2025年，新兴县人社局深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，将法治思维和法治方式贯穿人社工作全过程，以法治赋能民生保障、护航高质量发展，法治政府建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

　　   一、2025年度法治政府建设推进情况及成效

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。

　　我局始终将学习习近平法治思想作为重大政治任务，将其列入局党组理论学习中心组年度学习计划和干部教育培训必修课，全年组织专题学习12次。通过深入学习贯彻习近平总书记对广东“走在前列”的殷殷嘱托和省委“1310”具体部署，引导全局干部自觉将法治思维和法治方式贯穿于人社工作的全过程。针对上年度存在的“理论联系实际不够紧密”问题，本年度重点开展了“法治护航高质量发展”系列研讨，将学习成果转化为优化营商环境、保障和改善民生的具体政策举措，确保了法治政府建设的正确政治方向。

　　（二）规范行政行为，提升依法行政水平。

　　严格执行民主集中制。带头遵守党组议事规则和决策程序，会上充分发扬民主，听取各方意见，严格执行末位表态制度，会后坚决执行集体决议，决不搞“一言堂”，全年主持召开了15次党组会议研究讨论局“三重一大”问题。牢固树立“执法就是服务”的理念，积极推行“柔性执法”“说理式执法”，在执法过程中加强与企业的沟通交流，主动为企业提供政策咨询和指导服务，帮助企业规范劳动用工管理，预防和化解劳资纠纷。严格落实“双公示”工作要求，加强行政许可事项事中、事后监管，及时将许可事项信息向社会公示，强化政务公开。2025年，我局累计主动公开各类政府信息321条，具体分类如下：机构职能类1条、政策法规和规范性文件类10条、综合业务类250条、行政许可和处罚类52条、其他类6条、法治政府建设年报1条、政府信息公开年报1条。

　　（三）聚焦民生保障，深化法治服务供给。

　　1. 加强法规宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展各种形式的宣传活动，结合招聘会现场向劳动者宣传《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《广东省工资支付条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，主动到企业宣传和解读劳动保障法律法规，派发法律法规读本390本，派送就业创业、社保等政策小册子6500多份，以更贴心的服务、更广泛的交流对接，通过潜移默化，让用人单位和劳动者守法、懂法、用法，提升劳动者依法维权意识、企业依法用工，为有效解决劳资纠纷打下基础。

　　2. 加强和谐劳动关系建设。我局着力于强治理、保权益、优分配，锚定高质量发展目标任务，进一步强化欠薪源头治理，依法依规妥善处置劳资纠纷及维权维稳问题。2025年，劳动保障监察综合执法大队共处理群众来信、来访、来电共2543批3578人次，办理劳资纠纷案件166宗，为1483名劳动者追回工资等共2100多万元；劳动争议仲裁结案463宗、调解结案2493宗，为劳动者追回工伤补偿费、工资、经济补偿款等共7300多万元。2025年我县没有发生因劳资纠纷引发的重大群体性事件、赴省进京非正常上访事件和重大恶性案件。

　　（四）完善行政应诉制度，减少行政败诉案件。 

　　严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年度负责人出庭应诉率达100%，共办理行政复议7件，已办结4件（3件维持，1件撤销），正在审理3件；行政诉讼案件31件（一审案件19，二审案件12件），28件已有结果（其中一审维持行政决定15件，撤销并重作2件；二审驳回诉讼上诉请求维持原判9件，上诉人主动撤销2件）。目前正积极准备相关证据，全力以赴参加剩余案件应诉，切实做好应诉准备工作。

　　二、2025年度法治政府建设存在的不足及原因分析

　　（一）存在的不足。

　　 1. 法治思维运用不够深入。部分干部法治意识仍需提升，在处理复杂问题时，运用法治思维和法治方式破解难题的能力不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，少数行政行为存在程序不够规范、证据收集不够全面等问题。

　　2. 法治服务供给不够均衡。法治服务资源向城区集中，农村地区、偏远乡镇的普法宣传、纠纷调解等服务覆盖不足，部分基层群众、小微企业获取法治服务的渠道不够便捷。

　　（二）原因分析。

　　   1. 思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，没有充分认识到法治是推进工作的重要保障，存在“法治建设是软任务、业务工作是硬指标”的错误观念，对法治学习和实践重视不够。

　　2. 普法方式不够合理。普法内容与不同行业、不同群体的精准需求匹配度不够高，导致部分普法活动的实际效果未能最大化。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　   2025年，县人社局党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实扛起法治建设“第一责任人”职责，推动全局法治政府建设各项工作落地见效。

　　（一）强化组织领导，压实主体责任。

　　坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。全年主持召开了15次党组会议研究讨论局“三重一大”问题，如重大执法案件处理、规范性文件制定等。带头执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将履职情况纳入年终述职内容。

　　（二）带头尊法学法，提升法治素养。

　　党政主要负责人以身作则、以上率下，带头学习习近平法治思想和人社领域法律法规，参加党组中心组法治专题学习2次，带头讲法治党课6次，带动全局干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。在重大行政决策、重要执法事项、复杂纠纷处理等工作中，坚持依法决策、依法办事，主动听取法律顾问意见建议，全年组织法律顾问参与重大事项论证8次，确保行政行为合法合规。

　　（三）狠抓工作落实，提升建设质效。

　　针对上一年度法治建设存在的薄弱环节，2025年，开展各种形式的宣传活动，重点宣传《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《广东省工资支付条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，在扎实推进法治文化和法治精神阵地建设、营造浓厚的法治宣传教育氛围的同时，通过潜移默化，让用人单位和劳动者守法、懂法、用法，提升劳动者依法维权意识。同时，加强法治队伍建设，协调充实执法力量，组织执法人员参加集中培训1期，提升法治工作队伍专业能力，为劳动关系领域涉稳问题专项治理工作打下坚实基础。

　　 四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　   2026年，我局将坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实省委十三届四次全会精神及“1310”具体部署，针对现存短板，重点抓好以下工作：

　　（一）在深化系统集成改革上求突破。以“高效办成一件事”为抓手，深度整合就业、社保、劳动关系等人社内部业务流程。加强与市场监管、医保、法院等部门的外部协同，在治理欠薪、社保欺诈治理、劳动争议多元化解等领域构建更紧密的联动机制，提升治理整体效能。

　　（二）在提升执法监管效能上出实招。全面推行涉企行政检查计划管理，最大限度减少对企业正常经营的干扰。加强对新就业形态等领域执法疑难问题的研究和指导，完善执法风险防控指南。

　　   下一步，新兴县人社局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，以法治赋能人社事业高质量发展，为建设法治新兴、幸福新兴作出新的更大贡献。