——2026年3月27日在河头镇第十八届人民代表大会

第十次会议上

河头镇人民政府镇长  梁旭雄

各位代表：

现在，我代表河头镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

“十四五”时期发展成就和2025年主要工作

“十四五”时期，是河头镇发展历程中攻坚克难、砥砺前行的重要时期。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在县委的坚强领导下，一体落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，直面严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，紧紧依靠和团结全镇人民，有力应对疫情冲击，积极化解风险挑战，实现“十四五”圆满收官，为“十五五”开新局打下坚实基础。

五年来，我们锚定高质量，跑出加速度，交出了经济发展优异答卷。

一是经济指标跨越增长。税收收入从2021年的612万元跃升至2025年的2546万元，年均增加386.8万元；财政收入从180万元增长至1005万元，年均增加165万元；固定资产投资累计完成超1.84亿元；规模以上工业总产值从4176万元提升至5338万元，实现历史性突破。

二是招商引资成效显著。成功引进广东众力高荷载建材有限公司、新兴县众稀新材料科技等一批优质企业。推动新兴县金友成品油有限公司升级为限额以上批发零售业企业；新兴县华建混凝土有限公司实现“小升规”，规上企业实现从无到有、从有到优，工业实力不断增强。

三是特色农业提质增效。围绕“一镇一业、一村一品”，成功打造步郎（蜂蜜）、料坑（荔枝）、湾中（笋竹）、河西（肉桂）、楼下（花生）5个省级专业村；建成蜂蜜加工厂、农产品展销馆、直播间等载体，实现河头“土特产”产供销一体化运营。以“家庭农场+农民合作社”融合模式为引擎，带动村集体经济与农民收入双提升，新兴县四甲种植专业合作社、新兴县禅蜜养殖专业合作社被评为“广东省标杆家庭农场和标杆农民专业合作社”。

四是集体经济持续壮大。大力盘活闲置校舍等资源，将闲置资源转化为发展资产，变“沉睡资产”为“活水源泉”。创新“政银企村户”联动机制，共建家庭农场，引导资金、技术、人才等要素向农村集聚，形成多方共建、利益共享的发展格局。引导闲置资金注资入股优质企业，不断拓宽村集体增收渠道。目前，全镇8个村（社区）集体经济收入均达17万元以上，为乡村全面振兴注入了强劲动能。

五是文旅产业持续兴旺。以“梅”为媒、以节兴旅，连续5年成功举办步郎梅花旅游季活动，每年吸引游客数万人次，打响步郎梅花节生态旅游品牌，获评“新兴县梅花休闲农业与乡村旅游示范镇”。以食为桥、以味引流，料坑村深挖“河鲜”美食文化，大力发展餐饮、农家乐等业态，推动“美食+旅游”深度融合，获评“云浮粤菜师傅名村”。

五年来，我们匠心提品质，全域绽新颜，奏响了乡村振兴精彩乐章。

一是生态治理成效显著。严格落实河长制、林长制，新兴江簕竹河河头段水质稳定在Ш类以上，县级河长制考核连续多年获评优秀，森林资源管护有力有效。完成河道清淤6.4公里，清理水面漂浮物约510吨，累计巡查畜禽养殖场424家次，农村生活污水治理覆盖率达100%，生态环境质量稳步提升。

二是绿化美化扎实推进。累计筹集绿化资金116.44万元，种植花卉苗木4.35万株，建成“工会林”“双拥林”“巾帼林”等主题林19个。精心打造“生态绿谷 甜美河头”乡村绿化景观带10公里，构建起“一河两岸三岭七道湾”景观格局，生态特色更加鲜明。

三是典型建设成效显著。点上出彩，料坑村、步郎村、河仔口村获评省级典型村，料坑自然村获新兴县“绿美新兴大擂台”一等奖和“美丽庭院村”称号，湾边村入选省级典型村培育名单。面上提质，成功评定广东省“百千万工程”第三批典型镇，完成美丽圩镇一期、二期工程，及典型镇人居环境综合整治项目，打造镇级党群服务中心、圩镇客厅、绿美生态小公园，圩镇面貌焕然一新。

四是环境整治全面推进。实施农房外立面“穿衣戴帽”工程，完成外立面改造提升818栋。拆除危旧房、废弃猪牛栏、乱搭乱建等682处，整治“三线”乱搭乱接220宗，清理乱堆乱放、杂草杂物7500余处，乡村“颜值”稳步提升。

五是人才队伍不断壮大。发挥人才驿站纽带作用，开展“归雁工程”“引智回流”计划，挖掘“土专家”“田秀才”20余名。举办人才培训班、技能培训40余场，开展种植养殖业培训11场次，为乡村振兴注入强劲动力。

五年来，我们倾力办实事，用心解民忧，书写了民生福祉温暖篇章。

一是基础设施日臻完善。聚焦群众需求，重建湾中高塘桥、响水村便民桥，推进道路硬底化建设20余公里，完成G359国道亮化工程14公里，群众出行安全得到有效保障。新增村级文体小广场33个，安装太阳能路灯1019盏，城乡基础设施承载能力进一步增强。

二是教育事业优先发展。推动河头教育基金会成立，累计筹集资金270万元，发放奖教奖学奖金24.38万元。多方汇聚社会力量，争取社会各界爱心企业和爱心人士大力支持，筹集捐资助学善款73.2万元，为中小学新增办公、学习桌椅200套，办公电脑52台，午休床72张、LED全彩显示屏等教学器材一批，升级篮球场、教室等硬件设施。紧盯校园安全，完成镇中心小学地质灾害点整治等工程，持续改善办学条件，促进义务教育优质均衡发展。

三是社会保障更加有力。镇党群服务中心全面升级，实现了从“多中心”分散服务向“一中心”集约办理的转变，“民之所盼”得到有效回应。医疗服务提质扩面，成功创建“云浮市卫生镇”和湾中村委小洞村、湾边村委马石村两个“广东省卫生村”。城乡医保基本实现全覆盖，养老保险参保率稳步提升。建立起社会力量对口帮扶机制，对残疾人、孤儿、低五保户、困难妇女儿童等群体开展了持续多年的帮扶慰问，发放慰问金和物资超36万元。建成镇村居家养老服务站2个、镇级综合救助服务平台1个、村级综合救助服务平台2个。

四是文化惠民丰富多彩。升级改造镇文化站、文体广场，新增圩镇客厅、美丽河道、街心公园、山顶公园等公共服务设施，成功打造出“广东省一级文化站”，圩镇十五分钟“生活圈”更加便利。聚焦典型村建设，打造出料坑花生广场、蜂蜜科普基地、儿童乡田公园，步郎梅林、四甲码头、香樟公园，河仔口碧道、绿美公园等特色景点，群众文化空间不断拓宽。举办文艺展演、阅读活动、主题节日活动、“粤剧进农村”等文化惠民活动1412场，群众文化生活日益丰富。

五是平安建设成效显著。常态化推进扫黑除恶、禁毒、安全生产等专项行动，检查生产经营单位600余家次，排查整改隐患86项，筑牢安全底线。坚持源头治理、多元化解，调处矛盾纠纷393宗，受理信访案件76宗，办结率、化解率均达100%，群众安全感、满意度位居全市前列。示范创建成效凸显，成功将步郎村培育为“广东省民主法治示范村”。

五年来，我们锤炼硬作风，淬炼真本领，锻造了干事创业坚强队伍。

一是理论武装持续深化。常态化推进党史学习教育，扎实组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育。一体推进学查改，坚持开门教育，把问题整改与乡村振兴深度融合、一体落实，把学习教育成效转化为为民办实事的实绩实效，持续提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是作风建设常抓不懈。深入实施“治庸提能、治懒强责、治散聚力、治慢增效、治奢正气”五大工程，开展干部不担当不作为问题专项整治，激励干部担当作为。落实全面从严治党要求，强化党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。

三是法治政府建设扎实推进。严格落实“三重一大”决策机制，规范政府采购和项目资金管理，严控“三公”经费。全面推进依法行政，完善“多网合一”系统建设，平台事件受理办结率保持100%，政府治理效能持续提升。

此外，武装、工青妇、科协、统战、档案、统计等各项工作也扎实推进，为全镇经济社会发展作出了新贡献。成功创建“广东省五四红旗团委”“广东省基层统计‘七个一’规范化建设先进单位”“云浮市2023年度征兵工作先进单位”。

各位代表！2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，我们聚焦高质量发展首要任务，加力提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”，围绕打造“生态绿谷·甜美河头”发展定位，统筹推进经济社会各项事业高质量发展。

这一年，我们全力以赴抓项目、谋发展，经济指标稳中有进。

一是招商引资成效显著。成功引进广东众力高荷载建材有限公司云浮市水泥制品建设项目，计划总投资1.6亿元，达产后预计年产值超2.1亿元，年创税超1000万元，为河头镇坚持制造业当家，推动工业产业高质量发展打下坚实基础。

二是集体经济蓬勃发展。推动河西“政银企村户”家庭农场项目落地投产，该项目计划总投资3600万元，累计完成投资2520万元，目前2条生产线已建成投产，将带动自然村集体经济增收。河仔口村盘活闲置校舍资源，以租金形式实现村集体年增收12.14万元。

三是农文旅融合创新提质。高标准建好、用活河头镇直播间，借助“镇镇有声”短视频PK赛、“云浮好物”全媒体直播PK赛等活动，助推蜂蜜、花生油、竹笋、肉桂、茶油等本地“土特产”走出田间地头，带动农户增收致富。步郎村作为主会场，成功举办2025年“新兴县梅花旅游季”活动，吸引数万游客在“梅花谷”主入口赏梅、游玩、露营、摄影，同步举办农产品展销会，实现本地“土特产”销售额约40万元，带动100多户农户实现增收，成为推动“两山”转化、促进农文旅产业融合发展的生动实践。

这一年，我们攻坚克难抓整治、优环境，镇村风貌持续升级。

一是生态底色持续擦亮。大力推进乡村绿化美化，通过见缝插绿、立体植绿、拆违建绿等植绿补绿方式，全面推进党建引领乡村绿化工作，筹集乡村绿化资金65.66万元，结对共建主题林11个，种植花卉苗木14752株。

二是典型镇创建全面加速。加快推进典型镇规划建设，聚焦美丽圩镇“七个一”品质提升，推动圩镇入口、主街风貌、圩镇客厅等风貌整体提升。全面升级改造镇文化站、农贸市场等功能场所，新增便民停车位23个，圩镇“三线”整治6.7千米，迁改地下管线4.15公里优化美丽圩镇入口通道，全面提升圩镇品质。

三是典型村建设全面铺开。全力攻坚第三批典型村培育，河仔口成功通过省第三批典型村评定，村容村貌焕然一新。2025年，河仔口村累计发动1500余人次参与人居环境整治，拆除危旧房、废旧鸡（猪）舍等154处；整治垃圾乱扔乱放、污水乱排乱倒、“三线”乱搭乱接约180宗，完成农房风貌外立面提升110间。

四是全域整治持续深化。着力打好“拆清种建管”五项组合拳，提升人居环境品质。推进本地建筑企业助力行动，完成农房风貌外立面提升593间，完成“三清理”5043处、“三拆除”756处、“三整治”1461处，其中拆除危旧房及废弃禽畜舍467间，面积约4.68万平方米，全面整治圩镇“六乱”现象，有效规范圩镇秩序。

这一年，我们用心用情抓基础、优服务，民生福祉有力增进。

一是完善基础设施，夯实发展根基。完成了河头镇Y261线湾中高塘桥工程、湾边村委村内道路建设项目、楼下村委将军洞村等道路硬底化工程，以及河仔口村太阳能路灯建设、河头社区人居环境整治与提升工程、河西道路塌方修复、河西村道拓宽排危除险及道路建设、料坑大坪村塌方修复、料坑村担水坑灌溉渠项目、步郎村生活污水处理设施修复等民生工程26项，有效保障群众出行安全，拓展休闲空间，补齐民生短板。

二是优化公共服务，普惠社会民生。完善卫生、教育体系，打造“全民健康”镇，推动河头教育基金会发展，扎实推进城乡医保、养老保险参保缴费工作，实现城乡医保基本全覆盖。关爱“一老一小”及特殊群体，走访低保低边对象、特困人员等6444人次；开展“我们的节日”“润心伴成长”等主题活动10场、阅读活动160场，丰富群众精神文化生活。

三是夯实治理基础，污水攻坚达目标。推进生活污水治理攻坚行动，升级改造44座村级污水站点和22个自然村的污水管网，推进81个自然村进行生活污水治理，现已全部完成。

这一年，我们坚持不懈抓安全、保稳定，社会大局和谐有序。

一是深化安全生产攻坚，筑牢全域安全防线。深入开展安全生产大检查，累计检查生产经营单位94家次，排查整改隐患问题11项，实现隐患闭环管理。组织开展应急演练18次，参演人员达500余人次，应急联动机制更加健全高效。

二是织密森林防火网络，守护绿色生态屏障。全面加强林业巡护管控，系统开展护林员专业技能培训，常态化组织森林防灭火演练与重点时段应急值守，森防工作保持总体稳定有序，有效防范化解森林火灾风险。

三是强化社会治安防控，提升基层治理效能。全力推进防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患三大重点任务，全年调处矛盾纠纷96宗，化解率达100%；受理信访案件12宗，全部按期办结，群众诉求得到有效疏导化解，社会大局保持和谐稳定。

各位代表！回首“十四五”，我们积极应对挑战，用行动诠释担当，以实干笃定前行，取得了来之不易的成绩。这根本在于以习近平同志为核心的党中央的领航掌舵，在于县委、县政府和镇党委的正确领导，更离不开全镇人民的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、各位人大代表，和关心支持河头建设发展的社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢！

我们也清醒认识到，当前河头镇经济社会发展还存在一些问题和不足：一是经济基础比较薄弱，产业结构单一，产业链条短，新质生产力不足；二是公共服务水平有待提高，基础设施配套不够齐全；三是社会治理和政府建设的改革创新动力不足。对此，我们将采取坚决有力的措施加以解决。

“十五五”时期经济社会发展主要目标任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是河头镇实现“小块头”也有“大作为”，争创新突破、实现新发展的重要时期。我们必须聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，增强发展动能、补齐发展短板，奋力开创河头高质量发展新局面。

“十五五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极服务和融入新发展格局，统筹发展和安全两件大事，坚决落实省委“1310”具体部署及市委“248”战略目标体系、“365”竞标争先体系，深入实施县委“135”发展战略、“138”具体部署，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设“生态绿谷·甜美河头”，走出一条绿色低碳示范镇的特色发展之路，为新兴县加快建设融湾先行示范县，奋进全国百强县，全力争当全省现代化建设县域排头兵，展现河头新作为，彰显河头新担当。

“十五五”时期我镇经济社会发展主要目标任务是：全镇经济总量实现跨越增长，绿色低碳产业项目加快突破，镇域经济实力明显增强，地区生产总值突破12亿元，特色农产品产业链条有效延长，文旅产业项目建设迈上新台阶，村集体经济持续壮大，绿美河头生态建设成效显著，就业、养老、医疗、教育、文化水平显著提升，民生福祉不断夯实，社会治理日益完善。

在此基础上再奋斗五年，河头镇经济将实现质的有效提升和量的合理增长，现代化产业体系更加完善，人民生活更加幸福美好，城乡区域协调融合发展，法治建设、平安建设明显提升，与国家、省、市、县同步基本实现现代化。

2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，也是县委深入实施“135”发展战略，实现“五年大提升”的关键一年，做好今年政府工作责任重大、意义深远。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，锚定“生态绿谷·甜美河头”发展定位，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”良好开局，为新兴县加快打造融湾先行示范县、奋进全国百强县、全力争当全省现代化建设县域排头兵贡献更多河头力量。

实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

一、坚持项目为王，构建现代化产业体系

一是进一步全面深化改革，优化营商环境，加强对外开放，发挥乡贤、侨联等沟通桥梁作用，积极开展异地招商引资工作。二是坚持实体经济为本、制造业当家，以龙头引领、链式发展，加快推动广东众力高荷载绿色建材项目投产达产，因地制宜发展新质生产力。三是加强“练内功”，完善水电站基础设施，全力推进110千伏输变电站建设，强化要素保障。紧抓全域土地综合整治、典型镇建设契机，以高效、便利的营商环境和宜居、宜业的公共设施，吸引优质创新项目落户河头、扎根河头、服务河头。四是主动融入“梅花谷”项目规划，突出“水镇”特色，加强与西南五镇协同联动，建好旅游主入口；争取文旅产业项目招引，大力发展林下经济，推动农文旅产业融合发展，着力打造粤港澳大湾区美丽“后花园”和乡村休闲度假目的地。

二、聚焦富民增收，壮大村集体经济规模

一是深化“龙头企业+合作社+农户”模式，立足资源禀赋，延伸蜂蜜、花生油、沙谷米、肉桂等“土特产”产业链，推进农产品精深加工，培育更多名特优新农产品，打造大湾区优质农产品供应基地。二是推进河西“政银企村户”共建家庭农场稳健发展；深挖盘活闲置养殖场、校舍、土地等资源，持续壮大村集体经济；加快“三湾”市场升级改造，助力产业提质增效，拓宽群众增收渠道。三是依托“梅花谷”项目，新建大湾桥，在二濠电站至步郎村沿线建设“四甲河”碧道，打造农文旅融合示范片区和精品路线，形成紫花繁茂、碧水映天的“梅花谷”入口通道。四是深化与电商平台合作，培育直播电商、绿色消费等新业态，让更多河头“土特产”走出大山、走向湾区。

三、深化风貌提升，改善农村人居环境品质

一是聚焦“百千万工程”，锚定“五年显著变化”目标要求，加快打造绿色低碳特色镇，深化巩固典型镇建设成效，一体化推进公共服务、基础设施、风貌节点提档升级，以优质资源载体“筑巢引凤”，激活圩镇产业、服务、文化中心辐射作用，推动城乡深度融合。二是攻坚湾边村第四批典型村培育工作，着力提升“三湾”圩整体风貌，形成全镇四大片区（圩镇、步郎料坑、河仔口河西、“三湾”）各美其美格局，打造宜居宜业和美乡村。三是坚持生态绿色发展道路，深入实施“林长制”“河长制”；开展全民爱绿植绿护绿、农房风貌品质提升、人居环境整治“三大行动”，推动镇村同建共治共美。

四、突出民生优先，提升群众幸福生活指数

一是完善农田水利设施，打造特色农产品种植基地，带动农户增收。二是全力配合实施县道X484线河头镇河西至河仔口段四升三改建工程，升级道路约9千米；配合实施省道S274线新兴县河头至河步段路面改造工程，对河宁至料坑、步郎路段全面修缮提升并铺设沥青路面约15千米，全面打通“百千万工程”区域协调发展“快车道”。三是提升公共服务水平，争取资源改善教学条件、推进奖教奖学，加强镇村养老服务中心建设，优化居家养老服务，强化就业指导和服务，促进社会事业全面发展。四是统筹发展和安全，常态化开展扫黑除恶、禁毒、安全生产、应急管理等行动，建设“平安河头”。

各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭！“十五五”蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，凝心聚力、勇毅前行，以实干担当回应人民期盼，以拼搏进取破解发展难题，以过硬作风书写时代答卷，奋力谱写高质量发展的甜美河头新篇章，为新兴加快建设融湾先行示范县、奋进全国百强县，争当全省现代化建设县域排头兵贡献更多河头力量！