根据县委统一部署，2023年10月20日至2024年1月19日，县委第二巡察组对稔村镇党委进行了巡察。2024年3月29日，县委巡察组向稔村镇党委反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、稔村镇党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）强化主体责任，抓好整改工作部署。镇党委书记高度重视巡察整改工作，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，组织召开专题研究巡察整改工作部署会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习陈哲江书记听取巡察情况汇报时的讲话精神，集中全镇班子成员、中层干部，各村（社区）支书、主任对整改工作总体部署安排。

　　（二）坚持问题导向，稳步推进整改落实。启动整改工作后，镇迅速成立以党委书记为组长，镇长、分管党建工作镇党委副书记为副组长，其他班子为成员的巡察整改工作领导小组，定期听取研究巡察整改汇报情况。同时制定《稔村镇党委关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，细化整改措施，确保一件一件落实、一条一条兑现，切实推动巡察整改走深走实。

　　（三）加强监督检查，推动整改落实。镇党委书记履行巡察整改落实工作“第一责任人”职责。一是对照时间节点和整改要求亲自部署、亲自调度、亲自督办，先后主持召开4次党委会会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，按照问题性质和整改要求，坚持长短结合，研究切实可行的整改措施。二是要求各班子成员严格落实“一岗双责”，自觉带头，以上率下，认真抓好分管领域问题和驻点（社区）的整改落实，强化跟踪督办，并对进展缓慢的办公室提出下一步意见建议，确保反馈问题逐项逐条整改到位。

　　（四）立足长远长效，巩固提高整改成果。整改期间镇党委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，建立巡察整改工作机制，推动巡视整改任务落实到位；在解决具体问题的同时，建立长效机制，注重长效管理，坚决把纪律和规矩挺在前面，切实抓好我镇党风廉政建设，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，从源头上巩固巡察成果。整改以来，镇党委制定了10项规章制度，通过制度进一步严肃工作纪律，改进机关作风，预防工程建设领域腐败行为发生。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）贯彻落实上级决策部署不到位，推动镇村高质量发展方面

　　1.对党的理论学习不够到位。

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，每次党委会会议、党委（扩大）会议，都必学第一议题，安排“三农”工作、乡村振兴工作、基层治理、党的建设等方面的“第一议题”会议共8次。二是参照县委学习计划，结合党委工作实际和工作需求，已详细制定了2024年镇党委理论学习中心组的学习计划，计划充分结合了本镇实际情况，对学习内容等进行了周密的安排。中心组成员树立正确的学习态度和方法，在每次学习后结合各自分管工作撰写一段深刻的学习心得，以便更好地反思和应用所学知识。三是开展稔村镇基层党组织书记党务培训班，加深党组织书记“第一议题”的认识。组织镇党建办工作人员对16个村（社区）党组织落实“第一议题”情况进行指导检查。同时，在镇党委党校2024年主体班计划安排表中增加了“三农”及乡村建设工作专题培训班。

　　2.落实乡村振兴战略部署有差距。

　　整改情况：一是成立水环境污染综合整治工作专班，日常安排专班人员巡查河道及养殖场。召开镇水环境综合治理工作会议，与村委签订责任状，压实村委巡河责任。对未规范养殖的养殖场提出整改意见。会同上级环保、农业、自然资源、水务等部门开展水环境整治联合执法检查。二是镇干部每天落实巡察监测，为有需求的群众识别地类，与非粮化种植果树负责人沟通，做好询问笔录，发放责令整改通知书，通知选定合适时间逐步把果树退场，恢复种植农作物。全面落实“田长制”的工作要求。布辰、芦村、云盏三个村实施了恢复耕地项目，缓解了耕地“非农化”“非粮化”压力。三是组织工作人员对圩镇大公厕、垃圾收集点进行“全覆盖”检查和加强日常管理、巡查等工作力度。加强对公益性岗位人员的培训与管理，加强辖区环境与公厕的卫生保洁。四是开展圩镇“六乱”集中整治大行动，同时已完成全圩镇范围内加装监控摄像头，加强日常监督，加大综合执法力量，提高卫生标准，日常对圩镇流动摊贩进行规范摆卖，坚持每天安排工作人员到圩镇巡查，针对小贩占道经营、乱摆乱卖现象进行整治。

　　整改状态：阶段性完成需长期坚持

　　3.贯彻落实“百千万工程”办法不多成效不够明显。

　　整改情况：一是已强化镇指挥办统筹规划、政策研究、上传下达、督促指导等职责并发挥作用，并加强与各办公室、各村（社区）之间的沟通联系，推动“百千万工程”走深走实。组织各村党组织书记收听收看省、市、县召开的“百千万工程”指挥部视频会议和参加“万名党员进党校”集中培训班和“百千万工程”互助工作队队员工作培训班，深入学习理解“百千万工程”，强化了学习成果。二是制定《稔村镇自然村集体经济发展规划》，立足农村集体经济组织发展现状，谋定长远发展目标，分步实施发展措施。已完成17个自然村家庭农场专业合作社组建工作，扎实推进“政银企村户”共建家庭农场项目落地。三是加强政府、银行、企业、自然村和能人之间的沟通与协作，加强与上级部门的汇报和沟通，继续紧盯并稳步推进各个家庭农场建设进度。目前我镇5个家庭农场项目中，已有4个项目动工，已有1个（红江自然村家庭农场）进行投产，达成县委提出到2024年7月至少要有一个项目投产的要求。四是镇区污水处理厂配套入户管网纳入《新兴县廻龙河未达标水体综合整治工程》，已完善稔村圩镇新街、李姓坊、姚姓坊、黎姓坊、傅姓坊、庙坪村入户管网，污水经镇级污水处理厂处理后排放，现日均污水处理量达到设计标准的60%；安排人员日常对圩镇沟渠进行清理、清杂，日常做好管护，形成常态化管理。五是稔村镇2024年拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房、乱搭乱建违章建筑、非法违规商业广告、招牌等。芦村等自然村的配套管网纳入《新兴县农村生活污水管理升级改造项目（二期）》实施，现已完成可研及概算批复，正在推进项目实施。安排保洁员对黑臭水体做好疏通清理工作，保持环境干净卫生。六是加大复耕复种工作推进的力度，总整改率逐步提升。对全镇省下发的图斑进行核查，对具备复耕条件的耕地已全部完成复耕复种并通过验收。七是加强敬老院管理，镇指导成立了敬老院民主管理委员会，制定了《民主管理委员会制度》《安保制度》和《消防安全管理制度》等，并已将相关制度上墙。对敬老院墙体搧灰翻新，已新购买床头柜、餐椅、被套等物品和配备应急药箱。

　　整改状态：阶段性完成需长期坚持

　　4.落实意识形态工作责任制有偏差。

　　整改情况：一是召开了针对2024年上半年的意识形态专题会议，深入探讨了当前意识形态领域的重点问题和挑战。为了确保意识形态工作的持续推进和有效落实，已将意识形态纳入2024年度的民主生活会重要议程，并要求年度述职报告中详细汇报意识形态工作的进展、成效及存在的问题。二是组织宣传办的工作人员深入到各个村（社区），对宣传阵地进行严格的督导和细致地检查。

　　（二）关于落实全面从严治党“两个责任”，廉政建设方面

　　1.落实党风廉政建设责任制有差距。

　　整改情况：一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党以及党风廉政建设的重要论述，镇领导班子认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神。2023年12月和2024年6月，镇召开党风廉政建设专题会议研究分析我镇当前党风廉政建设工作形势，并提出下一步的工作要求。镇党委会听取了稔村镇开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的情况报告。二是镇领导班子坚决扛起全面从严治党政治责任，严格落实“一岗双责”，从严监督干部，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到各项工作中去。坚持抓早抓小，防微杜渐，强化对年轻干部的日常监督，紧盯“八小时以内”，开展谈心谈话。三是以党纪学习教育为契机，通过学习反面典型警示案例教育引导党员干部。定期通报下发身边人身边事警示案例给各村党组织。定期召开月学课堂培训班，进一步严明政治纪律和政治规矩，严守政治底线。

　　整改状态：已完成整改

　　2.全面从严治党压力传导不够到位。

　　整改情况：一是镇党政领导班子成员切实履行党风廉政建设“一岗双责”，利用好提醒谈话制度，已对重点岗位人员、苗头性问题共开展提醒谈话、警诫谈话。建立制度推进作风建设，制定《稔村镇人民政府实施“三大制度”加强干部职工综合管理推进机关高效有效运转的方案（试行）》，通过实行工作日记制度、工作例会制度，进一步严肃工作纪律，改进机关作风，推进机关高效有序运转。二是开展（社区）“四簿一卷”培训班、村（社区）村监委培训班，已组织16条村监会成员进行培训。组织工作人员到各村（社区）对规范使用“四簿一卷”、村（社区）村监委有关工作进行督导检查，将长期坚持，不定期检查。组织村（社区）支书及报账员分别召开稔村镇村（社区）党群服务专项经费及办公经费管理专题培训班、稔村镇“四议两公开”制度专题培训班，强化党风廉政建设。党建办工作人员对部分村2024年以来的党群服务经费的使用情况进行抽查，对发现的问题及时反馈，立行立改。

　　整改状态：已完成整改

　　3.镇纪委日常监督力度不足。

　　整改情况：加强日常监督，对耕地保护、招投标工作、台风防御等中心工作进行督导检查。镇党委制定《关于开展镇村级生活污水处理设施建设项目问题专项整治工作方案》，成立了专项整治工作领导小组，镇纪委把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对生活污水处理设施项目问题的整改落实开展日常监督。

　　整改状态：已完成整改

　　4.财经纪律执行不够严格。

　　整改情况：一是组织镇财务人员及财政所人员，学习《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等相关法律法规及相关制度，提升财务人员的能力水平和业务知识。统筹人员安排，调整一名公务员担任镇会计，确保会计岗位人员的稳定性和履职尽责。二是组织学习《新兴县预算单位实行公务卡结算试点实施方案》《关于实施预算单位公务卡强制结算目录的通知》以及县关于公务卡结算的相关管理规定，组织镇干部职工办理公务卡。严格执行公务卡强制结算目录，提高支付透明度。三是制定相关租赁合同样本，将下发到村委供村级参考，确保后续签订合同内容准确、完整。发挥驻村律师的法律指导作用，提供专业法律意见，确保合同要素完整，避免缺陷和法律风险。目前我镇已基本实现了合同的电子化管理和查询。四是组织学习《行政单位国有资产管理暂行办法》《新兴县行政事业单位国有资产处置暂行办法》等相关制度，按部就班，先对2022年至2024年固定资产进行盘点，并购置固定资产打码机，对已盘点的资产和新购置的固定资产贴上标签。五是制定《新兴县稔村镇人民政府机关工会经费管理制度》，严格按照《广东省总工会关于印发〈广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）〉的通知》里面的标准计提，稔村镇班子会议报镇党委监管。

　　整改状态：已完成整改

　　（三）关于落实新时代党的组织路线、干部队伍管理方面

　　1.党建主体责任压得不够实。

　　整改情况：一是2024年以来，稔村镇党委、镇政府已经召开党建工作会议、党建专题研讨会等；各村（社区）党组织2024年“网格化+清单化”管理清单重点围绕党纪学习教育、“百千万工程”、乡村绿化、“多网合一”及日常党务等中心工作进行计划安排，严格按照时间节点、工作任务进行落实。同时，在开展党务工作培训班中新增对“网格化+清单化”管理清单的业务指导，进一步规范落实“网格化+清单化”管理模式。二是制定《2024年中共稔村镇委党校主体班计划安排表》，利用党校及其分教点开展党员教育，2024年已经开展4次党员培训；组织各村（社区）党务工作者召开稔村镇“三会一课”记录规范专题培训班。三是对镇内4个党支部党员人数超出50人的问题，根据实际情况完成了党支部党员人数的调整、增设支部，优化党组织设置。四是举办稔村镇基层党组织党费收缴、管理专题培训班，巩固并提高各村（社区）党组织管理党费的能力，党费已严格按照要求每月收缴。五是组织各村（社区）党组织书记参加稔村镇基层党组织书记党务培训班。镇党建和组织人事办公室工作人员对2023年度发展党员的“三书一表”进行检查完善。并联同村（社区）“两委”干部，完成了2024年度入党积极分子、新发展对象党员及拟转正党员的工作。

　　整改状态：已完成整改

　　2.党委议事决策制度执行不够严格。

　　整改情况：一是完善并严格落实“三重一大”制度，保证权力正确行使，防止权力滥用。镇党政和人大办公室已召开办公室会议，加强落实和各班子领导、项目办沟通联系，针对需要班子会议讨论决定的工程项目等重要事项，及时提醒，并安排上会。二是稔村镇党委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于印发〈新兴县股级职务人员选拔任用管理办法（试行）〉的通知》（新组通〔2022〕23号）等要求，落实党管干部原则，坚持干部人事任免党委研究，党委委员参与会议表态。

　　整改状态：已完成整改

　　3.执行选人用人制度不严格，队伍建设有短板。

　　整改情况：一是目前已对综合行政办公室、生态环境办公室以及下属2个事业单位主要负责人人选进行任免。二是2024年8月,16条村已先后进行村务监督委员会主任选举，选出合适人选担任主任。开展（社区）“四簿一卷”培训班、村（社区）村监委培训班，已组织16条村监会成员共48人进行培训。三是在2024年选拔任用股级干部时，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于印发〈新兴县股级职务人员选拔任用管理办法（试行）〉的通知》（新组通〔2022〕23号）等文件规定的程序，严格审核股级职务人员选拔任用材料，严把任职资格关。四是稔村镇已按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于印发〈新兴县股级职务人员选拔任用管理办法（试行）〉的通知》（新组通〔2022〕23号）等文件，启动股级任职的有关程序，解决混编现象问题。

　　整改状态：已完成整改

　　4.因私出国（境）管理不严。

　　整改情况：一是镇党委出台《关于进一步加强和规范稔村镇干部职工因私出国（境）审批及证照管理的通知》（稔委〔2024〕19号）。安排专人审批因私出国（境）申请材料。二是建立证照管理制度，将稔村镇因私出国（境）管理负责人名单及干部名册报送至县委组织部干部监督培训股备案，建立证照领用、转出及遗失台账。安排专人负责办理备案信息登记。

　　（四）关于巡察、审计反馈问题整改方面

　　1.对上一轮巡察反馈的问题整改不到位。

　　整改情况：一是已成立稔村镇意识形态分析研判工作领导小组。二是召开稔村镇基层党组织书记党务培训班及稔村镇村（社区）党建联络员党务培训班。三是已出台规范因私出国（境）管理文件《关于进一步加强和规范稔村镇干部职工因私出国（境）审批及证照管理的通知》。并已建立证照管理制度，将稔村镇因私出国（境）管理负责人名单及干部名册报送至县委组织部干部监督培训股备案。

　　整改状态：已完成整改

　　2.对专项巡察反馈农村集体“三资”管理领域共性问题整改不到位。

　　整改情况：一是已设立16个村（社区）集体经济组织的银行账户和经联社记账账套，独立使用集体资金。二是已组织各村村集体经济组织负责人参加集体资金使用、集体资源租赁管理、合同签订法律等专题培训班，指导各村会后组织开展好村一级“三资”管理会议。三是制定了相关租赁合同样本供村级参考，确保后续签订合同内容准确、完整。

　　整改状态：已完成整改

　　3.对审计反馈的问题整改不到位。

　　整改情况：一是稔村镇白土村相关工程项目已经成功招标，交付使用并收取租金；坝塘“两委”干部已经召开坝塘项目招商引资工作会议，项目的招商洽谈事宜正在有序开展中，争取早日投产发挥应有的经济效益。二是督促村委加强对公益性岗位人员的培训与管理，加强辖区环境与公厕的卫生保洁。公益性岗位工作人员对公厕进行日常的管护清洁，确保能正常使用，发挥效益。对相关行政村公厕，并督促村级整改发现问题，加强日常管理与维护。

　　整改状态：阶段性完成需长期坚持

　　三、下一步工作安排

　　（一）深化思想认识，进一步增强做好巡察整改责任感。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，把落实巡察整改工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体表现，自觉把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，明确整改目标，落实整改举措，压实整改责任，以整改不彻底不罢手、不见成效不收兵的决心，全力做好巡察整改“后半篇”文章。

　　（二）加强工作调度，进一步推动巡察整改落地落实。按照标准不降、力度不减、问题清零的整改要求，加强巡察整改工作统筹调度。对已取得阶段性进展的事项，要加快进度，确保尽快完成整改；对已完成整改的问题适时开展“回头看”，持续跟踪问效，防止问题反弹，巩固巡察整改成果。同时，教育广大干部职工要引以为戒，自觉严格遵守工作纪律、财经纪律、整治形式主义等各项规定，确保巡察整改真改实改、取得实效。

　　（三）坚持促进发展，进一步转化巡察整改成果运用。将巡察整改与“百千万工程”、项目引建、营商环境持续优化、绿美新兴生态建设、增进民生福祉、基层党建等中心工作紧密结合起来，通过巡察整改，建立健全工作机制，补齐工作短板弱项，汇聚强大工作合力，激发广大干部职工以更强的政治担当、更实的工作举措，更严的纪律作风，为推动稔村经济社会高质量发展迈上新的台阶贡献更大力量。

　　欢迎广大群众对我镇党委落实巡察反馈意见整改情况进行监督！

　　监督电话：0766-2580310

　　邮寄地址：广东省云浮市新兴县稔村镇人民政府

　　邮寄编码：527422