阶”基础的关键一年，做好今年政府工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，锚定生态融湾，打造甜美河头，聚力写好新材料制造和小蜂蜜大产业“两篇文章”，打好料坑河鲜美食长廊与四甲河青山绿水“两张王牌”，努力走出一条新型的绿色经济发展新路子。

　　实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

　　一、聚焦“百千万工程”，打造典型村新面貌

　　科学利用《河头镇实施乡村振兴规划》和《河头镇镇域经济发展规划》，增强城乡规划指导性，以打造“江河之恋·蜜豆初启”乡村振兴示范带为主线，重点整治沿线风貌，做强特色产业，巩固美丽圩镇、美丽乡村建设成果，扎实推动镇村同建共治共美；深入推进美丽圩镇“七个一”建设，抓好农村道路提档升级、生活污水治理、垃圾回收处理“三件要事”，将“百千万工程”典型村——料坑村打造成“特色鲜明、亮点纷呈”的宜居宜业和美乡村。

　　二、聚焦项目引建谋发展，激活产业发展新引擎

　　坚持项目为王，优化营商环境，强化招商引资，在谋发展壮产业上求突破。通过异地招商，争取引进1家规上工业企业到县工业园区；推动新兴县华建混凝土有限公司、广府光伏发电（云浮）有限公司稳健发展；推动新兴县众烯新材料科技有限公司尽快投产，为我镇提供工业支撑；盘活镇政府65亩闲置建设用地，引进物流中转企业；推动大湾紫米酒文化产业园落地建设，打造酒文化基地，以项目为支撑，全面激活山区镇的经济发展新引擎。

　　三、聚焦集体经济提增量，走出富民兴村新路子

　　盘活闲置养殖场、校舍、土地等资源，推动镇村产业协同发展，盘活深山田小学校舍，安装光伏设备发电，每年为村集体经济增加5万元;盘活料坑小学校舍，引进酱油加工厂，每年为村集体经济增加5万元；盘活步郎小学校舍，引进文旅产业项目。强化资源活用，推动“政银企村户”共建家庭农场建成投产，争取带动14个自然村实现经营性收入达到10万元以上。利用镇级资源发展高效农业项目，通过招商引资，大力发展林下经济，探索发展集康养、休闲、南药种植于一体的农旅项目，将资源变成项目，将项目变成税收，确保农业增效，农民增收，农村增美，促进生态经济发展。

　　四、聚焦绿美河头扩容量，谱写和美乡村新篇章

　　紧盯市委绿美云浮生态建设“六大行动”和县委绿美新兴生态建设要求，全面开展“美丽庭院”创建评比活动，实施全民爱绿植绿护绿行动，打造料坑步郎一河两岸百亩梅花谷，推动林业高质量发展；开展美丽圩镇二期工程，打造镇级便民党群服务中心,在河头中学、镇中心小学一带统一实施“三线整治”、停车场建设、路面拓宽改造、宣传栏和休息处建设等，提升镇街风貌、公共服务水平和道路安全指数；开展重点区域农房风貌管控提升和农村人居环境整治提升；深化打造“粤菜师傅”名镇，打响“四甲河”“步郎梅花节”“料坑河鲜”乡村生态旅游名片，将河头打造成集旅游、休闲、娱乐、购物于一体的综合生态旅游区。

　　五、聚焦民生实事提品质，绘就幸福河头新画卷

　　加强基础设施建设，加快推进道路硬化、亮化工程，完善农田水利设施，加快四好农村路项目建设；全力配合县开展投资1.2亿元的新兴县县道X484线河头镇河西至河仔口段四升三改建工程，提升连县通村节点功能，打通乡村振兴“快车道”；投入149万元，开展湾中至桔塘线高塘桥建设，保障群众安全出行、企业安全运输；开展河头镇23个村级绿色净化环境整治工程建设，补齐农村生活污水处理短板。优化农村教育资源配置，开展镇中心小学扩建项目，新建一栋教学楼，推动教育基金会更好发挥促教促学作用;加强镇村养老服务中心建设，提高居家养老服务水平；加强就业指导和就业服务，提升医疗服务水平，促进社会各项事业全面发展。强化“多网合一”建设，加快推进“雪亮工程”，常态化开展扫黑除恶、禁毒、安全生产、应急管理等行动，建设“平安河头”“幸福河头”。

　　六、聚焦作风建设凝合力，展现高效政府新形象

　　加强理论武装，提高干部素质。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；弘扬实干精神，引导教育干部树立和践行正确政绩观，凝心聚力推进河头镇高质量发展。加强作风建设，全面从严治党，切实履行“一岗双责”，开展干部不担当不作为问题专项整治，为高质量发展培养一批能干事、会干事、干成事的“猛将良才”。坚持正风肃纪，建设廉洁政府。落实作风整顿主体责任，大力实施“治庸提能”“治懒强责”“治散聚力”“治慢增效”“治奢正气”五大工程，始终拧紧严的发条，持续擦亮清廉底色，展现高效廉洁、担当作为的服务型政府。

　　征程如虹，催人奋进。让我们以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在镇党委的坚强领导下，勠力同心、创新实干、勇毅前行，奋力开创高质量发展的甜美河头新篇章！