2024年，为进一步贯彻落实党的二十大关于依法治国的各项要求，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《中共广东省委全面依法治省委员会关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》（粤法治办〔2024〕12号）及市依法治市办有关通知要求，结合《新兴县2024年全面依法治县工作要点》、《新兴县2024年法治政府建设工作要点》具体工作要求，我局紧密联系“三农”工作实际，全面推进依法行政，将法治建设摆在更加突出的位置，牢固树立法治观念，严格遵守国家的法律法规，依法履行法律赋予本局的职责。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作情况

　　（一）坚持党建引领，围绕高质量发展推进全面依法治县。局党组制定了《新兴县农业农村局党组理论学习中心组学习制度》、《新兴县农业农村局工作人员学法制度》等，将宪法、党章和党内法规列入党组中心组理论学习组的重要议题，集中学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，同时对党中央和国务院出台的政策法规等及时跟进学习。局机关党支部认真组织党员干部通过“学习强国”等平台学习上级有关政策法规。一年来，我局充分发挥领导干部以上率下、带头学习作用，利用党日活动带头上党课，同时将纪律教育学习月与法治宣传教育等工作相结合，强化干部职工依法行政能力和服务“三农”意识。2024年以来局党组共组织专题学习19次、党组理论学习中心组学习19次、领导带头学习19次，专题宣讲报告会4场；举办党章党纪、法律法规、规章制度、政策解读等各类培训学习11多场次，培训人员760多人次。

　　（二）高度重视法治政府建设工作，围绕高水平法治护航高质量发展。

　　1.我局党组高度重视法治政府建设工作，始终把法治政府建设工作纳入重要议事日程，成立了以主要领导为组长，局分管领导为副组长、各班子成员和有关股室负责人为成员的工作领导小组，形成一把手亲自抓，局机关全员参与的依法治理工作新格局。同时结合本单位的实际，制定了新兴县农业农村局法治政府建设实施规划和年度计划，研究解决本部门法治政府建设重大问题。

　　2.加强规范性文件监督管理。按照《云浮市行政机关规范性文件管理规定》要求，我局全面推行行政规范性文件合法性审核机制，严格落实规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。2024年审查我局规范性文件7份，清理过期或不规范文件2份。

　　3.全面落实依法决策机制。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》和我局制定的《重大行政决策集体决定制度》和《重大行政决策监督制度》，在农业招投标项目等“三重一大”事项严格按照程序决策。全面推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，今年法律顾问参与我局规范性文件合法性审查7件，出具《法律意见书》5份，审核各类合同45多份，参与出庭仲裁（农村土地承包经营权属纠纷案件）3宗，其中已仲裁 2宗，正在调解仲裁1宗。

　　4、进一步推进公平竞争审查工作。按照《广东省公平竞争审查制度实施办法(暂行)》和《广东省人民政府转发国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度意见的通知》要求，我局建立了《公平竞争审查制度》，要求各股室、局下属单位严格落实公平竞争审查工作，按照审查对象、标准和要求进行自我审查，防止出现排除、限制竞争情况，确保制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求。现行有效的经过公平竞争审查文件5份，并在我局网站进行了公示。

　　（三）开展专项普法宣传，提高群众依法维权意识。

　　1.制定法治政府建设普法责任清单，落实普法责任。紧密结合县委、县政府及上级各部门年度普法依法治理工作要点，立足我县“三农”工作的实际，制定了农业农村领域普法工作计划和普法责任清单，为全局各部门开展普法工作指明了方向，扎实推进我局农业普法工作有效开展。

　　2.积极开展普法宣传活动。结合“3·15”消费者权益日、农产品质量安全宣传活动日、送法进乡村、科技下乡、放心农资下乡进村、农机安全生产月普法宣传活动等活动，利用广播电视、宣传栏、横幅标语等形式对广大人民群众宣传《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》、《农业部禁止、限制使用农药公告》等法律法规，提高群众安全合理使用农药、食品添加剂等知识，让涉农的法律法规家喻户晓。2024年以来，我局分别在天堂、水台等镇开展放心农资下乡宣传活动4场次，通过举办大型咨询活动、发放宣传资料、悬挂醒目条幅等形式，组织优质农资下乡推介，向农民宣传农业和农资管理的法律法规。活动现场，我局共悬挂宣传横幅13条，发放宣传资料6500多份，发放政策法规宣传册4600多份。

　　3.开展禁渔期普法宣传活动。2024年从3月1日至6月30日，我县辖区水域实施为期4个月的禁渔期，局通过张贴公告，发放手册、传单和利用新闻媒体进行广泛普法宣传，切实提高广大人民群众保护水域生态环境的法治意识。一年来，禁渔期期间共发放宣传单240多份，悬挂大幅标语11条，发放渔业相关政策、法律法规等宣传资料450余份。

　　（四）严格规范执法，加大打击农业违法行为力度。

　　1、加强农资执法，保障生产资料有效供给。我局加大执法巡查力度，开展农产品质量安全专项整治活动，严厉打击生产经营假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂，严厉查处蔬菜水果生产过程中使用违禁农药、畜禽养殖环节违法使用禁用物质行为，保障生产资料有效供给和农产品质量安全。2024年，我局共出动执法人员752人次，印发资料5000余份，市、县联合行动检查农资市场4次，多部门联合执法4次。2024年，我局共立案查处农业违法案件3宗，已结案2宗（其中涉及肥料1宗，渔业案1宗），罚款共计0.5万元；指导乡镇查处农业案件15宗（均为农村村民违法占用土地建房案），已办结5宗。

　　2、加强渔业执法检查，推进渔业生产持续稳定。一是开展水产品质量安全监管专项行动，聚焦水产药物残留、违禁使用等突出问题，加大巡查检查力度，推动水产品质量安全水平提升；二是认真落实禁渔期制度，严厉打击违反禁渔期规定的非法捕捞，重点打击电鱼非法捕捞行为，一年来依法清理取缔各类违禁渔具一批。严查了非法捕捞案件1起，严惩电鱼违法人员1人。

　　（五）强化执法培训管理，提高执法队伍能力。我局认真做好执法证件管理和执法人员培训考试工作。我局目前有行政执法人员20人，法制审核人员2人。落实过错责任追究制度，实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度，把握好行政处罚自由裁量标准，规范行政执法环节和步骤，确保具体行政执法行为合法、合规。2024年以来，全局公务员和下属单位公职人员全面完成学法考试，宪法学考和学法考试通过率100%。

　　（六）实行法律顾问制。为确保农业行政和农业执法工作合法合规，我局建立了《新兴县农业农村局法律顾问制度》，2024年通过购买社会服务的方式继续聘请了广东创亮律师事务所梁伙坚、甘永波、严巧玲等三名资深律师担任我局法律顾问，为全局依法行政、审查规范性文件、农业综合行政执法过程中的疑难问题与重大决策提供法律咨询和意见。另外加强对重大行政决策的合法性审查，同时依法依规履行农业、农村有关项目的信息发布和政策解读责任，切实推进政务公开常态化。

　　二、目前存在的问题

　　目前，我局在法治建设上虽然取得了一定成效，但仍然存在一些存在的问题与不足。主要体现在以下几个方面：

　　（一）学习宣传方面有待加强，运用法治思维和方式处理问题的能力不够强。局干部职工平时以工作忙为借口，对政策和法律知识学习不够深入，平时工作遇到问题甚至偏离法治思维，导致处理问题不够细致。

　　（二）执法人员对法律知识掌握理解不够，执法水平有待提高。随着行政执法体制改革和执法重心向县镇下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要，执法人员的数量严重不足，执法水平有待提高。

　　三、改进措施

　　（一）加强学习，继续提高全局人员的法律素质。以2021-2025年普法规划为载体，积极参加法制讲座等普法学习，吃透法律法规精神，深刻理解其含义，为依法行政和法治政府建设奠定法律基础。

　　（二）加强依法行政工作宣传力度。在局机关、企事业单位、中小学校、村（居）委会，大力宣传与本职工作相关的法律法规，向群众宣讲《城市安全生产监管法》、《信访条例》、《土地承包法》、《农产品质量安全法》、《中华人民共和国民法典》、《乡村振兴促进法》等法律法规，提高群众防灾减灾和依法信访意识；同时注重发掘和整理本部门在开展依法行政工作中的典型事例和经验做法，向基层群众进行宣传，引导群众自觉依法办事，不走歪门邪道。

　　（三）继续抓好依法治理工作。根据部门职责，充分认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性，高度重视，严格依照国家的法律法规做好管理和服务，切实把推进依法行政的各项工作落到实处，积极推动依法治理工作不断引向深入。

　　接下来，新兴县农业农村局将进一步巩固普法成果，努力提升农业农村干部队伍的法治意识、法治思维和依法行政能力，进一步加强普法宣传工作和法治建设力度，为加快实现农业农村现代化、全面实现乡村振兴和法治政府建设作出更大贡献。