2024年河头镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，扎实推进建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、人民满意的法治政府工作，以高水平法治护航河头镇高质量发展。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

　　一、学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，践行关于法治建设的重大部署

　　（一）重视工作部署，狠抓责任落实

　　河头镇党委会通过党组会、党员干部大会、党组理论学习中心组集体学习等多种形式，深入学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，将其作为全面依法治国的根本遵循和行动指南。并召开专题会议研究审议学习党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署，明确法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，将法治政府建设相关内容纳入政府年度重点工作，制定《河头镇2024年法治政府建设工作要点》，明确职责分工，有计划、有部署、有重点地推进法治政府建设各项工作。

　　（二）优化宣传手段，建设法治社会

　　一是紧抓国家工作人员的法治教育，利用单位内部宣传栏、网站、微信公众号等多种平台，广泛宣传习近平法治思想的核心要义、丰富内涵和实践要求。组织我镇国家工作人员参加广东省国家工作人员学法考试平台专题学考，参考率和及格率100%，优秀率100%。二是把普法工作纳入青少年法治教育体系，邀请派出所法治校长、村（社）居法律顾问在辖区内中小学开设针对未成年人的普法课堂，扣好未成年人人生第一颗纽扣。三是落实 “谁执法谁普法” 责任制，各业务部门根据实际工作需要联合各村（居）委开展工作，认真落实普法责任制。

　　（三）加强基层法律服务，健全公共法律服务体系

　　我镇政府聘请一名法律顾问，并落实“一村一律师”制度为辖区内八个村居委配备村居法律顾问，统筹各方法律服务资源，为基层提供完备的公共法律服务。律师和驻村领导依托“直联日”和重要时间节点，深入村（社区）开展法律宣讲活动，为群众和干部开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣讲和咨询服务，为群众解决实际的法律难题。

　　二、学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治河头建设

　　（一）加强理论武装，夯实法治基础

　　一是抓住领导干部“关键少数”，发挥头雁效应。通过党委（扩大）会议、理论学习中心组、专题研讨班等方式，传达学习习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神，充分理解习近平法治思想的深刻内涵和核心要义，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。为镇领导班子、各部门负责人配备《习近平“论坚持全面依法治国”》《习近平法治思想学习纲要》等书籍，加强领导干部对习近平法治思想的全面学习，提高法治思维。二是带动干部职工“绝大多数”，营造法治氛围。习近平法治思想、党章规定、依法行政纳入干部职工教育培训的重要内容，通过集中学习、专题讲座、个人自学等多种方式，确保全体干部职工深入学习领会。

　　（二）对标省委部署，推动法治建设

　　一是打造山水料坑，助力绿美广东生态建设。河头镇料坑村在镇党委、镇政府的指导下，以“一河两岸三线多点”的“全域增绿”部署要求，互促共进乡村绿化、“美丽庭院”创建、农房风貌品质提升、人居环境整治等工作，一体化推进乡村绿化提质建设工作。在改造的过程中始终坚持广泛征求群众意见、聘请专业领域人士进行风险评估和专业测量、邀请村居法律顾问进行合法性审查，最终通过领导班子讨论决定并提交镇党委讨论审议，确保改造项目顺利实施。二是守牢安全底线，扎实推进法治广东平安广东建设。全方位加强治安防控能力，常态化开展扫黑除恶斗争行动，今年以来我镇共破案3宗，刑拘2人，逮捕 2人。打防结合净化社会治安环境，严厉打击黄赌毒等突出违法犯罪，有力巩固社会治安良好基本面，全镇原始违法犯罪警情同比下降38.9%，原始电诈警情同比持平，无涉两卡类犯罪。全面共开展安全生产大检查行动，检查生产经营单位165家次；排查出隐患问题17项，已全部完成整改；开展应急演练9次，演练人员达800余人次，有效建立应急联动工作机制。

　　三、2024 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）深入理论学习，加强组织领导

　　我镇及时召开党委会议，听取上年度法治建设工作汇报，研究审议《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）任务分解表》等文件，将法治政府建设纳入政府年度重点工作，整体部署各项建设工作，为建设定准方向。同时，我镇成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确各成员的职责分工，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。在镇领导班子工作会议中研究解决法治政府建设工作中存在的问题，确保法治政府建设工作有序推进。

　　（二）加强党内法规制度建设

　　镇党委领导班子成员坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，对党内法规制度坚决贯彻执行。将党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，党委会议每年听取1次党内法规制度建设专题汇报，及时传达上级有关工作精神和要求。

　　四、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善决策程序，提升决策公信力

　　一是严格执行重大行政决策法定程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。进一步完善镇党政班子联席会议事规则和决策程序。凡重大事项决策，事前广泛听取各方面意见，扩大民主协商。健全并落实重大事项报告制度，建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。二是充分发挥法律顾问的作用。建立健全决策咨询制度，充分发挥咨询研究机构、专家学者在决策过程中的作用，邀请政府法律顾问在参与我镇涉法会议、规范性文件制定、合同审查、行政诉讼案件应诉等工作中进行法律论证并提出法律意见。

　　（二）提升执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法

　　2024年我镇按照县司法局的要求完成了综合行政执法队伍规范化建设工作，并贯彻落实上级部门出台的行政执法工作制度，严格按照要求开展工作，共办理行政检查案件共49件。目前我镇综合行政执法编制6人，在岗5人，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。购买《中华人民共和国行政复议法》《行政处罚法理解与适用》等执法示范教材，引导行政执法人员定期加强业务理论学习，强化执法业务能力，进一步规范执法流程。推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法人员执法行为，我镇目前配备了6台执法记录仪，要求执法人员在执法过程中记录全过程，做到严格规范公正文明执法。

　　（三）完善矛盾处理机制，依法及时有效化解

　　深入开展基层治理大走访、大排查、大整治、大提升工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”的作用，把社会矛盾纠纷化解在基层一线。2024年我镇全力做好防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患三大任务，完善“多网合一”系统建设，确保平台事件“2天受理、5天办结”，截至目前，共上报网格事件2822宗，办结率100%。主动倾听群众诉求，帮助群众妥善解决实际困难，共受理矛盾纠纷案件35宗，调解成功35宗，调解率成功率100%；今年受理群众来信来访21件次，接件后迅速实地核查，一经查实立即要求整改，涉及违法违规的依法查处，并做好回复工作，维护社会稳定。

　　（四）强化制约监督，筑好廉政防火墙

　　一是进一步健全决策督查落实机制，强化行政内部制约监督。建立健全重大决策督查督办机制，坚持定期督查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、常规督查与重点督查相结合，实行月督查、季通报、年考评。今年来，镇人大听取审议工作报告5项，作出决议决定5项，调研视察执法检查小组活动等 20次，组织代表约见政府机关负责人1场，坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督工作实效。二是全面推行政务公开，重视社会监督。充分发挥政府门户网站作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、食品药品安全、环境保护、安全生产、重大项目建设等重点领域的政策解读和信息公开，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。三是常态化开展警示教育，强化自我监督。利用纪律教育月等重要节点，组织全体干部职工观看警示教育片，教育干部正确秉公用权，廉洁自律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，造浓崇廉氛围，树牢廉洁从政意识。

　　五、存在的不足和原因

　　河头镇在法治政府建设中取得成绩的同时，也存在一定的问题，主要表现为：一是跨部门协调机制不完善。目前，针对涉及多部门和领域的复杂矛盾纠纷，缺乏一套成熟且高效的跨部门协调机制。各部门在处理纠纷时，往往从自身职责和利益出发，缺乏统一的目标和行动，导致信息沟通不畅、工作衔接不紧密。这反映出在制度层面，尚未明确各部门在纠纷调解中的具体职责和协作流程，缺乏有效的监督和约束机制，使得部门之间的协作缺乏动力和保障。二是法治宣传教育效果不够理想。对群众实际法律需求的调研不够深入和全面，法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强。没有充分了解不同群体、不同行业在不同阶段的法律需求差异，导致宣传内容缺乏针对性。例如，在面向农村地区进行法治宣传时，没有充分考虑到农民群众对土地承包、婚姻家庭等方面法律知识的迫切需求，宣传内容过于笼统和抽象，无法满足实际需要。在利用新媒体开展法治宣传方面，缺乏专业的新媒体运营人才，工作人员对新媒体平台的功能和特点了解不够深入，无法充分发挥新媒体的优势。三是法治建设工作力量相对薄弱，法治工作机构的人员配备和素质能力与日益繁重的法治建设任务不相适应，主要原因在于培训体系存在缺陷，内容缺乏针对性和实用性。现有的课程在实际调解技巧、案例分析等方面的培训不足，导致在面对复杂多变的纠纷时，缺乏有效的应对方法。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是加强对法治政府建设工作的整体谋划和协调推进，针对存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施，明确责任分工和时间节点，确保各项工作任务落到实处。与此同时，落实法治政府建设考核评价机制，加强对依法行政工作的监督检查和考核评价，及时发现和纠正存在的问题，推动法治政府建设工作均衡发展；二是建立健全跨部门协调制度，明确司各相关部门在纠纷调解中的具体职责和工作流程，规范部门协调流程。定期开展部门联席会议，加强信息沟通和工作交流。通过会议共同商讨复杂纠纷的解决方案，形成工作合力。三是加强法治建设工作队伍建设，合理调整法治工作机构和人员配备，充实专业法律人才，加强对法治工作人员的业务培训和职业素养教育，鼓励干部职工参加法律职业资格考试，培养一批既熟悉业务工作又精通法律知识的复合型人才，为法治政府建设提供有力的人才保障。