“十四五”时期发展成效和2025年工作回顾

　　“十四五”时期，是里洞发展史上极不平凡、极具挑战的五年，也是抢抓机遇、厚积薄发的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，一体落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，办成了一批关乎长远的大事要事，解决了一批群众关切的急事难事，圆满完成了“十四五”规划各项目标任务，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。

　　五年来，我们坚定不移强产业、夯基础，镇村经济实力增强。始终把特色产业发展作为强镇之基，打造五鹅茶业专业合作社、果芝林种植合作社两个特色农业示范点和玉珑民宿、树贤农庄两个民宿经济示范点，鹅石村（茶叶）、里江村（番石榴）、葛冲村（青梅）和梧洞村（花卉）获评广东省“一村一品、一镇一业”专业村。构建大景区大农文旅发展新格局，累计引进禅露山生态旅游区、农学游田园综合体等项目10个，已落实聚贤楼、拈花谷、天露山山地滑行车等项目7个，一大批精品民宿应运而生，“醉美天露 多彩里洞”之旅入选“乡村四时好风光——春生夏长 万物并秀”全国乡村旅游精品线路，产业投资价值与发展潜力持续释放。

　　五年来，我们全力以赴抓典型、促振兴，“百千万工程”成效显著。以“头号力度”攻坚“头号工程”，入选省第三批典型镇培育名单，高质高效推动典型镇建设实现百日大焕新，获得省市县充分肯定和群众高度赞扬。4条省定典型村中，里江村、洛洞村顺利通过考核，葛冲村、红卫村正在推进建设。培育果芝林种养专业合作社和天露山旅游度假区成为“新兴县乡村振兴车间”并完成挂牌，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村产业振兴，8个村（社区）年均经营性收入实现从9.4万元到17万元的跨越，绘就“镇强村兴、美美与共”发展新图景。

　　五年来，我们持之以恒优环境、美家园，镇村面貌焕然一新。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进绿美新兴生态建设，五年累计种植黄花风铃、小叶紫薇等苗木44599株，打造“人大林”“先锋林”等主题林13片，打造洛洞村、户冲村等乡村绿化示范村，1户家庭获得广东省“美丽庭院”称号，1户家庭获得云浮市“美丽庭院”称号。持续深化农村人居环境整治“三大革命”，农污治理实现100%全覆盖，跨界水体有效治理，河长制考核长期稳定在Ⅱ类水质，获“2023年云浮市卫生镇”称号。

　　五年来，我们用心用情惠民生、增福祉，群众幸福指数攀升。落实公共基础设施提升，建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站8个、农家书屋9个，全镇8个村（社区）均配备篮球场及配套健身器材，打通服务群众“最后一公里”。办好人民满意的教育，全力将镇中心小学打造为足球特色学校。里洞镇中心小学先后获评“广东省绿色学校”“省校园民族传统项目（武术）推广学校”，2022、2024、2025年获评“新兴县小学教育综合质量评价优秀单位”。里洞镇中心小学党总支书记梁结红荣获“广东省特级教师”“云浮市名校长”称号，学生在武术、醒狮、足球、篮球等县级赛事中屡创佳绩。里洞镇初级中学获评2023年度“云浮市更高水平安全文明校园”，2024、2025年连续获评“新兴县初中教育教学综合质量评价优秀单位”。发动社会力量筹资约230万元成立里洞教育基金会，累计发放奖教奖学金32.15万元。县医共体里洞镇分院揭牌运营，扎实推进“优质服务基层行”活动，经市评定，成功达到基层医疗卫生服务能力基本标准。新配备救护车一台、DRX光机一台，实现与县医共体远程诊疗，及时作出准确诊断报告。加强推行中医适宜技术医疗应用，让群众在里洞本地也能获得县级中医适宜技术治疗。2024年，国家基本公共卫生服务项目管理排名全县第三。

　　五年来，我们联防联控筑屏障、保平安，社会大局和谐稳定。扎实推进平安里洞建设，完善党建引领“多网合一”信息化平台，划分1个大网格、8个中网格、82个小网格，网格事件办结率100%，深入开展基层治理大走访、大排查、大整治、大提升工作，五年内无发生较大或以上生产安全事故，平稳有序应对疫情防控、强台风等重大考验，平安村居覆盖率和达标率100%，获“2023年广东省乡村治理示范镇”称号，成功创建成为首批“云浮市无毒示范镇”，群众获得感、幸福感、安全感成色更足。

　　各位代表！2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。这一年，我们抢抓入选省第三批典型镇名单机遇，立足“生态旅游强镇”发展定位，围绕“人文六祖·多彩里洞”乡村振兴示范带建设，完成里洞镇十八届人大八次会议确定的目标任务，推动全镇经济社会各项事业迈上新台阶。

　　这一年，我们坚持发展为要，在稳增长、促转型中激发新动能。

　　经济运行稳中有进。2025年，里洞镇财税收入207万元，完成收入目标进度119.65%。完成固定资产投资3587万元，超额完成县下达的全年2000万元的目标任务。农林牧渔业总产值60175万元，增速4.0%，增速位列全县第一。

　　项目建设提质增效。2025年，全镇招商项目2个，其中投资总额2000万元的天露山山地滑行车项目已投产运营，总投资约1.2亿元的农学游综合体项目已完成入库。落实“政银企村户”共建家庭农场项目2个，其中，耀岗村项目已正式投产运营，新村项目预计2026年投产，将带动4条自然村每年增收10万元。

　　农文旅深度融合发展。立足名山秀水资源禀赋，深化“党组织+合作社+农户”模式，推动优质果蔬规模化连片种植1.5万余亩，综合产值近2亿元。建成豆制品加工中心，推动建设农产品综合服务中心，有效引导镇内农产品初加工和经营主体增资扩产，里洞番石榴、西洋菜获“国字号”特质农品称号。提升芽庄、月下花舍等20余家精品民宿、农家乐，与国家4A级天露山旅游度假区相互补充，推动吃、住、游、购、娱全产业链协同升级。

　　这一年，我们深化“百千万工程”，在统全局、抓典型中实现新突破。

　　基础设施日臻完善。聚力攻坚典型镇培育、省道S276线改建工程、乡村振兴示范带建设三大核心项目，高质量完成美丽圩镇“七个一”建设，圩镇客厅、文体广场和碧道等成为群众休闲打卡新地标。S276线改扩建项目取得突破性进展，预计2026年6月全线贯通。示范带建设成效显著，里洞圩镇至鹅石村全线铺设沥青路，景区沿线旅游公路提档升级，节点IP景观串珠成链，实现政治效果、工作效果、社会效果有机统一，镇域面貌发生翻天覆地新变化。

　　社会力量广泛参与。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，年内平安有序应对6次强台风，提前转移安置群众400余人次，守护人民群众生命财产安全。充分发挥“两个作用”，发动乡贤、群众等参与人居环境整治、乡村绿化等行动200余场次，筹集助力“百千万工程”资金300余万元，凝聚齐抓共促的强大合力。

　　集体经济多点开花。增强村级集体经济造血功能，全力推进8个村（社区）集体经营性收入达到17万元的目标。守牢耕地保护红线，全年完成9个图斑核查整改，实现耕地保护网格化全覆盖。严格执行农村集体“三资”管理制度，完成8个村（社区）、90个集体经济组织账务处理。

　　这一年，我们深耕绿美建设，在优环境、提品质中厚植新优势。

　　人居环境焕然一新。深化农村人居环境整治“三大革命”，全镇设置119个垃圾收集点，配齐81名专职保洁员，实现日均约6吨生活垃圾规范化、无害化处置。完成美丽示范主街沿线等区域农房美化363间，新建及改造污水管网5000余米，优化圩镇垃圾转运站，完成“三清三拆三整治”1万余处。深化水环境治理，开展跨界河流精细化巡查100余次，落实养殖场管控22宗，里洞河水质稳定在Ⅱ类、跨界河流水质稳定在Ⅲ类。

　　乡村绿化扩面增绿。广泛发动“我为家乡种棵树”等植树活动200余场，带动党员群众2.2万人次参与，种植苗木1.4万余株，全镇绿化种植任务完成率100%。盘活闲置土地资源，打造露营地、生态碧道等休闲空间，拓展提升“人文六祖 多彩里洞”乡村振兴示范带及“一河两岸”美丽河道等景观带，以点串线、以线带面，辐射带动全域绿化美化。

　　河湖山林长治长效。全面压实“河长制”“林长制”责任，推动巡林巡河制度化、常态化、长效化。全年镇级林长巡林155次，村级林长巡林1008次，镇级河长巡河次数164次，村级河长巡河次数541次，累计排查整改隐患14处，补充灭火设备、无人机等设备一批，开展宣传教育活动覆盖群众超5000人次，扎实筑牢河湖山林安全屏障。

　　这一年，我们心系民生福祉，在解民忧、暖民心中书写新答卷。

　　社会保障兜底有力。全镇五保、低保、特困人员等补贴、临时救助、优抚金等各类补助补贴应发尽发实发，救助特困人员130人、最低生活保障对象122户328人、社会散居孤儿及事实无人抚养儿童15人，联系服务困难群众和特殊群体约4000人次，救助、临时救助17户45人。扎实推进城乡居民基本医疗保险参保征缴工作，实现全民应保尽保。推动居家养老服务全覆盖，群众幸福感、安全感不断增强。

　　民生实事落地落实。推进党建引领“多网合一”工作和“四个万家”活动，全年共开展“敲门行动”“暖心行动”等48次，累计覆盖走访群众4600人次，收集意见和建议132条，常态化开展义诊义剪等便民服务活动48次，办结群众“微心愿”280余个，办好民生实事39件，整合多方力量解决上葛冲村375户1400余名村民饮水难题，将工作做到群众心坎上。做好拥军优属工作，累计走访慰问退役军人56人次。

　　文教卫体齐头并进。召开里洞教育基金会2025年奖教奖学表彰大会，对全镇123名品学兼优的学生和3所优秀学校及63名优秀教师给予奖励，奖励金额合计17.67万元。以1个新时代文明实践所、8个新时代文明实践站为依托，开展理论宣讲、“送戏下乡”等各类宣讲及志愿服务活动210余次，覆盖群众3300余人。联合医共体总院组建专业医疗队伍下沉村居，积极配合县医共体开展院前急救应急演练活动，推动优质医疗向基层延伸。里洞镇龙舟队获2025新兴龙舟赛大众组总成绩第四名。

　　这一年，我们织密防护网络，在防风险、护稳定中彰显新担当。

　　综治力量齐抓共管。科学划分16个综合网格，配备41名专兼职网格员，常态化开展网格内治安巡防、隐患排查、法治宣传等工作，累计上报排查事件763件，办结率100%。调解各类矛盾纠纷共计65起，调解成功率97%，成功消除越级访风险10起，收到锦旗2面。在省级矛盾纠纷系统录入重点矛盾纠纷31起，办结率100%；办理信访案件7件，按期办结率与群众满意率均达100%，无出现越级访、集体访、到省进京上访事件。

　　安全生产常抓不懈。严格落实安全生产目标管理责任制，将目标任务和控制指标层层分解下达至各村（社区）、圩镇单位、企业，并逐级签订责任书抓好落实。围绕烟花爆竹、消防、燃气安全等重点领域开展常态化隐患排查，联合执法检查18次，出动检查人员120人次，检查生产经营单位54家次，发现隐患20处并完成整改，整改率达100%。

　　社会管控严密有效。深入推进吸毒人员管理服务和关爱帮扶工作，禁毒工作考核任务完成率100%。联动县直政法单位开展扫黑除恶宣传活动25场，发放宣传册3500余份。年内辖区未发生涉恶刑事案件；全年刑事案件发案4起，同比下降50%；电诈发案2起，同比下降33%；行政案件查处23起，同比下降13%；未发生重大恶性案件和安全事故，全镇治安态势持续向好。

　　这一年，我们强化自身建设，在转作风、提效能中树立新形象。

　　理论武装走深走实。坚持落实“第一议题”制度，积极发挥示范带动作用开展政治理论学习，形成以上率下、层层示范的良好学习氛围，组织开展“第一议题”学习44次、理论学习中心组学习12次，指导开展上级精神专题学习会32场次，主持召开党建专题会议9次，通过学思践悟，有效提升全镇党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　法治政府扎实建设。坚持科学民主依法决策，修订完善“三重一大”决策制度实施细则，严格执行重大行政决策集体讨论、请示报告等制度，全年依法审议和讨论重大发展规划、重大项目投资、大额资金使用等事项。健全领导干部学法用法制度，全年组织领导班子学法12次。组织在编在职干部职工参加学法考试，参考率、合格率均达100%。

　　廉洁政府纵深发展。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格做好上级巡视巡察反馈问题整改落实工作，建立完善公务用车管理制度等机制4项，全面强化对基层权力运行的监管。把开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动与开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，全镇立案13人，查处腐败和作风问题11个，党纪政务处分10人。

　　与此同时，武装、司法、外事侨务、档案、科协、工会、共青团、妇女儿童、退役军人事务、老干等各项工作都取得新进步。

　　各位代表！“十四五”期间取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委的坚强领导的结果，是全体人大代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民同心同德、团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、向各位人大代表，向社会各界人士和所有关心支持里洞镇发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标高质量发展要求和群众期盼，当前里洞镇发展过程中仍面临着不少困难和挑战，主要表现在：一是产业结构单一堆头不大。镇内以农文旅产业为主，尚无规模以上工业企业，税收来源单一；二是人居环境整治不彻底。圩镇管护效能不足，“重清理轻管护、重整治轻根治”的问题仍未根除；三是公共服务配套不完善。养老、教育、医疗等基础配套不够到位，服务质量不够高。对此，我们一定直面问题、正视差距，采取更加有力有效的措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期待和重托。

　　“十五五”时期经济社会发展主要目标任务

　　“十五五”时期是我镇在实现“十四五”发展目标的基础上增创新优势、实现新突破的关键五年，我们必须乘势而上、砥砺奋进，立足生态资源禀赋，加快补齐短板弱项，奋力将里洞打造为云浮市后花园、广东省休闲康养胜地。

　　“十五五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，坚决落实省委“1310”具体部署及市委“248”战略目标体系、“365”竞标争先体系，深入实施县委“135”发展战略、“138”具体部署，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕不断迈出坚实步伐，为我县加快建设融湾先行示范县、奋进全国百强县，全力争当全省现代化建设县域排头兵展现里洞新作为、新担当。

　　“十五五”时期我镇经济社会发展的主要目标是：

　　——综合实力实现新跃升。经济保持稳定增长，地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入等主要指标稳步提升，农文旅高质量融合的现代产业体系基本形成，特色农业品牌影响力和竞争力显著增强。

　　——城乡融合取得新突破。“百千万工程”典型镇村建设成果持续巩固，圩镇辐射带动能力明显增强，和美乡村建设全域推进，基础设施一体化和公共服务均等化水平大幅提升。

　　——生态环境得到新改善。绿水青山就是金山银山的理念深入人心，国土空间开发保护格局持续优化，人居环境整治成果长效巩固，生态产品价值实现机制更加健全。

　　——民生福祉达到新水平。居民收入增长和经济增长基本同步，教育、医疗、养老等公共服务体系更加健全，多层次社会保障体系更加完善，群众获得感、幸福感、安全感更有保障。

　　——治理效能得到新提升。党建引领基层治理作用更加彰显，社会诚信体系建设深入推进，防范化解重大风险体制机制不断健全，平安里洞、法治里洞建设达到更高水平。

2026年工作安排

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是“百千万工程”迈向五年显著变化和十年根本改变的关键之年，面对新形势、新挑战、新任务，做好今年政府工作意义重大、任务艰巨、使命光荣，我们必须进一步立起“小块头也要有大作为，也要突围出圈”的志气，全力推动各项事业在新的一年取得更大突破。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，市委“365”竞标争先体系和市委七届十次全会、十一次全会暨市委经济工作会议精神，以及县委“135”发展战略、“138”具体部署和县委十四届八次全会、九次全会暨县委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，把握一切机会、机遇，苦干、实干，全面改变落后面貌，推动里洞再开新局，实现各项工作再上新台阶。

　　围绕上述要求，我们今年将重点抓好以下工作：

　　一、在产业发展上再提速，夯实镇村经济硬支撑

　　立足“生态旅游强镇”发展定位，深耕农文旅高质量融合发展，推动地区生产总值增长5%左右，在实际工作中努力争取更好结果。加速建设里洞镇农副产品综合服务中心、青梅初加工中心等，推动里洞番石榴、西洋菜两个“国字号”品牌和里洞青梅、枇杷等农特产品延链补链、走向湾区，打造“里洞优品”行政区域品牌。依托“一河两岸”经济带，推动农学游田园综合体等现有项目落地投产，持续加大招商力度，年内谋划至少招引2亿元项目。进一步盘活、用好镇村“三资”，以改革赋能促发展。

　　二、在镇村风貌上再提升，绘就和美乡村新画卷

　　进一步巩固和发挥典型镇、典型村、乡村振兴示范带以及S276线改扩建工程等建设成效，配合县加速推进“梅花谷”项目，统筹推进“面子”和“里子”双提质。常态化推进人居环境整治和绿美生态建设，健全“门前三包”责任制等长效管护机制，用好社会资源力量。优化圩镇客厅运营、美丽河道管护提升等，推动公共服务设施向村居延伸，讲好里洞名山秀水生态故事，探索生态价值转化新路径。

　　三、在民生福祉上再提标，交出更暖民心新答卷 

　　坚持民有所呼、我有所应，用心用情办好群众身边事。织密社会保障网，推进全民参保计划，做好困难群体兜底保障，做到应保尽保、应救尽救。深入推进养老服务网络建设，推动建设镇级养老服务中心，面向镇域老年人提供日间托养、临时照料、康复护理、健康检查等养老服务。优化公共服务供给，丰富群众文化生活，实现义务教育均衡布局、医疗卫生有效覆盖，解决好服务群众“最后一公里”问题。

　　四、在平安稳定上再深化，筑牢长治久安新屏障

　　牢固树立底线思维，抓实安全生产，严格落实“三管三必须”要求，聚焦道路交通、建筑施工、消防燃气等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，坚决遏制较大以上事故发生。抓细矛盾化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续建强“1+6+N”基层治理体系，扛牢平安建设政治责任，防范化解各类风险。充分发挥工青妇团、人大代表、互助工作队等作用，引导社会力量投身里洞建设，推动社会大局平安稳定。

　　五、在政府建设上再从严，树立为民担当新形象

　　坚持把政治建设摆在首位，建设法治政府，严格落实重大行政决策程序，自觉接受人大监督和社会监督，高质量办好人大代表建议，让权力在阳光下运行。提升行政效能，深化“放管服”改革，推行“一站式”代办服务，让群众办事“只进一扇门、最多跑一次”，打造更有温度的营商环境。恪守廉洁底线，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域廉政风险防控，以严的基调、实的作风赢得群众信任和支持。

　　各位代表、同志们，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时！站在“十五五”开局的新起点上，我们肩负的使命无比光荣，我们担当的责任重如泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的境界谋事业，以“功成必定有我”的担当抓落实，凝心聚力、锐意进取，以踏实的行动向全镇人民交出一份满意的答卷，以丰厚的成果谱写里洞高质量发展的新篇章！