政府工作报告

——2025年4月28日在稔村镇第十八届

人民代表大会第十一次会议上

稔村镇党委委员、副镇长 李振新

各位代表：

　　现在，我代表稔村镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席同志提出意见。

　2024年工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年、云浮建市30周年，是县委巩固“一年开新局”成果、夯实“三年上台阶”基础的关键之年，也是稔村阔步奋进、锐意赶超的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府，县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，锚定“县域副中心、中心镇、工业重镇”目标定位，以加力提速实施“百千万工程”为主抓手，按照“抓重点、补短板、惠民生、保稳定、促和谐”工作思路，扎实推动全镇高质量发展取得新成效、焕发新气象。

　　——我们扛牢工业重镇担子，开创经济稳进向好新局面。2024年规上工业企业实现总产值10.3938亿元，地方财政一般预算收入2889万元，固定资产投资27892万元，同比增长1.4%。深入实施“项目引建年”行动，新招商引资项目8个，总投资7.28亿元，发展后劲不断夯实。完成土地收储223.9亩，要素保障有力有效。获评2023年度云浮市镇域经济发展考核评价中心镇类“优秀”等次。

　　——我们筑牢粮食安全根基，打造现代农业新标杆。立足大湾区“米袋子”“肉案子”定位，全力保障粮食生产和动物肉类供应，全年农林牧渔业产值166054万元，同比增长4.6%。水稻播种面积33507亩，同比增长0.03%。上市肉猪102583头，同比增长2.07%。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，完成耕地保护任务547.52亩，完成高标准农田建设2.53亩。成功引进顺德农业企业，盘活镇内1900多亩农田。配合做好绿色种养循环农业试点工作，推进惠农政策落到实处，加大高素质农民培育力度，以农机社会化服务促进农业机械化、规模化进程,实现农业节本增效。

　　——我们激发三产活力，释放消费市场新动能。限额以上批零住餐企业实现销售额9.9亿元，同比增长30.43%，消费市场持续回暖。镇市场主体数量1329户，较2023年底增加57户，同比增长4.48%，市场活力显著增强。举办第二届稔村濑粉产业发展大会，吸引游客8万人次，带动稔村濑粉、丝苗米等特色农产品销售近500万元，成功打响“稔村濑粉”品牌。

　　——我们深入实施“百千万工程”，绘就镇村联动发展新图景。抓好白土省定培育典型村示范建设，把布夏茶园自然村打造成乡村绿化示范自然村，带动全镇乡村风貌大提升。16个行政村完成经营性收入再增加2万元的目标。涉及9个自然村的“政银企村户”家庭农场项目全部动工建设。全镇上下用心用情用力答好了环境综合整治优先题、风貌管控必答题、美丽圩镇建设加分题、绿化美化基础题“四道题”，新建污水管网29.85公里，全镇生活污水治理率提升至94.5%，完成农房风貌提升217栋，编制完善美丽圩镇提升专项发展规划，新种植树木超1.7万株，提升“四小园”131个，建设美丽庭院161户，2户被评为省级美丽庭院。组建54支共1019人的互助工作队，通过以工代赈、积分激励等方式开展互助活动2600多场次。发动社会力量筹集绿化资金55.61万元。获评2023年度云浮市实施“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价中心镇类“优秀”等次。

　　——我们深化改革赋能，激活高质量发展新引擎。顺利完成机构改革任务，机关职能进一步优化、工作效率进一步提升。持续深化“放管服”改革、数字政府和营商环境综合改革。处理12345热线平台投诉305单，通过粤智助政府服务自助机办理业务13841项，服务群众达5500人次。不断优化服务，通过链接工会、青年志愿者、妇联、社工等优势资源，牵线搭桥为创业群众提供贴息贷款、人员招聘等服务，为镇域经济高质量发展注入新动能。

　　——我们厚植为民初心，书写民生福祉新篇章。高质量完成五件民生实事。公共基础设施不断升级，新增“四好农村路”0.978公里，推动村道路灯安装、公园修缮工程等系列民生项目相继落地，镇级居家养老服务中心和坝塘居家养老服务站实现社会化运营，县第二人民医院引进1名医学博士并升级为二级综合医院。教学配套设施优化提升，稔村中学全寄宿制宿舍建设即将完工，稔村小学90%的教室已配备最新电教设备。办好新兴县稔村教育基金会奖教奖学，为优秀师生、学校颁发奖教奖学金33.14万元，为教师工作者发放助教津贴共95.61万元。举办2024年“青春云浮·益起来”公益夏令营，覆盖9个行政村，超130户家庭受益。社会保障体系不断完善，临时救助18人共6.27万元，完成5户残疾人家庭居家环境无障碍改造。积极开展群众性精神文明创建活动，举办2024年广东省“百县千镇万村”系列赛——万村篮球赛云浮市新兴县稔村镇级赛、坝塘村2024年村晚、送戏下乡等系列文化活动。办理人大代表建议3件、政协委员提案9件，让群众的获得感和满意度不断增强。

　　——我们织密平安防线，构建社会稳定新格局。坚持总体国家安全观，完善国家安全人民防线建设，坚定捍卫国家主权安全、制度安全、意识形态安全。深入推进“法治稔村”“平安稔村”建设，持续深入开展“大走访、大排查、大整治、大提升”行动，社会大局和谐稳定。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗、毒品、涉未成年人等违法犯罪，刑事治安警情、刑事立案数量分别下降57%、8%。开展社会矛盾问题专项治理，排查化解各领域矛盾纠纷91件。实施信访工作法治化强基工程，推进信访问题源头治理，信访总量下降34%。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，狠抓重点行业领域隐患排查整治，全年无发生较大或以上安全生产事故。食品安全“两个责任”落地落实，学校食堂全部实现“互联网+明厨亮灶”。完成镇执法办和武装部规范化建设升级改造，提升了执法体系的运行效能和应急处突水平。

　　这一年，我们始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，纵深推进法治政府、廉洁政府建设，严格执行重大行政决策程序，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，全面厉行过紧日子要求，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，真抓实干、狠抓落实的劲头更足，你追我赶、勇争一流的氛围更浓。

　　此外，档案、工会、武装、共青团、妇联、应急、宣传、统计、创文、退役军人服务保障等工作也取得了新进步。

　　各位代表！2024年，面对诸多困难和挑战，我们锐意进取，取得了来之不易的成绩。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记亲临广东把脉定向、指路引航的结果，是省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委坚强领导的结果。在此，我谨代表稔村镇人民政府，向全镇人民群众、人大代表、企业家以及所有关心支持稔村发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，稔村高质量发展正处于爬坡过坎的关键阶段，仍存在一些制约长远发展的瓶颈问题，主要是：外部环境变化带来的不利影响加深，经济增长的基础尚不牢固，招商引资质效有待提高；土地资源要素仍受制约，建设用地指标缺口大，未能完全满足全镇发展用地需求；“百千万工程”亟需攻坚突破，典型镇村建设步伐仍需加快；人居环境整治常态化、长效化管理有待加强，等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

2025年工作安排

　　今年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的布局之年，是省委实施“百千万工程”的第三年，是实现“三年初见成效”目标的重要节点，做好各项工作意义重大。

　　今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持实体经济为本、制造业当家，全力打造新型工业化新高地，更好统筹发展和安全，发力攻坚“百千万工程”，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为新兴加快打造“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”，全力争当云浮现代化建设排头兵贡献稔村力量。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；规模以上工业增加值增长10%左右；固定资产投资总额增长5%；社会消费品零售总额增长3%；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　围绕实现以上目标，重点抓好七方面工作：

　　一、坚持特色产业引领，激活三产融合新动能

　　围绕“工业强基、农业提质、三产融合”主线，构建“传统升级+新兴培育+特色农业”协同发展的现代化产业体系，推动新旧动能平稳接续转换。

　　优化产业布局，不断夯实制造业当家发展根基。始终以实体经济为根基，深入实施“工业经济提档年”行动，发展先进制造业，推动建筑材料、金属制造等传统产业高端化、智能化、绿色化转型，培育汽车零部件、智能装备制造、再生材料等新兴产业链。全力推进新成工业园东园稔村片区建设，打造“土地整备+标准厂房+产业基金”的未来生态型产业载体，构建高标准、现代化的镇级示范工业园。

　　聚焦农业提质，持续壮大村级集体经济规模效益。坚决扛起粮食安全责任，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，通过土地流转、托管服务实现规模化种植，加强高标准农田建设，确保粮食播种面积稳步增长。推进兴粮米业丝苗米产业集群建设，持续办好稔村濑粉产业发展大会，助力打响“稔村濑粉”“白土丝苗米”品牌，挖掘利用牛仔骨、水芹菜、番石榴、释迦果、番木瓜等特色资源，延伸特色农产品产业链。全面加强农村集体“三资”管理工作，盘活闲置资产，通过产权交易平台吸引经营主体发展特色农业。推进“政银企村户”家庭农场项目全面投产，推动村集体经营性收入持续增长。

　　强化人才支撑，加速激发创新驱动发展动能。充分发挥乡村振兴人才驿站聚才引智作用，抢抓百校联百县发展机遇，深化与高校在食品安全、生产加工、技术攻关等领域的产学研协同创新，常态化开展科技需求与成果转化双向“揭榜挂帅”，让更多科研成果走进农田、走进车间、走向市场。

　　二、坚持项目攻坚突破，打造一流营商环境

　　深入实施“项目引建年”和“招商引资提质年”行动，以优质项目引育推动产业补链强链延链，构建更具竞争力的产业生态。

　　攻坚项目建设，加速筑牢产业发展硬支撑。加快总投资7.2亿元的增资扩产项目动工建设，加快培育仁合益陶瓷、兴粮米业成为规上企业。抓好全域土地综合整治工作，积极盘活闲置土地资源，为大湾区产业转移储备承载空间。

　　精准靶向招商，持续增强产业链韧性动能。强化以商引商、探索飞地招商、谋划中介招商，不断加强产业链精准招商，积极引进先进制造业项目，扩大项目有效投资，做好现有企业补链建链强链工作，引导更多优质企业和项目进驻，力争年内实现招商引资项目总投资10亿元以上。

　　优化营商环境，全面打造宜商兴业软环境。坚持“企业需求导向”，设立企业服务专窗，让企业“最多跑一次”，建立“领导包联+专班跟进”机制，开展“暖心护企”行动，支持重点企业“延链补链强链”，以“保姆式”服务护航企业发展，完善医疗、教育、文化等公共服务配套，营造市场化、法治化营商环境，让企业放心投资、安心经营、舒心发展。

　　三、坚持“百千万工程”推进，促进区域协调发展

　　坚持规划引领、风貌提质、社会参与三向发力，强化镇村联动、政企协同、全民参与三力聚合，奋力推动“百千万工程”典型镇、典型村建设走在全县前列。

　　强化规划引领，绘就城乡融合新蓝图。全力攻坚典型镇、村创建，充分发挥好以点带面的作用，实现资源集约共享，引领打造更多示范亮点。促进农村宜居宜业，做强特色产业，巩固美丽圩镇、美丽乡村建设成果，扎实推动镇村同建共治共美。

　　攻坚风貌提质，打造全域示范新标杆。将示范线路风貌提升工作作为“一把手”工程，以风貌提升百日攻坚行动为契机，聚焦“拆、清、种、建、管”五维发力，推动空间重塑、生态重构、文化重现。高标准打造全域示范廊道，以点带面激活城乡发展新动能，助力“百千万工程”实现整体跃升、全域突破。

　　凝聚社会合力，构建多元共治新格局。注重联动“百千万工程”互助工作队、杰出乡贤、校企、村企等社会各界力量，深入推进顺德容桂驻镇帮镇扶村工作，扎实开展“双百行动”、建筑业企业助力、金融支持等行动，形成各方力量踊跃参与“百千万工程”的生动局面。

　　四、坚持生态优先发展，厚植绿美稔村底色

　　锚定生态立镇、绿色强镇战略，统筹推进控碳减排、治污提标、增绿护蓝三大行动，以生态底色筑牢发展基底，以绿色动能厚植增长优势，全力构建高颜值生态与高质量发展协同共进的新格局。

　　聚力控碳减排行动，厚植绿色发展动能。深入实施重点行业减污降碳工程，推动陶瓷行业绿色化改造和全产业链绿色升级。加快推进“无废城市”建设宣传，加强再生资源回收管理，广泛开展节能降碳宣传教育，积极引导环保健康、可循环利用的生产生活方式，在全社会形成加强环境保护、注重资源回收的良好氛围。

　　深化治污提标行动，夯实生态保护基底。打赢农村生活污水治理攻坚战，全域推进污水管网建设改造，确保农村生活污水治理率实现100%全覆盖。严格落实河长制，统筹水资源、水环境、水生态治理，常态化开展水塘河道清淤和养殖场管控工作。全面抓好中央及省生态环境保护督察反馈问题整改，建立污染防治攻坚“回头看”机制，系统提升水环境综合整治水平。

　　实施增绿护蓝行动，描绘绿美生态画卷。加快推进“一村一貌”，营造和美人居环境，聚力推进乡村绿化美化工作，全面抓实土地、资金、苗木保障，完成植树2.95万株。持续做好裸露山体生态修复和古树名木保护提升行动，培育林下经济新业态，推动生态保护与绿色富民协同发展，努力实现生态“含绿量”向发展“含金量”的质效转化。发挥“百千万工程”互助工作队示范引领作用，引导全民竞相增绿护绿，利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地进行见缝插绿，建成一批“四小园”、美丽庭院等，打造“美美与共”的和美乡村。

　　五、坚持民生福祉为本，共建幸福生活家园

　　坚持把群众“急难愁盼”作为工作“风向标”，以“一老一小”服务提质为突破口，着力构建全生命周期民生服务体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　推进教育优质均衡工程。有序撤并乡镇“小、散、弱”学校分教点。推进初级中学宿舍楼学校工程建设进度。充分发挥稔村教育基金会奖教奖学激励作用。统筹推进青年发展型城市建设和百校联百县“双百工程”，为全镇青少年儿童特别是农村留守儿童、困境青少年儿童提供公益课程教育。

　　深化健康稔村提质行动。争创国家级慢性病综合防控示范区与省级卫生镇“双示范”，推进健康乡村建设，大力实施基层中医药服务能力提升工程，进一步加强重度残疾人家庭医生签约服务和严重精神障碍患者救治救助工作，加大普惠性青少年心理健康服务供给，为建设宜居宜业和美乡村、推进乡村全面振兴提供坚实健康保障。

　　加强基本民生保障。用活用好就业补贴政策，持续做好就业稳岗工作。提升养老服务中心运营水平，深化“长者饭堂”建设。落实好特殊困难群体关爱服务和社会救助兜底保障，加强困境儿童、流动儿童和留守儿童等青少年儿童关爱服务。完善双拥工作机制，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好。

　　六、坚持平安建设筑基，维护社会稳定大局

　　贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感筑牢平安防线，全力构建共建共治共享的社会治理新格局，为高质量发展保驾护航。

　　筑牢风险防控坚固防线。强化意识形态风险排查，守好网络舆情防线，防范打击各种渗透、破坏、颠覆、分裂、暴恐活动。全面实施“田长制”，高压打击违法用地行为，严守耕地保护“红线”。深化打击非法集资专项行动，打击治理电信网络诈骗等突出违法犯罪，深化平安校园、平安医院建设，有效防范应对社会安全事件。加强食品药品安全突出问题治理，强化校园餐安全管理，守护好群众舌尖上的安全。

　　织密安全生产防护网络。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面落实安全生产责任制，深化燃气、危化品、道路交通、消防等重点领域风险隐患排查整治。切实防范台风、暴雨、山洪、泥石流等自然灾害，坚决预防和遏制重特大事故发生。建设智慧应急管理体系，加强基层救援力量建设，通过沉浸式演练、场景化教学、常态化培训，切实提升群众“识险、避险、处险”能力，着力打通公共安全风险防控“最后一公里”。

　　创新社会治理协同机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访工作法治化，全面排查化解矛盾纠纷。用好“四下基层”工作法，开展“大走访、大排查、大整治、大提升”专项行动，着力构建一核引领、多元共管的“1+6+N”治理工作体系。进一步发挥“老支书”调解队伍作用，打通基层治理“神经末梢”，为群众化解邻里纠纷提供专业化、多元化、便捷化服务，助力法治乡村建设。

　　七、坚持政府效能提升，锻造廉洁务实铁军

　　坚持把党的全面领导贯穿始终，以刀刃向内的勇气推进自我革命，着力打造政治坚定、法治严明、作风过硬的新时代人民满意政府。

　　淬炼绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和澳门重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动党中央及省委、市委、县委和镇党委决策部署落地落实、见行见效，坚决以推动高质量发展的实效诠释对党绝对忠诚。

　　恪守依法行政的法治底线。全面加强法治政府建设，健全依法行政制度体系，严格落实乡镇履职事项清单，坚持权责法定、依法行政、依法办事。践行全过程人民民主，深化政务公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪检监察专责监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，广泛接受社会、舆论等各界监督，始终让政府权力在阳光下运行。深化数字政府建设，持续推进“互联网+政务服务”，推动更多政务服务事项“就近办”“网上办”“掌上办”。

　　锻造清正勤廉的实干型政府。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，纵深推进全面从严治党。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严惩群众身边的不正之风和“蝇贪蚁腐”。落实“政府带头过紧日子”要求，以“刀刃上的投放”为导向，压减一般性支出，严控“三公”经费，把有限的财力用在保民生、促发展上。深化实施“干部作风能力提升年”行动，强化素质培训，提高干部业务能力和服务水平，推动干部善谋会干、真抓实干、敢闯敢干。

　　各位代表，风劲好扬帆，奋斗正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，以“工业重镇挑大梁”的责任担当扛旗争先，以高质量发展的实际成效夯基垒台，为奋力谱写中国式现代化广东实践的新兴新篇章彰显稔村新担当、贡献稔村新力量！