2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的具体指导下，里洞镇深入贯彻落实习近平法治思想，积极推进法治政府建设，着力提高依法治理能力和水平，法治保障与促进功能突显，以高水平法治政府建设促进经济社会高质量发展。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设总体情况

　　（一）强化理论指引，牢牢把握法治政府建设方向。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，严格落实“第一议题”制度。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为党委（扩大）会议、理论学习中心组学习的“第一议题”，认真学习、深刻领会，准确把握精神实质和丰富内涵。2024年共开展“第一议题”学习37次，理论学习中心组学习12次。二是深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大关于法治建设工作重大部署。深入学习习近平法治思想、法治建设“一规划两纲要”和省、市、县关于法治建设工作会议精神，不断提高运用法治思维和法治方式解决社会矛盾和问题的能力。2024年，组织收听收看党的二十届三中全会精神解读直播1次，开展法治思想专题学习讲座2次，邀请市领导开展法治思想宣讲会1次，引导全体干部职工深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和重大意义，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。

　　（二）压实责任担当，紧紧扭住第一责任人“牛鼻子”。一是加强统筹部署，落实“第一责任人”职责。成立以镇党委书记为组长，副书记为常务副组长的法治政府建设工作领导小组，明确各部门的职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。落实镇主要领导带头履行“第一责任人”职责，听取平安法治办、综合执法办、司法所等多部门的工作汇报并作出批示，及时研究解决工作推进过程中存在的问题，确保法治建设有条不紊融入日常行政管理、公共服务、经济发展等各项事务。加强镇村工作协同、信息沟通、线索移交、成果共享，推动党纪监督与复议监督、诉讼监督贯通融合。二是落实学习制度，强化法治素养。镇主要领导带头了解法律、掌握法律，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，全面提高领导干部的法治意识和依法行政能力。2024年，制定印发《里洞镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，通过理论学习中心组学习、专题学习讲座等形式来深入学习《民法典》《行政诉讼法》《行政复议法》《反有组织犯罪法》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和法律法规。组织63名在编在职干部职工参加学法考试，参考率和合格率达100%。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）健全行政决策程序体系，着力提升行政决策公信力和执行力。一是严格落实重大行政决策程序。制定印发《关于调整里洞镇“三重一大”决策制度实施细则的通知》里委[2024] 12号，严格执行民主集中制原则、“三重一大”集体决策、请示报告制度等，对于重点问题、难点问题、群众关心的热点问题，进行广泛深入的调研，充分听取各方意见，始终践行重大事项及时向县委、县政府请示汇报，重点工作及时报告完成进度。二是全面落实党委法律顾问制度。精心聘请 1 名具备深厚法律专业素养及丰富实践经验的法律顾问，凭借其专业优势，深度参与政府重大行政决策的全流程，提供精准、专业的法律咨询和切实可行的法律意见，有效规避决策过程中的法律风险。三是扎实推进重大行政决策宣传解读工作。整合线上线下宣传力量，依托政府网站、新媒体平台等线上阵地加强重大行政决策宣传，积极组织专业宣讲团队通过举办专题讲座、召开座谈会等形式深入社区、乡村、企业等基层一线开展线下政策宣讲活动，向基层群众和企业代表详细解读决策要点，并现场解答疑问，有效提升行政决策在基层的知晓度和理解度，进而推动各项政策措施在基层落地落实。

　　（二）扎实推进政务公开工作，推动行政权力运行透明化和规范化。根据《新兴县里洞镇人民政府信息公开指南》，严格按照“应公开尽公开”原则，及时、全面、准确地公开相关信息，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。着力建立健全政府信息管理动态调整机制，准确把握不予公开的范围，定期对公开和不予公开的政府信息进行评估，对失效、废止的政府信息定期清理。2024年，通过政府门户网站、公示栏、广播和电子屏等不同公开渠道，依法主动公开各类政府信息，涵盖政策法规、工作动态、行政规范性文件、行政执法决定等内容，累计公开信息达189条。自觉接受人大监督，收到镇人大代表提出议案建议29件，镇人大代表建议办结率100%，满意率100%。

　　（三）深入推进“放管服”改革，不断提升政务服务规范化和便利化。一是积极承接县下放职权。及时梳理便民服务事项，明确承接办公室，创新便民服务方式，提高办事效率，切实打通便民的“最先一公里”和“最后一公里”，为促进全镇经济高质量发展提供强大动能。二是着力改善优化民生服务。加快推进政务服务线上办理，深化“粤智助”政府服务自助机应用，全面宣传推广“粤商通”APP，设置便民利民服务窗口，实现营业执照“指尖办”和“只跑一趟”，2024年成功办证93个。落实好领导干部挂点联系镇内重点企业、项目制度，认真落实市、县关于提升招商引资项目帮办代办服务能力的部署要求，加强项目审批服务指导，用心用情为企业发展、项目建设提供最佳服务，营造最优营商环境。

　　（四）防范化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定及公平正义。一是依托网格平台，汇聚治理力量。全镇划分16个综合网格，配备42名网格员，以“粤平安”云平台为支撑，开展巡查走访工作。2024年，上报网格事件2661件，办结率100%。引导社会力量参与群防共治，汇聚人民调解员、驻村干部、网格员、党员志愿者、“社区五老”等499人的基层力量，构建全方位、多层次的排查网络。二是聚焦特殊群体，深化基层矛盾排查化解。扎实推进基层治理大走访、大排查、大整治、大提升工作，重点关注社区矫正对象、安置帮教对象、精神障碍患者等特殊群体的思想动态和生活状况，防止发生个人极端事件。发挥人民调解优势，建立未访先调、访调对接工作机制，有效预防小纠纷转为大矛盾。积极完善新兴县人民法院“里洞镇网上巡回法庭”建设，创建新时代“枫桥式人民法庭”，充分发挥“庭所共建”多元解纷机制优势，切实将矛盾纠纷化解于基层，维护社会和谐稳定。2024年，全镇共排查矛盾纠纷170余次，受理各类民事纠纷63起，调处成功率达100%。受理信访案件7宗，按期答复率100%。

　　（五）多措并举开展普法宣传，助力社会法治风尚普及化和长效化。一是聚焦关键节点，常态推进法治宣传。始终秉持常态化理念，大力开展普法宣传与平安建设宣传活动。借助“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日以及“美好生活・民法典相伴”主题宣传月等重要时间节点，充分利用镇主要街道、党建广场等人员密集场所，有序组织普法宣传活动。2024年累计开展此类活动达12次，发放宣传资料1500余份，覆盖受众群体 600 余人次，有效提升了法治宣传的辐射范围与影响力。二是依托专业力量，深入基层开展讲座。充分挖掘并发挥村居法律顾问的专业优势，积极组织其深入学校、社区及乡村等基层一线，开展法治宣传讲座。目前，我镇配备2名专业素养过硬的村居法律顾问，累计举办20场次高质量的法治宣传讲座，有力推动了法治观念在基层深入人心。三是整合多方资源，充实基层普法力量。通过积极培育 “法律明白人”、精心组建法治工作队伍等多元化方式，进一步充实村（社区）普法工作的社会力量。2025年，我镇着力培育 35 名 “法律明白人”，成为基层法治建设的重要力量，更好地引导群众尊法学法守法用法。同时，组建一支由 12 名队员组成的专业法治工作队伍，切实激活基层法治建设的 “神经末梢”，为打通法治服务群众的 “最后一公里” 奠定了坚实基础。

　　（六）严格规范行政执法流程，确保行政执法行为合法化和标准化。我镇全面应用执法“两平台”，推动行政执法流程标准化、信息透明化和监督常态化。2024年使用“两平台”录入行政检查46宗，未发生行政复议和行政诉讼案件，执法规范化水平显著提升。严格落实执法全过程记录制度，为一线执法人员配备高清执法记录仪，对行政执法各个环节进行音像记录，做到执法可回溯管理。加强执法队伍建设，13名镇执法人员做到持证上岗、亮证执法，共组织开展行政执法人员培训3次，不断提高执法人员的法律素养和执法能力。

　　三、法治政府建设中存在的问题

　　我镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些短板和薄弱环节，主要有：一是行政执法效能有待进一步提升。在部分行政执法场景中，由于部门间协调不畅，信息共享不足，再加上执法人员专业素养参差不齐，导致执法环节衔接不紧密，执法效率不高。二是基层法治建设有待进一步深化。法治宣传教育形式还比较单一，普法宣传覆盖面还不够广，群众对公共法律服务知晓率不够高，法治观念比较淡薄，不善于利用法律武器维护自身合法权益。三是法治创新改革举措仍需不断探索。对标人民群众对更高水平法治建设新期待，仍需在基层法治文化阵地建设、典型案例宣传、品牌效应发挥等方面持续发力。

　　四、下一步工作计划

　　（一）加强组织领导，提升行政执法效能。围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，抓实抓好领导干部带头学法用法这一项长期性重点工作，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。严格落实行政执法“三项制度”，建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体系。健全行政执法人员岗位培训制度，主动与下放职权职能单位进行交流学习和对接，重视总结执法工作中的经验教训，提升执法人员的执法水平，以学促干，不断规范重点领域行政执法行为。

　　（二）深化宣传教育，提高全民普法质效。贯彻实施“八 五”普法规划，创新工作思路。坚持预防为主，源头防范，紧紧围绕网络电信诈骗、反邪教、禁毒、扫黑除恶等重要内容，以宪法宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点为契机，利用镇主要街道、党建广场、法制长廊等场所，用好微信公众号、微信群等新媒体阵地，以群众喜闻乐见的方式切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度，努力营造全镇懂法、学法、用法氛围。充实普法队伍，通过“普法+调解”联调新模式把普法融入法律服务过程，为群众提供专业法律服务，引导群众依法办事。

　　（三）探索改革创新，全力推进社会治理。实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，完善和落实“一村（社区）一法律顾问”制度，开展面向家庭的普法主题实践活动，培育农村学法用法示范户，建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强乡村（社区）依法治理，探索实行积分制，因地制宜推广村民评理说事点、社区“法律之家”等做法，打造基层普法和依法治理有效阵地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建，强化“粤执法”应用，加强动态管理，提高创建质量，促进社会既充满活力又和谐有序。

　　     新兴县里洞镇人民政府

　　                           2024年12月31日