根据县委的统一部署，2024年3月15日至5月31日， 县委第二巡察组对中共新兴县人力资源和社会保障局党组进行了巡察。2024年8月7日，县委第二巡察组向中共新兴县人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见，按照开展巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织落实整改情况

　　（一）提高政治站位，强化整治担当。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决扛起巡察整改政治责任，推动整改工作取得更好实效。

　　（二）加强组织领导，统筹推进整改。成立巡察整改工作领导小组，多次召开会议研究部署推进巡察整改，结合工作实际逐条制定整改措施，制定了《新兴县人力资源和社会保障局党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，全面部署推进巡察整改工作。

　　（三）细化工作职责，全面压实责任。局党组书记坚决担起整改的主体责任，对巡察组反馈的重点问题，亲自包案、亲自协调、亲自督办，建立整改落实台账，列出问题清单、任务清单、责任清单,定期通报整改情况，研究推进整改工作，确保整改任务不折不扣落实到位。

　　二、集中整改进展情况

　　第一方面问题：贯彻执行上级决策部署不够到位，统筹推动人力资源和社会保障事业高质量发展有差距。

　　（一）用新时代党的创新理论研究谋划工作不够到位。

　　1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。

　　整改情况：一是全面深化理论学习，严格落实“第一议题”制度。把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神列为局党组会议、理论学习中心组和其它重要会议的“第一议题”，及时对党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要文章等组织开展专题学习研讨，全面深化局党组对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。局党组分别在2024年8月组织开展了二十届三中全会中关于人才、依法行政、就业优先政策等内容的学习；9月组织学习了习近平总书记关于《促进我国社会保障事业高质量发展 可持续发展》重要文章；11月组织学习了习近平总书记关于健全社会保障体系重要论述专题学习等。二是全面规范“第一议题”学习内容、形式与要求。自2024年7月起，每次开展理论学习均安排不少于2名班子成员结合自身分管工作交流学习心得，最后由主要领导结合人社工作实际提出贯彻落实意见，有效促进理论学习成果转化。

　　整改状态：已完成整改。

　　2.理论学习中心组学习重形不重效。

　　整改情况：一是紧密联系人社系统工作实际开展理论学习。及时调整中心组学习计划，运用“学习强国”等新媒体不断丰富自学方式，加强对中心组成员开展自学的跟踪管理，督促及时完善学习笔记。巡察反馈以来，我局严格执行理论学习中心组学习制度，督促每季度各中心组成员根据工作和学习情况开展最少1次自主学习。二是严格执行理论学习中心组学习制度。对标《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，落实学习主体责任，规范学习内容、形式与要求。自2024年2月开始，每次学习均安排不少于2名班子成员结合自身分管工作交流学习心得，不断提升学习效果。

　　整改状态：已完成整改。

　　3.对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想学习不到位。

　　整改情况：一是加强对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的学习。深入学习贯彻中共中央关于深入推进全面从严治党的战略部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断能力、政治领悟能力、政治执行能力。已将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想纳入“第一议题”，并分别于2023年12月、2024年1月、4月、5月、7月在局党组会议组织集中学习。二是将中央、省、市纪委全会精神纳入党组和支部的学习计划及时开展传达学习。将《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》纳入学习计划并组织开展学习，2024年7月组织全部干部职工开展专题培训，2024年12月我局组织开展年轻干部业务研讨班，分别由分管副局长作为主讲人对干部职工开展了《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》《行政机关公务员处分条例》的授课，不断树牢干部职工的纪律观念，提高遵纪守法和依法行政、依法履职的自觉性。

　　整改状态：已完成整改。

　　（二）“就业是最基本的民生”的理念压得还不够实。

　　4.对稳就业促发展力度谋划欠缺。

　　整改情况：全力实施就业优先战略，着力稳就业、保用工，积极发挥就业服务作用，全力以赴稳定和扩大就业。一是局党组会议建立稳就业研究机制，部署推进就业工作。自巡察反馈以来，我局分别在5、6、7、12月召开党组会议，及时研究部署招聘会举办方案，就业驿站、零工市场经费支出和公益性岗位设置等相关事项，积极谋划推动高质量就业工作。二是进一步精准科学落实就业优先政策，释放稳就业红利。为更好促进就近就便就业，我局在今年首次推出了“三就”岗位的资金补贴，鼓励企业开发“三就”岗位吸纳企业所在镇街劳动力就业，目前已经有13家企业开发共600个“三就”岗位，发放补贴资金共24900元。三是突出就业帮扶措施，兜牢稳就业底线。强化重点群体就业服务供给，促进高校毕业生、退役军人、就业困难人员等高质量就业。2024年全县累计发放就业补助资金1575万元，共举办网络专场招聘会和现场招聘会36场，组织690家用人单位，提供就业岗位22537个，推荐就业1506人。四是进一步提升就业服务质量，扩大稳就业容量。建设了云浮市首家就业驿站——新兴县天堂镇就业驿站，进一步健全覆盖城乡的公共就业服务体系，推动构建“15分钟就业服务圈”。同时，积极推进我县零工市场建设，在局一楼大厅因地制宜打造零工市场，搭建线上培训平台“云技课堂”，建立零工求职招聘信息服务制度，加强零工岗位信息收集和发布。

　　整改状态：已完成整改。

　　5.就业创业政策宣传力度不够。

　　整改情况：一是加强新媒体宣传力度。充分利用新兴融媒宣传喉舌作用，2024年初与县融媒体中心签订宣传协议，并通过政府网站、微信公众号、FM新兴电台等途径同步发力，不间断、多样化全面宣传就业创业政策和就业岗位信息，形成强大的线上宣传合力。2024年以来，我局通过县政府网址就业创业栏目发布就业岗位信息49期，在微信公众号发布就业宣传广告3期，通过FM电台向社会发布就业岗位信息47期，就业岗位约11000个。二是拓展线下政策宣传的受众覆盖面。结合平时调研，向广大群众宣传就业政策，同时编印《就业创业补贴和服务补助项目申办指南》并派发到各乡镇、各企业、村委会、就业驿站等线下公共就业平台，不断提升就业困难人员、退役军人、高校毕业生等群体获取就业创业政策的便利度。2024年累计已派发《申办指南》7000本，同时深入到万事泰集团、凌丰集团、欧亚家居有限公司等22家重点用工企业开展送政策、送资金、送服务“三送”助企暖冬特别活动，全方位扩张就业创业政策的知晓范围。

　　整改状态：已完成整改。

　　6.兜底安置类公益性岗位开发不到位。

　　整改情况：严格按照省、市工作部署开发兜底安置类公益性岗位，安置就业困难人员和脱贫人口。一是加大公益性岗位政策宣传力度，不断扩大公益性岗位政策知晓率。通过政府网站、微信公众号等途径扩大宣传范围，2024年，召集县内机关事业单位举办公益性岗位政策宣传培训班2次，累计186人次。二是依法依规做好公益性岗位开发工作，科学规范精准设置公益性岗位。2024年全县共开发了70个兜底安置类公益性岗位，安置符合条件的就业困难人员及脱贫人口就业，比上年增加16个，提前完成了本年度的目标任务，就近就地安置就业困难人员和脱贫人口就业。三是加大公益性岗位资金保障力度，确保公益性岗位补贴资金及时发放。2024年度共发放公益性岗位补贴资金92.76万元，所有资金均落实到位，不断提升企事业单位对兜底安置类公益性岗位开发的积极性。

　　整改状态：已完成整改。

　　（三）在推进“人才云聚”强市工程上发力不足。

　　7.对各领域高端人才引进谋划不够。

　　整改情况：一是贯彻落实市委、县委“1+5+N+3”系列人才政策，进一步增强我县对高端人才的吸引力。大力实施2024年现代农业产业集群人才振兴计划项目及预制菜产业人才项目，发放项目急需技能人才补贴2万元，受理66名预制菜产业企业职工申报急需技能人才，6项人才培养活动备案申报。大力推进实施柔性人才引才引智政策，登记柔性人才43名，受理资金补贴申请4人/团队。做好兑现人才政策待遇工作，初审办理11名在岗事业单位紧缺人才津贴约44万元；落实新兴英才卡、高层次人才医疗保健优诊绿色通道等人才服务措施。2024年解决130多名人才子女入学问题，一站式解决人才反映强烈的问题。二是加快推进2024年新兴县机关事业单位紧缺人才招聘工作。分别到华南师范大学、佛山大学、南京农业大学、江南大学等省内外高校开展急需紧缺人才招聘工作，成功引进11名高层次人才。 三是不断加强我县专业技术人才队伍建设。2024年5月22日，我县广东翔顺建设集团有限公司获批广东省博士工作站，为温氏集团博士后科研工作站引进的博士后申报个人生活补贴共40万元。2025年1月17日我局赴新兴县妇幼保健院开展专题调研并召开政策交流座谈会，重点围绕职称申报政策及专业人才政策开展专项解读。2025年2月11日，我局到广东万事泰集团有限公司进行调研活动，了解广东万事泰集团有限公司博士后平台建设，重点围绕博士后工作站相关人员补贴政策以及专业技术人员职称评审政策等进行了解读。四是加强高技能人才培养载体建设，完善技能人才评价体系。积极推行职业技能等级评价制度，加强技能人才载体建设；以企业为培养主体，推行企业新型学徒制培训；发挥职业技能竞赛引领示范作用，坚持以赛代训，开展职业技能竞赛。2024年新增高级工以上高技能人才1291人，技师以上120人。

　　整改状态：已完成整改。

　　8.乡村振兴人才驿站提质增效不明显。

　　整改情况：一是加强人才驿站建设，营造良好的人才氛围。目前，我县已建立健全1个县级人才驿站，12个镇级乡村振兴人才驿站，实现镇乡村振兴人才驿站“全覆盖”。2024年，我县认真组织开展2023年县、镇乡村振兴人才驿站绩效考核工作，顺利通过了省的考核。同时，加大工作力度，强化县、镇站点的工作联动，多形式全方位督促指导县、镇乡村振兴人才驿站建设，2024年，被官方网站、微信公众号、微信群等采纳报道300多场。同时，前期巡察发现抽调两名驿站工作人员至我局，已及时返回县乡村振兴人才驿站工作。二是积极为“百千万工程”提供专家人才力量。2024年，人才驿站主动对接联系省农科院、华农大、省工协等人才资源，邀请93名专家团队进站指导，开展乡村振兴调研、培训等系列活动100余场次，充分发挥高校院所的技术和人才优势，大力培养符合产业发展的高素质技术技能人才，为我县三产发展提供坚实的人才保障。三是充分激发技能人才成长“新动能”。大力培训“土专家”“田秀才”“乡村工匠”等农村实用人才，人才驿站多次邀请专家教授到新兴县、镇驿站举办各类农村培训活动，2024年，人才驿站累计举办各类农村电商人才、乡村工匠等乡土人才培训活动近100场次，惠及人才3000多人，如县人才驿站联合簕竹镇乡村振兴人才驿站邀请省农科院胡腾根博士、王思远教授、黎尔纳博士和顺德职业技术学院商学院高凤荣教授开展竹笋加工技术与营销推广；邀请中国水产科学研究院珠江水产研究所水产疫苗工程技术中心副研究员巩华博士、张新铖博士和谭国念助理前往东成镇开展甲鱼养殖技术培训和养殖现场调研指导等。

　　整改状态：已完成整改。

　　9.落实市委关于创业孵化基地建设的要求不到位。

　　整改情况：新兴县目前已建有市级创业孵化基地1个（设在新兴县创新中心）。截至目前，该孵化基地已累计孵化企业52家。

　　整改状态：已完成整改。

　　10.高技能人才培训工作滞后。

　　整改情况：一是加快高技能人才实训基地建设。新兴县高技能人才实训基地”运营方于7月底前已完成实训设备的安装与调试，同时运营方已派1名专职人员进驻基地。2024年12月28日，新兴县高技能实训基地正式揭牌运营。二是督促完善实训基地的技能人才评价功能。经市人社局同意，新兴县高技能人才实训基地已引进1家社会培训评价组织，评价职业（工种）包括工业机器人系统操作员、电工、电子设备装接工等；同时，基地已完成两个批次共计93人电工高级工技能评价工作。三是推动高技能实训基地投入运营。邀请相关企业参加基地揭牌仪式，做好基地宣传推广，督促运营机构制定2025年基地工作计划。

　　整改状态：已完成整改。

　　（四）在健全社会保障体系、统筹社保基金安全方面做得不够好。

　　11.健全社会保障体系发力不够。

　　整改情况：一是全面推动社保提质扩面宣讲活动。不定时到乡村、社区、校园、企业等开展社保政策宣传，以简单易懂的语言讲解企业职工养老保险有关政策，并以“算一笔经济账”的方式向群众解释企业职工养老保险的缴费基数与待遇情况，累计举办社保宣传活动5场。二是全面开展“社保服务进万家”宣传活动。2024年8月2日，我局召开了“社保服务进万家”宣讲部署会，全面启动并深入全县199条村居委开展政策宣传，目前已完成199条村居委的走访宣传工作，累计派发《致市民朋友的一封信》等宣传资料20000余份。

　　整改状态：已完成整改。

　　12.职业年金实账积累工作进度滞后。

　　整改情况：一是提前做好资金规划和资金申请工作。2024年5月，我局和财政局联合印发《关于审定上报新兴县职业年金实账积累工作计划表（2024年）的请示》（新人社〔2024〕42号），继续向县政府提请争取县财政资金优先安排。2024年9月，社保局发函至县财政局，积极争取财政资金解决职业年金欠账问题。二是积极和县财政部门沟通联系，及时做好资金划拨，确保专款专用，争取按时完成任务。经我局党组多方面努力争取，2024年9月，县财政下拨资金做实了2022年10月至2025年3月时段到龄退休人员，做实人次870人。三是确保“新办法”平稳过渡。积极向县财政争取做实2025年4月至2026年3月到龄退休人员的职业年金，完成“新办法”平稳过渡。四是加强对欠缴单位的催缴工作。我局和财政、税务等部门组成联合工作组，对欠缴单位加强催缴，力争职业年金累积工作按时完成。

　　整改状态：已完成整改。

　　（五）落实意识形态工作主体责任不够有力。

　　13.对意识形态工作的极端重要性认识不够到位。

　　整改情况：一是成立了局意识形态工作领导小组。2025年1月，局党组重新对班子分工进行了调整，明确意识形态工作由主要领导牵头负责，由分管办公室的副局长协管意识形态工作。二是提高对意识形态工作的思想认识。把习近平总书记关于意识形态工作重要论述精神纳入理论学习中心组学习重要内容，组织学习了《学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，做好统战领域意识形态工作》《学习习近平总书记关于网络意识形态工作的重要讲话和重要指示精神》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中第38点“完善意识形态工作责任制”的有关内容，进一步强化了局领导班子对意识形态工作的认识。三是将意识形态工作纳入全局年度工作要点。局党组分别在2024年7月23日和11月５日的局党组会议上研究和部署了意识形态有关工作。并已将意识形态工作纳入局年度工作报告以及班子成员述职报告和民主生活会的重要内容，坚定不移推动意识形态领域工作落实到位。四是切实提高意识形态阵地建设管理水平。加强对干部职工意识形态监督管理和劳动关系领域网络舆论监测，规范党员干部日常言行，坚决反对和抵制各种错误思想和负面言论，全面落实网络信息发布“三审三校”制度，杜绝出现“低级红”“高级黑”现象，2024年以来，我局无发生网络意识形态事件。

　　整改状态：已完成整改。

　　14.意识形态工作队伍建设薄弱。

　　整改情况：一是将意识形态工作纳入局班子成员分工。2024年9月，局党组重新对班子分工进行了调整，明确意识形态工作由主要领导牵头负责，由分管办公室的副局长协管意识形态工作，把党组全面领导责任、书记第一责任人、分管领导“一岗双责”真正落到实处。二是落实意识形态工作具体负责人。从局办公室挑选了一名优秀干部作为意识形态工作专项负责人，负责具体跟进意识形态工作。

　　整改状态：已完成整改。

　　15.风险防控意识不够，舆情应急机制不完善。

　　整改情况：一是全面加强劳动保障法律法规宣传引导。在局大院内设置宣传LED屏标语8条、到企业或在建工程项目开展劳动保障法律法规宣传86次、派发宣传小册子和小礼品500余份。通过大范围、多行业、多形式的工作宣传，切实提高劳动者和用人单位的维权意识和法律意识，及时掌握风险隐患苗头，将风险隐患消灭在萌芽状态中。二是不断完善风险隐患预防预警体系。及时在中秋、国庆等重大节日和各个特殊防护期出台信访风险矛盾化解工作方案，落实领导班子带班、局全体干部职工值班备勤制度，压实岗责共担，不断增强工作人员应急处置能力，确保及时掌握突发信息、排查上报和第一时间稳妥处置，同时建立处理企业大规模裁员或结业倒闭的应急处置预案，不断完善风险隐患预防预警体系。三是加强劳动关系领域网络舆情监管。及时与相关部门联动，做好舆情监测和处置工作，坚决杜绝因劳资矛盾引发重大群体性事件、赴省进京非正常上访事件和重大恶性案件。向在建工程项目派发云浮欠薪‘码’上投诉平台二维码800多张，张贴海报100多张，有效把劳资纠纷控制在当地，进一步降低全国根治欠薪线索平台增长率；加强与宣传、网信、公安等部门协调联动，及时发现、有效疏导和控制负面舆情信息，进一步降低网络舆情风险。四是及时完善长效机制。印发了《新兴县人力资源和社会保障局舆情应急处置工作方案》，明确了在处置舆情案件中各业务股室工作职责，对舆情案件分级标准进行了划分并分别制定了应急处置措施等。

　　整改状态：已完成整改。

　　第二方面问题：落实推进全面从严治党部署有差距，坚持严的主基调不够到位。

　　（六）全面从严治党主体责任压得不实。

　　16.对党风廉政建设重视不够。

　　整改情况：一是及时将党风廉政公开栏设置上墙。在局一楼设置了党风廉政公开栏，将有关制度上墙，明确了班子成员党风廉政“一岗双责”责任。二是加强局党组对党风廉政建设的领导。每半年召开一次党组（委）或党支部专题研究党风廉政工作，及时对人社重点领域研究部署党风廉政风险防范措施，确保党风廉政建设工作落到实处。截至2025年2月，党组（委）、党支部共召开党风廉政工作会议3次。

　　整改状态：已完成整改。

　　17.“一岗双责”落实有偏差。

　　整改情况：一是明确班子成员“一岗双责”责任。印发了《新兴县人力资源和社会保障局廉政风险防控工作方案》，我局聚焦行政执法、人事考试、职称评审、资金使用等重点领域，对党组议事规则、行政权力运行、制度机制执行、思想道德建设四方面共八个事权分别明确了廉政风险点、风险等级、防控措施、责任领导和责任股室，进一步完善了我局的廉政风险防范长效机制。二是强化对党员干部的日常监督。班子成员之间定期开展谈心谈话，强化班子成员熟悉党员干部思想动态，有效地抓在日常、抓在经常，防止出现苗头性、倾向性问题。2024年第四季度班子成员谈心谈话4人次。三是确保党风廉政责任不空转。通过利用党小组开展廉政谈话、提醒谈话等方式及时提醒纠正、督促落实问题整改，党小组成员之间季度性开展谈心谈话，及时提醒纠正、督促问题落实，做到红脸出汗，2024年第四季度党小组成员间谈心谈话30人次。

　　整改状态：已完成整改。

　　18.以身边案警示教育成效不明显。

　　整改情况：一是常态化开展党员干部警示教育。组织党员干部每半年开展不少于1次集中警示教育活动，以身边人、身边案加强警示教育。社保局党支部于4月28日、9月27日分别组织党员干部在局六楼会议室观看了惠州、阳江市社保基金案件庭审视频会。二是进一步压实全面从严治党主体责任。结合今年省市人社系统开展社保基金安全警示教育月活动，社保局党支部组织干部职工于11月份召开社会保险基金管理违法案件分析专题会议、社保基金警示教育会、社会保险法专题学习会等专题会议，加强对社保基金的相关案例分析研讨，进一步压实全面从严治党主体责任。三是规范干部职工出国（境）审批手续。落实专人负责护照、港澳通行证、台湾通行证等证照管理工作，从严审批社保局工作人员因私出国（境），对审批材料落实专人妥善保管，对确需出国（境）的人员依照规定报人社局党组研究审批，并且及时跟进完善管理台账。同时，组织全体干部职工加强对因私出国（境）文件的学习。

　　整改状态：已完成整改。

　　（七）派驻纪检监察组监督责任履行不够到位。

　　19.县纪委监委派驻住建局纪检监察组指导和监督县人社局党组推进全面从严治党不够有力，较少列席局党组会议，监督不到位。

　　整改情况：一是加强局党组和派驻纪检监察组的沟通联系。加强派驻纪检监察组对党组会议“三重一大”议题、党风廉政建设、提拔任用中层干部的监督指导，确保廉政风险关口前移。每次召开党组会议均事前将议题报派驻纪检监察组，并邀请列席党组会议；对于提拔任用中层干部均先征求纪委监委意见，确保程序合规；对于第三、第四派驻纪检监察组提出的监察建议，我局均按照要求抓好整改落实，确保整改到位。二是确保巡察反馈问题整改到位。2024年9月，局分管副局长积极向派驻纪检监察组报告了上一轮巡察反馈问题的整改落实情况，确保巡察反馈问题全面整改落实到位。

　　整改状态：已完成整改。

　　（八）个别重要领域廉政风险突出。

　　20.财务制度执行不严。

　　整改情况：一是加强干部的财务管理培训。组织相关人员学习财务管理相关制度，不断提升业务经办人员的业务能力，进一步规范财务开支管理。县人社局、县社保局分别组织学习了财务管理的有关制度。二是加强对报销凭证的审核力度。如餐费支出报销要附上菜单，工程类项目要有相应的工程预算、施工合同、验收证明等完整的会计凭件，授课费要附上发票、授课人职称证书等，避免白头单入账。三是加强资金预算管理。严格按照预算规定的支出用途安排资金，专款专用，不得擅自改变资金使用用途，同时建立预算执行监督机制，对支出情况进行实时监控，发现违规列支及时纠正，确保资金使用符合预算规定。四是加强对现金支出的审批管理。严格控制现金支出额度和范围，推广使用公务卡结算，目前，局机关共办理公务卡19张，社保局办理公务卡10张，明确公务卡使用范围和报销流程，减少现金使用。五是严格执行先申请后支出手续。所有采购事项必须事先填写申请单，经审批后方可支出，同时加强对支出申请的审核，确保申请内容真实、合理、合规，建立支出申请跟踪机制，对未及时申请的支出进行提醒和督促。六是加强项目采购管理。进一步明确集中采购的范围、程序和责任， 加强对集中采购项目的管理和监督，确保采购符合规定。县人社局、县社保局均对以上问题开展自查自纠，发现问题及时整改，进一步规范财务管理制度。

　　整改状态：已完成整改。

　　21.公车管理制度落实不够严格。

　　整改情况：一是加强了对油卡充钱的审批管理。自2024年8月巡察反馈以来，我局严格落实《关于进一步加强公务用车管理的通知》文件精神，严格执行“一车一油卡”，明确了1名工作人员专人管理加油卡，我局所有公务用车圈存金额都在2000元以内，没有再次发生圈存金额超过2000元的情况。二是严格执行公车维修事前审批手续。已对负责公车保养维修的同事进行培训，目前局公车在进行保养和维修前都必须填写申请单，注明保养或维修项目、预算等，履行审批手续后方可进行保养和维修。

　　整改状态：已完成整改。

　　22.固定资产管理有漏洞。

　　整改情况：一是规范固定资产管理。局办公室对全局固定资产进行了盘点，其中，对机关股室、粤菜师傅新兴馆、档案室等已对应固定资产编号重新张贴资产标签372条。县社保局根据局财务管理制度及有关固定资产管理的规定于11月26成立了固定资产清理清查工作领导小组，进一步完善固定资产管理相关制度，组织力量对全局固定资产进行造册登记、完善管理台账、盘点核对核实资产实物与台账记录情况、统筹局固定资产清理清查、报损、报废处理等相关工作。二是建立健全固定资产管理制度。2025年3月26日，我局印发了《新兴县人力资源和社会保障局固定资产管理制度》，规范固定资产采购、登记、保管、使用、维修、处置全流程管理，规范入账标准和核算方法，按规定定期进行资产盘点和清查工作，核对资产数量和状态。三是按照报废流程和标准处理未报废的固定资产。目前，我局已整理出台式电脑、电视、LED显示屏、打印机、笔记本电脑、监控设备等待报废资产共87项，正在按照相关流程向县国资申请报废处理。

　　整改状态：已完成整改。

　　（九）违反中央八项规定及其实施细则精神问题仍有发生。

　　23.违规发放福利。

　　整改情况：一是立行立改，及时退回有关资金。县社保局在巡察期间及时组织领取了“三八”慰问金的人员退款至局工会账户。二是及时修改完善了社保局工会经费管理规定。严格按照上级规定从严落实工会经费收支管理。2024年4月18日修改完善了社保局工会经费管理规定。

　　整改状态：已完成整改。

　　24.违规设置办公用房。

　　整改情况：一是立行立改，立刻腾退办公用房。县社保局已在巡察期间将设置在行政服务中心的领导办公室进行了清退，目前无违规设置办公用房。二是加强学习，严格执行办公用房管理规定。严格执行党政领导干部办公用房相关规定，不得超标准配备办公用房。

　　整改状态：已完成整改。

　　（十）形式主义、官僚主义仍然存在。

　　25.在全面履行妇女平等就业权监管履职不到位。

　　整改情况：一是对线下、线上招聘会的招聘信息开展全面排查，发现违规问题立刻开展整改，立行立改。通过全面对局发布的招聘信息和部分企业在微信朋友圈发布的招聘信息开展排查，发现有10批次的招聘信息含有歧视性内容，已第一时间勒令企业下架；局工作专班开展重点现场监察检查，发现包括麦加利、万事泰集团、新兴县巨匠工艺品有限公司及“21CCNN 订阅号”存在侵犯妇女平等就业权的招聘信息，分别督促企业完成下架整改、约谈企业和公众号的负责人，最后相关企业均签署了《企业诚信招工保证书》。二是将性别歧视行为纳入劳动保障监察范围，加大就业歧视的监管、整治力度，及时纠正企业违规行为。我局建立健全监管长效机制，由专人负责审核网站发布招聘信息内容；劳动保障监察综合执法大队组织开展日常巡查，将招聘、培训、辞退等过程中的性别歧视行为纳入劳动保障监察范围，加大就业歧视整治力度，及时纠正企业违规行为。三是加强政策宣传，全面提高企业和广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力，促进就业公平。我局加强开展妇女维权意识宣传活动，联合县妇联、县法院、县检察院、县公安局、县司法局在筠城国际广场举办“维护她权益 幸福千万家”2024年“三八”妇女维权宣传咨询活动，全面加大对平等就业政策宣传。同时，通过在企业招聘群加强对《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国就业促进法》等法律法规进行宣传解读，全面加强企业普法宣传，要求企业除国家规定的不适合妇女工作的岗位外，不得以性别为由拒绝招聘妇女或者提高对妇女的招聘条件，全面提高企业和广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力，促进就业公平。

　　整改状态：已完成整改。

　　26.全面履行劳动仲裁工作职责不到位。

　　整改情况：一是全面加快办案流程。最大程度压缩行政案件办案时间，缩短案件处理周期，尽快结案。二是全面提升仲裁结案率。争取立案前、立案后开庭前、开庭后多维度调解，争取调解结案，达到案结事了的目的，2024年，我县受理调解仲裁案件结案率为99.16%，完成了上级下达的考核指标。

　　整改状态：已完成整改。

　　27.行政案件风险监测预警和处置能力有待提升。

　　整改情况：一是进一步加强劳动保障法律法规普法学习，推动学法用法提质增效。推进干部学法制度化、规范化，通过领导主动讲法，干部集体学法，不断增强全局干部法治意识。二是进一步加强部门联动，健全行政争议多元化解机制。加强与法院、司法、公安等有关部门的联动，将解决疑难案件“关口前移”，整合资源，健全行政争议多元化解机制，打好联合化解行政争议的“组合拳”。三是进一步加强日常执法监督制度，规范行政执法。建立严格的日常执法监督制度，健全疑难案件集体研讨制度，加强对疑难争议案件的全面“会诊”，明确办案思路，精准把握案件的认定情形，确保每起工伤认定案件“程序合法、事实清楚、适用法规正确”。四是进一步强化依法行政意识，减少行政争议败诉案件发生。结合行政复议应诉工作实际，建立健全行政争议案件预警机制工作规则，规范相关职能部门行政检查、行政许可、行政确认的行政行为，减少行政案件败诉率。目前为止2024年案件23宗，比上一年减少了18宗，下降了43.9%。

　　整改状态：已完成整改。

　　28.存在“新形象工程”。

　　整改情况：一是强化学习，提高思想认识。2024年10月22日，党组会议深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述精神，并通报了《关于坚决纠治部分地方基层搞“新形象工程”问题的工作提示》文件，进一步提高思想认识。二是强化绩效评价结果应用，及时下线“绩效低”项目。我局向县政府提请了《关于对“新兴家政”服务平台停运服务的请示》，经县政府同意，“新兴家政”服务平台已下线停运服务。三是吸取“新兴家政”问题的经验教训，加强项目资金监督管理力度。坚决贯彻落实党中央关于“习惯过紧日子”的要求，强化责任落实，树立正确政绩观、权力观。印发《新兴县人力资源和社会保障局项目资金管理办法》，加强项目前期调研和评估论证，在项目管理过程中，提高项目资金监督管控意识，督促项目按时、按质、按量完成。同时，今后在工作中加强调研分析，提高决策的科学性与精准度。

　　整改状态：已完成整改。

　　第三方面问题：落实新时代党的组织路线有短板，干部队伍建设存在不足。

　　（十一）履行党建主责主业不到位。

　　29.存在“重业务、轻党建”现象。

　　整改情况：一是全面加强局机关党建工作。将局党建工作事项纳入党组会议议程，如成立局退休党支部、改选局党支部委员、确定入党积极分子等，每年局党组不定期召开专题党建会议谋划推动党建工作。二是及时调整党建工作人员。2024年10月，我局调整了1名年轻党员干部到党建办工作，配足、配强了全局的党建工作力量。经调整，现我局已经由正式党员负责党建工作。

　　整改状态：已完成整改。

　　30.党组领导作用有所弱化。

　　整改情况：一是充分发挥局党组核心领导作用。坚持“每月召开一次、必要时随时召开”原则，及时召开党组会议研究决定重大事项，严格落实党组议事规则，确保了党组会议规范化、程序化。根据工作部署，2024年召开党组会议32次，均按照党组议事规则研究决定局的“三重一大”事项，充分发挥了局党组核心领导作用。二是增强局党组重大事项决策的科学性和民主性。研究讨论“三重一大”事项前，充分做好事前调研、分析研判、充分酝酿，广泛发扬民主，每次召开党组会议前均征求各班子意见，经充分酝酿成熟后再上会讨论。同时，积极邀请派驻纪检组列席党组会议，主动接受派驻纪检监察组的监督，自巡察反馈以来，主动邀请派驻纪检监察组派员列席党组会议4次。三是不断增强局党组领导力。严格执行《新兴县人力资源和社会保障局党组议事规则》，“三重一大”事项均及时召开党组会议集体讨论决策。对属于党组会议讨论决定事项，不得先执行后上会或不上会直接组织实施。

　　整改状态：已完成整改。

　　31.党组议事规则执行有偏差。

　　整改情况：一是加强政策学习。以分管领导为授课人对年轻干部开展《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理回避规定》的学习，进一步加强局党组对政策的了解和把握，确保决策民主科学、程序规范、公正公平。二是严格执行回避制度。在人事讨论、干部任免等党组会议议题中，对涉及党组成员本人及其亲属的，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理回避规定》的有关规定执行回避制度，均按照要求执行了回避政策。

　　整改状态：已完成整改。

　　32.党内政治生活不严肃。整改情况：一是严肃开展组织生活。加强对年度组织生活会材料的审核把关，参考信息发布的“三审三校”，形成了“三次审核”方法（工作人员审、负责人审、分管领导审），认真落实党内政治生活制度，层层压紧压实责任。二是规范开展“三会一课”。及时记录完善会议内容，理顺时间关系，确保不再出现漏抄记录、时间先后混乱等错误。

　　整改状态：已完成整改。

　　（十二）党建引领作用不够突出。

　　33.党员活动阵地设而不用。

　　整改情况：一是提高党员活动室使用频率。各党小组利用党员活动室开党小组会议、学习交流，充分提高党员活动室的使用频率，使活动室成为党员学习和实践的重要平台。二是及时更新党务公开栏信息。按照规定及时更新党务公开栏中党员活动栏目和学习园地栏目相关信息。

　　整改状态：已完成整改。

　　34.党员理论学习抓得不严不实。

　　整改情况：一是抓牢党员理论学习。定期对党员的学习笔记情况进行督查，确保学习质量，对学习不认真、敷衍了事的党员进行批评教育。二是督促做好党员笔记。将理论学习与工作实际相结合，要求党员在开展理论学习时要结合自身工作实际谈心得体会，并做好党员笔记记录。

　　整改状态：已完成整改。

　　35.发展党员程序不规范。

　　整改情况：一是加强党规党纪学习。严格落实发展党员程序，不简化或遗漏任何步骤。二是加强监督检查。适时开展党员资料自查，补全党员缺失的材料，确保相关资料完善。三是不断提高党建工作人员的业务素质。组织工作人员参加县党建相关业务的培训，并在局内举行了局党支部党员教育培训班。

　　整改状态：已完成整改。

　　36.对退休党员管理不到位。

　　整改情况：一是全面加强离退休干部职工的管理。全面摸清底数，开展离退休干部党组织和党员情况排查，按照有关要求，2024年12月13日，我局成立了局离退休干部职工党支部，进一步规范了离退休党员干部的管理。二是按时收缴党员党费。及时提醒退休党员交纳党费，根据实际情况收取党费。

　　整改状态：已完成整改。

　　（十三）选人用人不够规范。

　　37.干部选拔任用程序不够严谨。

　　整改情况：一是加强对干部选拔任用管理相关制度的学习。熟悉掌握干部选拔任用程序等规定。县人社局、县社保局均已组织召开会议，专题组织学习了股级职务人员选拔任用管理办法；同时，县社保局已充实了政工干部的人员配备，根据工作需要，重新调整了工作分工。二是认真落实“凡提四必”要求。选拔任用干部前加强与纪检监察部门的沟通联系，事先征求选拔任用意见。社保局拟选拔任用局内设股室稽核股、保险关系股股长，人社局拟选拔任用专业技术人员管理股股长、新兴县人力资源服务中心副主任，均按照要求先征求意见，无特殊情况后才依规进行推荐、考察、任用等程序。三是对程序不严谨或资格条件不符等情况及时抓好整改落实。2024年10月23日，经人社局党组研究，免去资格条件不符的政策法规和劳动关系股负责人职务，2024年12月3日，局党组研究决定，拟任一名政策法规和劳动关系股股长。

　　整改状态：已完成整改。

　　38.混编混岗问题突出

　　整改情况：一是不断加强股室后备干部队伍建设。结合局公务员编制情况，科学制定公务员人员调配和招录计划，并及时充实到各业务股室，不断优化局公务员队伍建设。已将新入职的4名公务员分别安排至办公室、事管股、执法大队和培训股工作。二是加强对机构编制政策、规定的学习，对混编混岗的情况立行立改。县人社局按照要求，免去了3名任副股长的事业干部，免去了1名股室负责人。县社保局于2024年10月15日印发《关于局内设股室部分中层干部职务任免的通知》（新社保〔2024〕13号）对不符合“三定”方案的7个副股长职务进行免职。三是加强年轻干部的培养锻炼，提升年轻干部干事创业积极性。县人社局印发《新兴县人力资源和社会保障局党建引领“五个一”助推“百千万工程”高质量发展行动方案》，由局班子成员、业务骨干对全局新入职同事开展业务培训，全面加强干部队伍建设，加快干部成长并独当一面，逐步解决股室混编混岗的问题。四是及时调整相关股室股长人员。2025年3月17日，对专业技术人员管理股、政策法规和劳动关系股的股长人选进行了调整任职。

　　整改状态：已完成整改。

　　39.违规设置副股级职务。

　　整改情况：一是严格按照“三定”方案设置股级职数。2024年10月15日，社保局印发《关于局内设股室部分中层干部职务任免的通知》（新社保〔2024〕13号）对于未经县委编委同意擅自设立的7个副股长职务进行研究免职。二是重新梳理“三定”方案职数设置情况。县社保局于2024年12月4日对局岗位责任制进行了调整，进一步明确岗位职责。

　　整改状态：已完成整改。

　　40.干部队伍建设有短板。

　　整改情况：一是加强局党组对全局干部队伍建设的谋划和组织领导。根据人社工作实际，合理制定公务员、事业干部招录计划，不断加强干部队伍建设。积极向组织部门申请指标，有效解决了人员紧缺问题，2024年以来，我局新招录了2名公务员、2名事业干部，调入公务员2名、事业干部1名，确定了2025年1名公务员招录指标，增加了1个参公事业编制。二是积极培养锻炼年轻干部，不断加强干部队伍建设。择优选派经验丰富的公务员担任新录用公务员导师，培养锻炼年轻干部，不断加强干部队伍建设。制定了《新兴县人力资源和社会保障局党建引领“五个一”助推“百千万工程”高质量发展行动方案》，由局班子成员、经验丰富的公务员对全局新入职同事开展业务培训，全面加强干部队伍建设。

　　整改状态：已完成整改。

　　（十四）因私出国（境）管理不严。

　　41.证照登记管理不规范。

　　整改情况：严格按照因私出国（境）管理的有关要求规范出国境管理。一是统一严格保管因私出国（境）证件。县人社局、社保局分别落实1名办公室人员负责护照、港澳通行证、台湾通行证等证照管理工作。人社局在职干部职工74名，已上交集中管理证件澳通行证、护照共71本；退休干部职工41名，上交集中管理证件澳通行证、护照共15本。县社保局也按照有关规定做好了证件管理工作。二是从严审批国家工作人员因私出国（境）。定期检查登记管理情况，对违反规定的职工严肃处理。及时督促证照遗失人员到出入境管理部门办理相关证明存档，对未及时上交证照人员进行约谈，严肃批评教育。三是加强学习，明确规定。组织全体干部职工加强学习因私出国（境）管的有关规定。

　　整改状态：已完成整改。

　　42.审批把关不严。

　　整改情况：一是统一严格保管因私出国（境）证件。定期核对更新单位职工的证件信息，及时堵塞管理漏洞。已落实1名办公室人员负责护照、港澳通行证、台湾通行证等证照管理工作。同时，加强与公安机关出入境管理部门建立信息互通协同机制，及时报送变动的信息资料，掌握证照变动第一手资料。二是从严审批国家工作人员因私出国（境）。对审批材料已落实专人妥善保管，定期检查登记管理情况，对违反规定的职工严肃处理，对确需出国（境）的人员依照规定报人社局党组研究审批，并且及时跟进完善管理台账。

　　整改状态：已完成整改。

　　第四方面问题：落实整改责任不够到位，真改实改有差距。

　　（十五）对上一轮巡察反馈的问题整改不到位。

　　43.2021年巡察指出问题，还有机关财务管理不到位、出入境管理不规范、党支部组织生活不规范3个问题整改不到位，本轮巡察仍发现财务制度执行不严、党内政治生活不严肃、因私出国（境）管理不严等问题。

　　整改情况：一是健全和完善财务审核机制。修订完善了财务管理制度，堵塞了管理漏洞，从制度上明确了资金审核流程和责任，对每一笔支出进行严格把关。从严从实贯彻执行《广东省党政机关国内公务接待管理办法》有关规定，加强“三公”经费开支管理，进一步规范报销手续，完善财务票据，确保要素齐全，清晰、完整。加强财务人员的管理培训，提高专业素质和责任意识，确保严格按照财务制度进行操作。通过召开党员干部会议等形式，认真学习贯彻落实中央八项规定精神，切实增强规范财务管理的自觉性和责任意识。二是严肃党内政治生活。以党小组为单位，通过党小组会议， 加强对党员干部的教育，提高对党内政治生活重要性的认识。以高标准、严要求执行党内政治生活制度，如“三会一课”、民主生活会、组织生活会等，确保党内政治生活的质量和效果。三是严格执行因私出国（境）审批制度。对全体干部职工（含退休人员、临聘人员）统一严格保管因私出国（境）证件，对未及时上交证件的进行了全面排查；从严审批，明确审批流程和权限，加强对出国（境）人员的行前教育和归后审查；并与公安出入境管理部门核对报备情况，确保全员报备。

　　整改状态：已完成整改。

　　（十六）对县审计局反馈的问题整改不到位。

　　44.2022年2月审计局指出“公务接待费用指出管理不规范、内部控制制度落实不到位”等问题整改不到位。

　　整改情况：一是严格按照公务接待的标准进行公务接待，杜绝超标准接待，加强对公务接待费用的审核和监督，确保支出合理合规。通过召开党员干部会议等形式，认真学习贯彻落实中央八项规定精神，从严从实贯彻执行《广东省党政机关国内公务接待管理办法》有关规定，加强“三公”经费开支管理，严格控制接待费用支出范围和标准。二是建立内部监督机制，定期对各项制度执行情况进行检查和评估，确保内部控制制度贯彻落实到位。组织股级以上干部继续深入学习有关财务制度以及局的财务管理制度，严格落实好内部控制制度规范报销手续，完善财务票据，确保要素齐全，清晰、完整，并对存在的管理漏洞进行修改完善。

　　整改状态：已完成整改。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加强政治理论学习，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述为指引，增强巡察整改的责任感，不断树牢干部职工的纪律观念，提高遵纪守法和依法行政、依法履职的自觉性，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。

　　（二）强化督导检查，建立长效机制。局党组定期对巡察整改落实情况“回头看”，把巡察整改与人社系统业务工作结合起来，把“当下改”和“长久立”结合起来，不断建立健全各项规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

　　（三）改进工作作风，扎实推进各项工作。聚焦培训就业、社会保障、根治欠薪、惠民政策、人事人才等重点工作，全面改进工作作风，持续营造干事创业的良好氛围，不断提升人社系统工作服务效能，扎实高效推进各项工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式:电话0766-2913296

　　联系地址：新兴县茅园路西2号

　　邮政编码：527400

　　电子邮箱：xxxrsj2913296@126.com

　　新兴县人力资源和社会保障局党组 

　　2025年3月28日