稔村镇人民政府“百千万工程”专项工作报告

——2024年8月8日在稔村镇第十八届人民代表大会第八次会议上

稔村镇镇长 谢励星

各位代表：

　　现在，我代表稔村镇人民政府向大会作稔村镇2024年推动“百县千镇万村高质量发展工程”专项汇报，请予审议，并请各位代表提出意见。

2024年以来工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年，是省委推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）“一年开局起步、三年初见成效”规划承前启后的关键一年，也是云浮建市30周年。今年来，稔村镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“248”战略目标体系、“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，深化运用“千万工程”经验，围绕省委提出“五个大抓”的要求，加力提速，奋力谱写稔村新篇章，开创城乡区域协调发展新局面。2024年上半年，我镇8家规上工业企业总产值50526.1万元，同比增长15.3%；其中陶瓷产业总产值45421.4万元，同比增长16%；市场主体数量1305户，较2023年底增长2.6%；限额以上批零住餐企业实现销售额37234.2万元，同比增长7.6%。税收收入3954万元，同比下降1.42%；地方财政一般预算收入1279万元，同比增长10.83%。

　　一、今年来，我们大力抓好产业发展，全面提升镇域经济实力

　　我们坚持市定“中心镇”“工业重镇”的目标定位，聚力推进项目建设，推动经济社会高质量发展。一是推动重点项目建设。积极推进新成工业园东园稔村片区基础设施建设工程、广东金益利陶瓷有限公司抛光线项目及广东省兴粮米业有限公司丝苗米产业集群建设项目建设工作。做好项目跟踪服务，加快推进项目建设，去年引进的金佳利肉鸡养殖项目、东粤机动车检测线建设项目均已建成投产。二是积极开展招商引资。上半年完成招商项目申报2个，分别为新兴华登新型材料科技有限公司石英砂项目、广东裕辉陶瓷有限公司抛光线项目，均已开始动工建设。同时稳步推进新兴宏基陶瓷有限公司抛光线项目和新兴金桂生态农业综合项目等项目。三是持续优化营商环境。跟踪服务企业，协助企业解决各审批节点遇到的堵点难点，落实安全生产各项规章制度，保障企业安全稳定生产；定期开展企业走访服务，顺利完成五经普清查工作。向企业宣传惠企通知，协助企业申报奖补项目，助力企业发展。推进金玛利陶瓷厂复工复产，助力企业尽快恢复生产。四是夯实农业产业发展。坚持“一村一品，一镇一业”的农业发展思路，联农带农，做优“土特产”，培育出“白土丝苗米、水芹菜”“高村番木瓜、番石榴”等特色农产品，打响“稔村濑粉”品牌。五是发展壮大村级集体经济。“政银企村户”家庭农场涉及7个村的用地选址问题已解决。红江村家庭农场（肉鸡）目前4栋鸡舍均已封顶，1栋已投产2.7万羽肉鸡，第二栋已投产1.7万羽肉鸡，第三、四栋正在安装舍内设备，其他三个“政银企村户”项目正在动工建设中。

　　二、今年来，我们大力抓好生态保护，全面提升人居环境质量

　　我们坚持生态育先机，着力优化环境，全力打造人与自然和谐共生的现代化乡镇。一是坚持规划先行，科学布局空间。联系专家团队开展美丽圩镇“七个一”规划调研，并编制完善美丽圩镇提升专项发展规划。市定培育典型村白土村也由专家团队规划编制中。二是推进“三大革命”建设。开展公厕改造和维护，实现全镇农村厕所无害化处理全覆盖；建立“村收集、镇转运、县处理”的三级垃圾处理机制、物业外包服务收运，全面清理农村生活垃圾，做到日产日清；建成村级生活污水处理设施48座，总管网长度103.63公里，覆盖16个行政村（社区），46条自然村，可满足31000人生活污水处理需求，有效推进生活污水无害化处理。三是落实“河长制”“林长制”，守护“绿水青山”。今年以来，开展镇、村级巡河1126次，发现问题226个，均完成整改；开展水面漂浮物清理专项行动，共清理河道长度6.18千米，漂浮物0.338吨，确保镇辖区内河段水质保持在三类水质。严格实施林长制，加强每周巡视、护林员培训、森林防灭火应急演练、森防值守，确保森林防火工作总体稳定有序。四是凝心聚“绿”，助力乡村绿美发展。凝聚54支“百千万工程”互助队、乡贤、企业、党群等力量推动乡村绿化工作。目前已植树17328株，绿化工作完成进度超100%，累计筹集社会资金达55.51万元，结对共建“青年林”“巾帼林”“乡贤林”等多片主题林。提升“四小园”124个，建设美丽庭院155户，进一步为全镇“百千万工程”增绿添彩。五是扎实开展农房风貌品质提升工作。全镇农房风貌提升工程已完工73栋，进一步推进农房风貌提升工作进度，切实提升农村房屋整洁度美丽度。

　　三、今年来，我们大力抓好公共服务，全面增进群众满意度

　　我们坚持在发展中保障和改善民生，着力建强基础、优化服务，不断实现人民群众对美好生活的向往。一是巩固脱贫攻坚成果工作。继续做好防止返贫动态监测工作，抓好脱贫就业和技能培训，对监测对象采取就业、教育、医疗、养老、住房、饮水等一系列帮扶措施。为我镇305名“三类对象”购买防返贫救助责任保险，持续巩固脱贫攻坚成果；成功举办2024年稔村镇“6·30”助力乡村振兴捐款活动，现场筹得善款超4万元。二是做好养老服务工作。大力推行医养结合服务，推进基层医疗卫生机构和医务人员与养老机构和老年人家庭监理服务关系，利用新兴县第二人民医院资源，探索创建“医院康养服务”。三是强化人才振兴支撑。2024年上半年，镇人才驿站进行了升级改造，强化稔村镇乡村振兴人才驿站的引才、育才工作管理，全面优化提升服务人才水平。镇乡村振兴人才驿站“专家人才库”入库91人，开展培训班、座谈会及相关调研8场，培训乡村人才300余人次。四是基础设施建设水平提质。完成坝塘村委会坝塘村一、二队环村路路灯安装项目、坝塘龙颈公园修缮工程项目、白土村第二、三村民小组道路硬底化工程和白土村委水闸至新村桥村道路段安装照明路灯工程的招投标工作，完善基础设施配置，促进乡村基建发展。

　　四、今年来，我们大力抓好基层治理，平安稔村建设稳定有序

　　我们坚持提升基层治理效能，筑牢基层治理“第一道防线”，化解矛盾纠纷，服务广大群众。一是常态化开展安全生产监督检查。强化隐患排查治理，出动检查人员226人次，共开展安全生产（消防）检查121家次，发现并整改安全隐患61处，全面加强应急管理，确保无重特大安全生产事故发生。二是完善社会治安防控体系建设。完善“多网合一”系统建设，推动公共安全视频监控摄像头入格，强化部门联动和操作培训，确保平台事件及时办理。大力开展基层治理大走访、大排查、大整治、大提升工作，全镇共受理信访案件7宗，已办结7宗；调处矛盾纠纷42宗，调处成功率100%，确保全镇社会大局和谐稳定。三是坚守底线防风险。全面全力全心做好严重精神障碍患者、未成年人等重点人群的管控工作，开展平安建设、法制教育、扫黑除恶宣传活动。推动意识形态工作责任制落细落实，深化网络生态整治，防治各类风险向意识形态领域传导，全镇未发生意识形态领域重大问题和突发事件。

　　五、今年来，我们大力抓好社会参与，全面提升各方凝聚力

　　我们坚持广泛凝聚社会力量，构建高质量发展新格局。一是推动“十百千万”专项行动。目前稔村镇工作队累计已培育发展100户以上农户的产业共5个，新增联农带农970户，实现户年均增收超2万元；培育乡村振兴车间3家，吸纳脱贫劳动力22人，实现人年均增收超3万元；推动24家企业与15个村居开展结对共建。累计为54个自然村办理惠民好事实事183件。二是深化“千企帮千镇、万企兴万村”行动。目前已发动本地24家企业及社会组织参与帮镇兴村行动，其中3家企业已对接3条村庄签订结对帮扶协议，通过结对共建、项目认捐、产业带动、以购代捐等形式，实施24个帮扶项目，累计投入帮扶资金和物资478.8万元。三是深入实施“三乡行动”。今年以来，稔村镇团委与6个高校团队成功结对，聚焦公益夏令营、乡村振兴、环保宣传、艾草科研、绘画、玉米技术等领域，开展“百千万工程”突击队行动，为基层提供服务。

　　各位代表！在面对各种风险挑战和矛盾问题，我们不惧挑战，迎难而上，取得了一定成绩。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、省委、市委、县委和镇党委正确领导的结果，也是全镇广大党员干部群众上下同心、拼搏奋进的结果。在此，我代表镇政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　看到成绩之时，我们也清醒认识到，当前全镇加快发展还面临不少困难和挑战。一是产业结构单一，第三产业基础薄弱，经济抗风险能力不强；二是公共基础设施仍有短板，教育、医疗、文化等公共服务水平与发达地区存在较大的差距；三是干部队伍视野格局、思维方式、能力素质、工作作风还跟不上高质量发展要求。对于这些不足，我们将坚持问题导向，采取针对性措施，切实予以改进和提高。

2024年下阶段工作部署

　　接下来的日子里，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“248”战略目标体系、“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，突出做好稔村镇“百千万工程”各项工作，为省委“一年开局起步、三年初见成效”规划承前启后的关键一年作出稔村贡献。

　　一、聚焦产业发展，激活高质量发展新引擎

　　一是保持传统产业增量，继续深挖企业升级改造空间，引导陶瓷企业进行技术改造。推动广东金益利陶瓷有限公司、新兴宏基陶瓷有限公司等陶瓷企业完善产品链，增强企业综合竞争力；二是做好招商引资，用好“以商招商”和佛山对口帮扶力量，做好现有企业补链建链强链工作，推动企业增资扩产，引导更多优质企业和项目进驻，丰富我镇产业结构和规模；三是解决用地“瓶颈”问题，抓好撂荒地复耕复种、城乡建设用地增减挂钩、全域土地综合整治等工作，积极盘活闲置土地资源，为承接大湾区项目转移做好充足的土地储备；四是发展壮大村级集体经济，锚定“行政村集体经济收入超17万元、自然村集体经济收入超10万元”目标任务，积极谋划发展“造血型”村集体经济项目，全力推动7个“政银企村户”共建家庭农场项目建设目标任务。

　　二、聚焦优化营商环境，提升基层治理效能

　　全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，深化“放管服”改革。加快“数字政府”建设，持续推进“互联网+政务服务”，为项目审批“提速增效”，同时按照“一企一策”制度，协调解决企业生产经营中的实际困难。深化乡镇体制改革，进一步梳理下放的政务服务事项，全面提升基层治理能力。发挥“老支书”调解队伍作用，大力推进“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，打通基层治理“神经末梢”，为群众化解邻里纠纷提供专业化、多元化、便捷化服务，助力法治乡村建设。

　　三、聚焦“土特产”经济，发展壮大特色产业

　　将“一村一品”作为壮大村集体经济的“牛鼻子”，积极推动广东省兴粮米业有限公司丝苗米产业集群建设项目建设工作，助力打响“白土丝苗米”品牌。挖掘利用稔村濑粉、牛仔骨、水芹菜、番石榴、释迦果、番木瓜等特色资源，拓展延伸乡村产业链和价值链。主动对接湾区需求，扎实推进“米袋子”“菜篮子”“果盘子”工程，打造大湾区农副产品“供应地”。举全镇之力办好第二届稔村濑粉节，全力写好“土特产”文章。

　　四、聚焦“典型村”培育，打造宜居宜业和美乡村

　　增强城乡规划指导性，以打造“和美之乡·稔泰福地”乡村振兴示范带为主线，促进农村宜居宜业，重点整治沿线风貌，做强特色产业，巩固美丽圩镇、美丽乡村建设成果，扎实推动镇村同建共治共美；持续深化美丽圩镇“七个一”建设，全面提升镇域公共服务能力，打造服务完善的美丽镇村；抓好农村道路提档升级、生活污水治理、垃圾回收处理、农村厕所建设等工作，将“百千万工程”省级典型村坝塘村和自选典型村白土村村容村貌打造成特色鲜明的宜居宜业和美乡村。

　　五、聚焦绿美稔村建设，厚植高质量发展绿色底色

　　紧盯市委绿美云浮生态建设“六大行动”和县委绿美新兴生态建设要求，实施全民爱绿植绿护绿行动，打造云礼山地生态公园，推动林业高质量发展；全面推深做实林长制，完成新造林抚育、森林抚育任务；持续做好裸露山体复绿工作，改善山地森林相貌，实施古树名木保护提升行动，营造优美森林环境。落实党建引领乡村绿化工作，充分运用好“百千万工程”互助工作队引领作用，激发群众“主人翁”意识，引导全民竞相增绿，利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地进行见缝插绿，建成一批“四小园”、美丽庭院等；加快完成重点区域207间农房风貌品质提升和开展农村人居环境整治提升，打造“美美与共”的和美乡村。

　　六、聚焦民生实事，着力提升人民幸福指数

　　健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强公共服务的均衡性和可及性。推动教育优质均衡发展。逐步推进乡镇“小、散、弱”学校分教点的撤并工作，优化教育资源。推进初级中学宿舍楼学校工程建设进度，加大稔村教育基金会奖教奖学力度。推进健康稔村建设。创建省级慢性病综合防控示范区和卫生镇，夯实基层卫生服务基础，推动县第二人民医院扩容提质，深化生活垃圾分类，积极开展爱国卫生运动，营造健康大环境。加快民生设施建设进度。完善圩镇入户配套污水管网，充分提高乡村振兴驻镇帮镇扶村资金使用效益，加强基础设施建设，加快推进道路硬化、亮化工程，完善农田水利设施，加快“四好农村路”项目建设。

　　各位代表！为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上、勇毅前行，推动稔村现代化建设再上新台阶，为建设高质量发展的美丽新兴作出新的更大贡献，以优异成绩向新中国成立75周年和云浮建市30周年献礼！