根据县委巡察工作的统一部署，2021年11月10日至2022年1月10日，中共新兴县委第三巡察组对里洞镇党委以及辖区内的里洞社区、红卫村、鹅石村、里江村党组织开展了巡察，并于2022年3月24日向里洞镇党委作了反馈，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

　　一、压实从严管党治党主体责任，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好

　　（一）加强组织领导，强化整改任务落实。镇党委书记坚决扛起巡察整改领导责任，加强对巡察整改工作的组织领导，在收到巡察反馈意见后，先后召开落实县委第三巡察组反馈意见整改工作专题会议、全体干部职工会议和落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，深入研究巡察反馈意见，专题部署巡察整改工作，以高度的思想自觉和行动自觉做好巡察整改工作。成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记担任组长，其他班子成员为成员，领导小组负责统筹指导巡察反馈意见的整改落实，把控总体进度。领导小组下设办公室，负责协调、跟进、督办整改落实工作过程中的具体问题。

　　（二）坚持以上率下，倒逼任务完成。镇党委围绕巡察反馈的问题和整改意见建议，逐条逐项分解，逐字逐句研究，明确责任领导、承办部门和整改期限，细化形成《里洞镇党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》以及《整改工作清单》，报县委巡察办审核把关后印发实施。2022年4月6日，召开镇党委巡察整改专题民主生活会，镇党委及全体班子成员深入剖析原因，认真开展批评与自我批评，提出切实可行的整改措施。领导小组办公室定期收集汇总整改情况，根据县委巡察办审核意见及时进行更新，跟踪督促整改工作落实。

　　（三）从严统筹推进，确保及时整改。镇党委坚持将高标准严要求贯穿巡察整改始终，领导小组办公室及时跟踪掌握和督导推动整改落实情况，对集中整改阶段各项任务进行细分，严格按期推进工作。各责任领导、承办部门按照巡察反馈意见整改清单，扎实开展整改工作，深刻剖析问题根源，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，严格按照整改清单列出的具体整改措施，在规定的整改时限内逐一落实到位。镇党委定期听取整改任务工作完成情况，及时研究解决整改过程中遇到的问题，以最坚决的态度、最有力的措施完成巡察反馈意见的整改落实。

　　（四）注重标本兼治，建立长效机制。针对巡察反馈的各类问题，坚持举一反三，正确处理好治标与治本的关系、操作执行与建章立制的关系，把制度建设贯穿巡察整改的全过程，修定和完善了领导班子议事决策制度、机关管理制度等一系列制度，形成了以制度管人管事高效运转的工作机制。目前，镇级四大方面34个具体问题均已通过建立完善制度加以整改及巩固，班子成员带头执行各项制度，带头抓好落实，确保真正发挥作用。

　　二、整改内容

　　（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.针对“第一议题”学习制度落实不够到位的问题

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持

　　整改情况：

　　严格按照县委要求执行“第一议题”制度，目前镇党委已对照整改措施，完成了整改，并长期执行。一是由镇党书记亲自把关制定“第一议题”学习计划，每周一下午召开镇党委、政府班子会议，会议第一个议题安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神，并在会前由镇党政综合办公室准备好“第一议题”学习资料提供参会人员学习；二是由镇党委书记带头领学，严格按照中央统一要求、统一口径做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实，逐字逐句、原原本本、原汁原味地学，确保全体班子成员全面领会、深刻把握其中的精神实质；截至2022年9月，全镇共召开34次镇党委、政府会议，每次会议都严格落实“第一议题”学习制度，目前该问题已完成整改并将长期执行。

　　2.针对意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2022年前三季度在镇党委、政府会议上专题分析研判意识形态工作三次，重点分析研判全镇当前意识形态领域重大风险及网络安全风险形势。

　　二是把意识形态工作纳入民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

　　三是加强意识形态阵地的建设管理，出台《里洞镇意识形态阵地管理制度》，把党管意识形态原则落实到阵地管理之中，每周不定期在政府及各村（居）委会LED屏滚动播放意识形态宣传标语，共计播放当前中心工作宣传标语95条。

　　3.针对执行民主集中制不够到位的问题

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持

　　整改情况：一是制定《党委议事规则》《党委扩大会议制度》，确定每周一召开党委扩大会议，重申“三重一大”事项必须上党委会研究；二是自2021年12月起，镇党委严格落实“三重一大”事项集体议事决策，凡是“三重一大”事项均严格执行民主讨论决策制度，按程序提请党委会议讨论通过后形成会议纪要；三是规范会议过程，严格按照党委委员逐一表态，主要领导末位表态程序执行，并记录表态过程，会议主持人（一把手）遵循末位表态制，目前该问题已整改完毕，并长期执行。

　　4.针对落实最严格的耕地保护制度不够到位，抛荒耕地整治工作推进缓慢的问题

　　整改状态：已完成阶段性整改，并长期推进

　　整改情况：一是全力整合上级资金修缮机耕路，逐步解决耕种不便的难题；二是引导农民自行复种，严格执行耕地地力保护补贴政策，只对符合政策的农户进行补贴发放；三是推进耕地流转，鼓励种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体依法流转撂荒耕地，开展适度规模经营。

　　5.针对深入推进农村改革力度有待加强，土地确权未能做到“应确尽确”的问题。

　　整改状态：未完成整改，坚持长期推进

　　整改情况：

　　一是专门成立工作组，负责剩余未确权自然村土地确权工作，成员由镇经济发展办公室成员、驻村干部及村委干部组成，重点负责对未完成土地确权自然村进行政策宣传，持续做好村民思想工作，争取早日完成土地确权工作。

　　二是积极与上级农业部门和确权公司联系沟通，进一步联系第三方公司，尽快到我镇开展土地确权工作。

　　6.针对对农用地盘活不够，推动连片发展力度不大的问题。

　　整改状态：已完成阶段性整改，并长期推进

　　整改情况：一是推动闲置土地流转，盘活梧洞、鹅石具有耕种条件的连片地块130亩；二是探索盘活闲置土地与发展乡村新产业深度融合发展的新路径。

　　7.针对农产品精深加工不够，品牌效应发挥不够充分的问题。

　　整改状态：已完成阶段性整改，并长期推进

　　整改情况：一是鼓励发动我镇农家乐、饭店研究我镇特色豆制品类菜品，2022年我镇长隆农庄出品的“蒜子豆豉蒸油炸腐竹”菜品被评为县“十二道风味”菜品之一，下步我镇将持续鼓励镇农家乐、饭店探索更多独具里洞特色新菜品，助力县“粤菜师傅”工程；二是积极探索里洞茶往高品质、高赋值领域进军，鼓励鹅石村“五鹅茶场”打造“两叶一芽”高端产品，不断提升里洞茶产品整体价值，持续完善产品高、中、低价格区间，覆盖更多消费群体；三是鼓励镇“果芝林合作社”多样化深加工全镇特色农产品，目前已出品番石榴茶、番石榴干、番薯干、柠檬蜂蜜等特色农副产品。

　　8.针对对一三产业深度融合不够，在推动农民增收上还有不足的问题。

　　整改状态：已完成阶段性整改，并长期推进

　　整改情况：

　　一是为确保我镇青梅收购价格稳定，今年在青梅成熟前，我镇及时联系县“甜心屋食品有限公司”进行定点定价收购协商，并签订了定点定价收购青梅协议，确保了全镇青梅上市期间收购价格稳定，保证了农户既成利益，2022年全镇青梅上市约600万斤，收购价从上市到尾市稳定在1.1元/斤，避免了以往头市卖好价、尾市卖“烂价”的情况。

　　二是鼓励“果芝林合作社”多渠道销售农副产品，利用“抖音”等新媒体积极打造网络带货平台，填补全镇网络带货的空缺，鼓励合作社在2022年年底前打造里洞第一个网络带货平台。

　　三是拓展农副产品销售地点，鼓励“玉珑民宿”多元化发展，努力在2023年4月前打造完成镇域农副产品展销基地，带动全镇农副产品销售。

　　9.针对忧患意识不强的问题。

　　整改状态：已完成阶段性整改，计划在2022年12底前完成整改

　　整改情况：

　　一是里洞镇大南街火灾高风险区域已经县验收摘牌；今年4月份设置独立的镇武装专用物资存放室，物资存放室标识明显；今年5月份新建成占地约160平方米的应急物资存放仓库，并对所有应急物资进行了标识，设置标识警示牌。

　　二是镇档案室整理工作进度已达85%，并进行了完善的档案分类整理，标签张贴，并在2022年12月底前完成将全镇档案扫描电子化工作后移交档案局管理。

　　三是通过安排专人，压实责任，对归口镇党委组织办存放的人事档案全面完成整理，购置干部档案专用盒，一人一档规范管理，专柜存放。

　　10.针对风险防控不严的问题

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：

　　一是镇辖区内党政机关、学校、医院、村（居）委在职工作人员都已做到非必要不离新，离新要履行最新的审批程序。

　　二是严格执行党政机关和各村24小时值班和领导带班制度，确保重要防疫信息在第一时间发现、第一时间处置，保证工作人员纪律严明、作风扎实。

　　三是镇、村三人小组落地排查任务保证当天清零，现收现管。

　　四是省道S276线里洞镇红卫水仲路段靠近贵岭桥方向路面已完成加固，消除道路交通隐患。

　　11.针对防范化解不力的问题

　　整改状态：未完成整改，坚持长期推进

　　整改情况：

　　一是关于削坡建房存在安全隐患问题，镇党委、政府已及时撤离了住房居住人员，并对削坡建房点周围塌方区域设置了警戒线及警示牌，每次县预警信息发布中心发布地质灾害气象风险预警，镇、村、组干部马上启动巡查工作，并将巡查结果及时上报镇党委、政府；安排了镇驻村班子及村委干部做好户主思想工作，要求户主在房屋安全隐患风险未化解之前不能回到房子居住，同时为尽快消除安全隐患，镇党委、政府已向县相关职能部门书面汇报有关情况，建议县相关职能部门安排资金对里洞镇鹅石村委长滩村削坡建房点进行整治，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

　　二是关于县丰源水电站（原洛洞二级站）仍未退出问题，目前镇党委、政府已要求丰源水电站停止发电，下步将继续加强与各部门的沟通，做实做细业主思想工作，争取早日完成电站退出工作。

　　12.针对未能持续打好农业农村污染治理攻坚战的问题

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持

　　整改情况：

　　一是已对散养的家禽进行圈养，已落实长效管护措施，健全保洁、管护队伍。镇级河长每旬巡河不少于1次，村级河长巡河每周不少于1次，全面掌握河道周边情况，就发现的问题制定整改方案，落实相应的整改措施。截至2022年9月，我镇镇级河长巡查河道共106次，村级河长巡查河道共321次，巡河发现问题47个，落实整改47个，无公众投诉发现问题，办结率达100% 。我镇水质稳定在三类水质及以上。

　　二是利用大喇叭、巡回宣传车、海报、宣传栏、标语等广泛宣传，2022年累计发放宣传单张2500余张，全面增强群众参与保护河流的责任意识。

　　三是完善信息报送。镇河长办每月指派专人负责将河长制月工作进展情况按时上报县河长办。

　　四是组织镇、村保洁员定期清理河道、村道、房屋等周边的生活垃圾，建立长效监督机制；严格执行保洁员考核制度，确保保洁员在岗尽责，确保生活垃圾能及时清扫及清运。

　　13.针对深化“放管服”改革仍有差距的问题。

　　整改状态：已完成阶段性整改，并长期推进

　　整改情况：镇党政综合办公室已将上级下放的37项县级行政管理权限以及256项综合行政执法权限按照职能划分分解至镇各内设机构，并举办三次培训班对县级下放权限的承接及使用进行培训。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

　　1.针对履行主体责任不够到位的问题。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：镇党委强化对了镇纪检监察工作的支持，进一步压实了党风廉政建设主体责任，全面实现了镇纪委专职副书记、专职委员专职专用，全力做好了镇纪检监察“三转”工作。

　　2.针对落实监督责任不够有力的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持

　　整改情况：一是进一步压实了镇全体班子成员党风廉政建设“一岗双责”工作职责，要求班子成员切实按照《2022年度党风廉政建设主体责任清单》落实“一岗双责”工作职责，压实了各班子成员分管线口及挂点村监督责任；二是进一步优化了镇纪委监督职能，持续用好监督执纪“四种形态”。

　　3.针对发现违纪违法问题线索能力不高的问题

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持

　　整改情况：通过加强与县公安局、县人民检察院、县人民法院、县审计局、县财政局等部门横向联系及对镇纪检监察干部的业务培训，进一步拓宽了发现违纪违法问题线索的渠道。

　　4.针对厕所革命推进力度欠缺的问题。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：

　　一是2022年3月已完善公厕保洁和管护制度。

　　二是2022年3月全镇已完成标准化公厕81个。

　　5.针对个别重点工程项目推进缓慢的问题

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：黄窝村委新党群服务中心已于2021年12月底顺利投入使用，目前已完成整改。

　　6.针对禁毒工作仍有薄弱环节的问题

　　整改状态：已完成阶段性整改，并长期推进

　　整改情况：

　　一是镇禁毒办联合派出所、民政部门已深入各村委收集汇总在本地生活且存在实际困难需要帮扶的失学、辍学涉毒未成年人信息，并制定分步推进、分类帮扶、精准有效的帮扶措施，截至2022年9月已平安关爱帮扶3人次；

　　二是镇禁毒专职社工已于2022年5月配备到位；

　　三是禁毒宣传结合粤虎禁毒卡通、毒品仿真样品，创新进校园宣传方式，截至9月镇禁毒办到到里洞中学、里洞中心小学开展禁毒进校园宣传共2次。

　　7.针对对村级“三资”管理指导不够的问题

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：

　　一是1月24日，举办了农村集体资产清查暨村账业务管理工作培训班，组织全镇8个村（居）会支书（主任）、报账员到镇学习上级关于三资管理最新规定，进一步提升农村“三资”人员管理水平，完善农村“三资”管理制度。

　　二是通过举办党务业务培训班、选派党建指导员进村指导，从2022年前三季度经费使用情况看，葛冲使用率44.5%，鹅石43.5%，黄窝100%，里洞社区78.7%，里江66.7%，洛洞41.7%，梧洞62.3%，红卫77.9%。经费使用率逐步提高，服务群众效益明显提升，党组织凝聚力得到增强。

　　8.针对坚持以人民为中心的发展思想导向不够鲜明的问题

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：

　　一是镇民政办已完成对里洞社区社工服务点53户低保、五保、残疾人的走访工作；

　　二是退役军人服务站已将退役军人走访率已提高至95%以上；

　　三是为64岁的梯鳌岗村苏北森申请五保待遇的工作已完成，镇政府工作人员协助苏北森通过法院途径起诉离婚，法院判决离婚，已正式将苏北森纳入特困人员救助供养对象管理；

　　四是2022年5月为梯鳌岗村的93岁抗美援朝老兵苏炳依规解决轮椅一张、助听器一个。

　　9.针对机关考勤制度执行不严的问题。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：

　　一是镇党政综合办公室已建立健全的机关内部考勤管理规定和外出报告制度，并完善了考勤工作台账。

　　二是从2022年4月1日，分类制订干部职工事假、病假、年休假审批表模板，由党政综合办公室统一管理请（休）假条，并按季度统计休假情况报镇党建工作办公室备案。

　　（三）聚焦基层党组织建设方面

　　1.针对党建主体责任履行不到位的问题

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：镇党委每月坚持至少召开一次研究党建工作会。整改以来，已召开8次，充分发挥党建引领作用，推动书记项目取得很好成效，建立民宿行业党支部，凝聚人才回乡创业，缓解镇域经济发展人才、资金、项目等短板弱项。并组织开展“领头雁”擂台赛讲和农村党员积分评星等活动，有效激发干事创业劲头，推动落实村集体经济增收效益好、可推广项目3个。相关做法被省组织工作网推广宣传。

　　2.针对基层党组织战斗堡垒作用不突出的问题

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：全镇8个村（社区）办公楼门前牌子过多全面清理，现全镇8个村（社区）均按规定规范悬挂牌子三个，重新更新党务公开栏等宣传栏，进一步提升党群服务中心形象。坚持阵地共享导向，增建洛洞村级党校分教点，为里江村、洛洞村党员提供更好的学习环境，凝聚起乡村振兴示范带建设合力。同时，积极争取与农商行结对共建，向村（社区）投放“粤智助”多功能服务机，并聘请金融助理进驻党群服务中心，为群众开展社保缴费、就医、金融信息等便民服务。

　　3.针对组织生活开展不够严肃的问题

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持

　　整改情况：通过党务业务培训班，建立班子成员联村党建责任制等措施，各党组织“三会一课”等组织生活基本规范开展，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为支部会的第一议题，讨论事项记录详尽，整体质量提高。

　　4.针对党组织优化设置后，总支部下属党支部功能发挥不正常的问题

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：4月1日组织举办党务业务培训班，压实驻村班子成员联村党建责任、选派党建指导员等措施，各党组织“三会一课”等组织生活基本规范开展，建成梧洞第一党支部党建文化园、葛冲党支部党群文化广场，探索开展户外党课，迎合党员口味，有效增强党员学习吸引力，提升党员归属感。同时，在黄窝村、洛洞村设置党员积分超市，巧用物质与精神奖励相结合办法，激发党员参与乡村振兴建设热情，全力筑牢战斗堡垒。

　　5.针对发展党员工作存在薄弱环节的问题

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：

　　一是加强与村支部书记的沟通，不断加强基层党组织的自身建设，充分发挥战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，通过加强教育引导，大力营造“入党光荣、入党自豪”的社会风气，激发农村青年进步意识，积极向党组织靠拢。拓宽视野，注重从致富能手、退伍军人、回乡创业青年、年轻妇女、新进村委会成员中推荐优秀分子，扩大“推优”数量，提高“推优”质量。2022年6月，全镇8个村（社区）共发展党员8名，没有存在发展党员空白村。其中，45岁以下8名，占比100%，有效逐步缓解党员队伍老龄化问题。

　　二是组织人员对近三年的入党材料进行排查，对排查出来的填写不规范等问题，逐一纠正。同时，组织召开党务业务专题培训班1次，重点培训发展党员实务内容。日常也以指导工作形式加以培训。

　　6.针对党建带团建工作不够扎实的问题

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：

　　一是制定了党建带团建工作方案，通过镇党委对团镇委的指导，在团建、主题团日学习等事项上充分发挥党的引领作用，激发了团员们学习党史的热情；

　　二是由镇党委讨论决定团员推优入党人选，确保新党员质量；

　　三是取消由镇干部任村团支部书记，改为由村两委成员或村级优秀团员任村团支部书记，通过团支部书记的更换，大大提高了村级团支部的活力，工作效率也得到了提升。

　　7.针对对年轻干部培养力度不大，中层干部队伍断层问题突出的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持

　　整改情况：通过组织年轻干部列席班子会议、举办年轻干部培训班、压实年轻干部矛盾调解、疫情防控、乡村振兴一线任务、选派年轻干部到县直单位跟班学习等形式，加大年轻干部培养力度。目前全镇符合九大办公室主任条件的五名年轻干部已全部经组织考察任命为镇九大办公室主任。此外，一名年轻干部提任副科干部，推荐2名年轻干部到县府办、县委组织部跟班学习三个月。

　　三、下一步工作计划

　　当前巡察整改工作已取得阶段性成果，下步里洞镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

　　（一）严格执行制度，增强规矩意识。严格执行党委理论学习中心组制度和党员干部理论学习制度，严格执行“第一议题”学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩，落实意识形态工作责任制。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项，严格执行民主集中制，研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。

　　（二）坚持问题导向，抓好后续整改。对于正在整改及完成阶段性整改工作，如抛荒耕地整治工作、土地确权工作、削坡建房安全隐患消除及有偿退出小水电站等工作要继续根据现有整改措施紧盯跟进，定期召开工作推进会，确保整改工作的进度，适时通报工作进行情况，要坚决杜绝厌倦心理、松劲情绪，思想上更加重视，行动上更加自觉，再添措施、再鼓干劲，确保整改工作不漏项、不缺位、不出偏差。

　　（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。继续完善内控制度，财务监督制度、管理制度、业务培训制度、干部培训制度等。充实制度监督力量，健全信息公开机制，形成监督力，约束力，切实发挥综合制约作用，多管齐下、形成合力。

　　（四）坚持责任追究，促进工作落实。通过健全工作机制、完善工作制度、明确岗位职责，责任到人，形成有效的制度约束机制，结合整改过程中相关责任追究，促进干部职工在思想理论、业务技能、工作态度、个人作风等方面不断自我强化，深入推进风险防控、防范化解问题、污染治理攻坚、“放管服”改革、主体责任履行、监督落实、厕所革命、项目推进、禁毒及管理规范等工作，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创里洞工作新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0766-2431028；邮政地址：广东省云浮市新兴县里洞镇镇中大道1号；电子邮箱：xxld2011@126.com