2025年，新兴县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系及县委“135”发展战略、“138”具体部署要求，严格落实新兴县2025年法治政府建设工作要点要求，准确把握市场监管法治工作面临的新常态新任务，扎实推进法治政府建设，为全县市场监管高质量发展提供良好法治环境。有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）加强法治建设组织保障

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。为深入贯彻落实习近平法治思想，确保认识到位、责任到位、措施到位，我局党组提高政治站位，带头抓好习近平法治思想的贯彻落实工作，把学习习近平法治思想纳入党组会议第一议题、理论学习中心组学习内容，原文原著深入学习内容。2025年我局印发《新兴县市场监督管理局2025年领导干部学法计划》，召开党组会“第一议题”学习18次，理论学习中心组开展学习16次，各党支部召开党员大会集中学习16次、支部书记讲党课3次，支委会学习研讨30次，学法课堂11次，为我局事业发展和各项工作提供了强有力的法治引领和组织保障。

　　2.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是局党组书记作为法治建设第一责任人贯彻落实县委、县政府关于法治建设重点工作任务。二是建立健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用。2025年与广东创亮律师事务所签订《法律服务定点采购合同》，聘请2名律师担任法律顾问，协助参与本单位的行政诉讼应对，对本单位重大决策进行合法性审核，参与重大疑难问题研讨，不定时联系沟通并提供合法性建议。三是全面推动政务公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，主动向社会公开《2025年度新兴县市场监督管理局信息公开工作年度报告》，切实保障公众的知情权和监督权。四是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉制度，确保被诉行政机关出庭应诉率100%。

　　3.提升依法行政意识和能力。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。结合实际印发《新兴县市场监督管理局普法责任清单（2025年修订）》、《新兴县市场监督管理局2025年领导干部学法计划》，积极配合上级探索构建市县镇村领导干部学法“四级联学”机制。2025年开展领导干部学法“四级联学”共计11次，切实提升领导干部法律素养。

　　（二）依法全面履行职能

　　1.市场准入环境更加便捷。充分利用“云浮市政务服务网”“粤商通”“企业开办一网通办”平台、“政银通”自助发照一体机等，实现企业开办“一网通办、一窗通取”。推行企业信息变更、企业注销登记、企业迁移登记和开办餐饮店“一件事”，优化办事流程，简化办事材料、降低办事成本，最大限度利企便民。截至2025年12月底，新兴县登记在册经营主体33084户（其中个体工商户25306户，企业7145户，农民专业合作社633户），同比增长5.38%。1-12月，全县新登记各类市场主体共计4495户（其中个体工商户3472户，企业1018户，农民专业合作社5户），同比增长3.93%。持续加大“个转企”支持力度，2025年共支持28户个体工商户成功转型成为企业。

　　2.监管方式进一步优化。统筹部门联合“双随机、一公开”抽查，全县开展双随机抽查对象733户，跨部门联合抽查对象115户。强化信用监管，企业年报率为96.09%，归集“双公示”信息2859条；依法对710户市场主体列入经营异常名录，指导96户市场主体移出经营异常名录。

　　3.市场竞争环境公平有序。把公平竞争审查工作列入常规性重点工作，成立县局公平竞争审查工作专班，组织召开工作会议和业务培训班，围绕“统一大市场 公平竞未来”为主题开展大型宣传活动5次，发放宣传资料450份。全年审查代拟县级人民政府出台政策措施文件16份，其中1份会审不通过。

　　4.知识产权量质齐升。成功举办以“知识产权赋能县域特色产业高质量发展”为主题的2025年全国知识产权研究会工作交流会，向全国150名知识产权工作者展示了知识产权助力“百千万工程”与县域经济发展的新兴实践，打造全国首个县域特色产业知识产权标杆活动项目。目前，全县累计专利授权量7252件，有效发明专利416件，同比增长15.23%；每万人口发明专利拥有量9.67件，同比增长15.23%。商标有效注册量9157件。培育特色品牌，广东龙圣茶业食品有限公司获第二届粤港澳大湾区（广东）高价值商标品牌培育大赛优秀奖；广东新合铝业有限公司获得第二届粤东西北知识产权创新创业大赛银奖。知识产权质押融资登记4笔，登记金额3.38亿元。强化海外知识产权风险预警与纠纷应对，组织开展第137、138届广交会参展产品知识产权风险排查，并为辖区企业提供海外知识产权纠纷应对指导公益服务。

　　5.筑牢“三品一特”安全防线。一是食品安全形势稳中有进。推动食品安全“两个责任”落实落细，全县625名干部对4200家食品生产经营主体分层分级开展督导，督导完成率、整改率均为100%。统筹开展全县食品监督抽检工作，完成食品抽检1414批次，合格率98.59%。快检食用农产品21292批次，合格率99.59%，销毁不合格食用农产品85.66千克。开展农村假冒伪劣食品专项治理、肉制品安全、网络订餐等专项行动，圆满完成了各项重大活动的食品安全保障工作。纵深推进“校园餐”专项整治，行动以来，已完成四轮全县学校食堂全覆盖检查，排查整改食品安全隐患300余个，其中“互联网+明厨亮灶”线上巡查500多家次；立案查处校园食品安全案件6宗，罚款21.2万元，发出问题通报函2份，推动5家食堂完成硬件升级。开展食品安全“红榜”评定，完成四期共23家优秀餐饮单位的评定。二是“两品一械”安全监管持续发力。加强对药店、医疗机构、医疗器械经营使用单位、化妆品生产经营企业的全链条监管，累计检查“两品一械”生产经营使用单位883家次，对168家主体作出限期整改处理。聚焦医保基金管理突出问题，督促全县零售药店开展自查自纠，提交自查报告221份，覆盖率达100%；开展执业药师“挂证”整治，共约谈执业药师44名，立案8宗。抽检药品70批次，合格率100%。三是特种设备安全监管力度加大。有序推进特种设备安全生产治本攻坚三年行动和2025“隐患排查治理年”行动，深入开展大型游乐设施、电梯、城镇燃气、客运架空索道等专项整治行动全年累计出动执法人员690多人次，检查企业229家次，发出监察指令书48份，发现一般安全隐患（或存在问题）468项，重大事故隐患2项（处），已全部完成整改。四是工业产品质量监管不断强化。以涉及工业产品生产许可证、强制性产品认证，涉及重点领域安全和涉及重点人群安全的产品为重点，开展燃气器具及配件、电动自行车、消防产品、电线电缆、儿童和学生用品等专项整治，累计检查生产销售企业300多家次，发出责令改正通知书25份，立案查处质量违法案件5宗。开展工业产品质量监督抽查，共抽查重点工业产品41批次，合格率为85.37%。

　　（三）严格规范行政权力运行

　　1.案件查办保持高压严管态势。共立案查处各类违法案件177宗（含乡镇），没收不合格物品13986件，向公安机关移送案件6宗，作出罚没款88.13万元，查获无合法来源证明进口商品1272件，货值111.384万元。同时，印发《新兴县市场监管领域2025年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，有序推进涉市场监管领域的6个专项整治项目和4件具体实事，共排查核实相关线索30条，查处案件67宗，建立健全相关制度3份。

　　2.强化规范执法和执法监督。一是贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，进一步落实行政执法“三项制度”。二是深化包容审慎监管，让柔性执法有“尺度”、服务企业有温度。2025年我局作出从轻处罚案件64宗，减轻处罚案件93宗，不予处罚案件13宗，对1户因经营困难的企业实行分期（延期）缴纳罚款。三是开展规范涉企行政执法专项行动，制定《新兴县市场监管系统规范涉企行政执法专项行动实施方案》，成立规范涉企行政执法专项行动专班，提出《新兴县市场监督管理局规范行政执法工作的指导意见》。全面排查和纠正市场监管领域存在的违规异地执法、趋利性执法及“四乱”问题，进一步规范执法行为。四是深化涉企“综合查一次”，2025年组织实施新兴县食品生产企业、麻醉药品和精神药品使用情况、养老机构食堂以及外资企业年报信息公示情况开展“综合查一次”联合执法行动，共计检查9家企业。五是深化云浮市一体化行政执法平台应用，2025年累计产生案件63宗。六是开展行政执法案卷评查工作。全年组织开展评查活动4次。

　　（四）强化化解调处矛盾纠纷力度

　　1.依法处理信访事项。立足市场监管职能，切实推进《信访工作条例》有效落实。2025年，我局共接收到信访件22件,已办结19件。

　　2.畅通消费投诉渠道。推进放心消费创建活动，全县新增“放心消费承诺单位”54家、“线下无理由退货承诺店”22家，新发展ODR企业12家。畅通投诉举报渠道，全年共受理处置投诉、举报、咨询4173宗，办结率100%，为消费者挽回经济损失92万元。

　　二、推进法治政府建设存在困难和不足

　　（一）监管执法力量不足。随着市场主体数量的不断增长和监管领域的不断拓展，市场监管任务日益繁重，特别是县原划转下放的市场监管事权回收后的基层监管，凸显市场监管人员配备严重不足，难以满足日益增长的市场监管需求。

　　（二）新业态监管面临挑战。随着市场经济的快速发展，新业态给监管工作带来了很大的挑战。例如，网络购物中的虚假宣传、假冒伪劣商品等问题日益突出；直播带货等新型电商消费模式也引发了许多消费维权诉求。

　　三、下一步法治政府建设主要工作

　　一是提升政治站位，在深入学习宣传贯彻习近平法治思想上持续加力。把习近平法治思想贯穿到法治政府建设全过程，不断推动市场监管法治政府建设实现新突破。

　　二是着力营造优质高效的营商环境。深化商事制度改革，提升“一网通办”效能，推行高频事项集成办理，强化信用监管与全链条信用服务。持续优化消费环境，完善12315维权体系，提升平台在线率与办结率，深化放心消费创建。

　　三是聚焦“三品一特”。严守食品、药品、特种设备、重点工业产品质量安全底线，着力营造安全放心的消费环境。

　　四是加强法治队伍建设。强化学习培训，不断提升执法人员运用法治思维与法治方式思考问题和解决问题的能力，进一步提升执法规范化水平。

　　五是提升执法质效。推行柔性执法、服务型执法、包容审慎监管，加大执法监督力度，促进严格规范公正文明执法。

　　新兴县市场监督管理局

　　2026年1月14日