人民调解是指人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷双方当事人进行斡旋、劝说，促使他们互相谅解，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。

　　1.设立依据

　　《中华人民共和国人民调解法》

　　2.人民调解委员会的受理范围

　　人民调解委员会受理发生在自然人之间、自然人与法人或者其他组织之间涉及人身、财产权益的下列纠纷：

　　（1）婚姻、家庭、继承、邻里关系、合同债务、房屋宅基地、人身损害赔偿等纠纷；

　　（2）劳动、医疗拆迁、物业管理、交通事故、环境污染等纠纷；

　　（3）其他可以以人民调解方式解决的纠纷。

　　但有下列情形之一的，人民调解组织不受理：

　　（1）法律、法规明确规定由有关部门管辖处理的；

　　（2）人民法院已经受理或正在审判的；

　　（3）一方当事人不同意调解的；

　　（4）已经构成犯罪或构成违反治安管理处罚行为的；

　　（5）已经申请基层人民政府处理或处理完毕的；

　　（6）其它不属于人民调解受理范围的。

　　3.人民调解工作流程

　　（1）申请：当事人就近选择所在村（社区）人民调解委员会申请纠纷调解或由人民调解委员会主动调解；

　　（2）受理：进行纠纷受理登记；

　　（3）调查：听取当事人陈述，调取必要的旁证材料，确定调解形势和方法；

　　（4）调解：选定调解场所，组织当事人双方开展调解。

　　（5）签订协议：按照当事人自愿协商一致的原则，制作协调协议书、签名、盖章；

　　（6）回访：及时进行回访、了解后续情况，督促双方履行调解协议。

　　4.调解程序

　　（1）告知权利义务：在调解前，调解人员应当以口头或书面形式告知当事人人民调解的性质、原则和效力，以及当事人在调解活动中享有的权利和义务；

　　（2）双方当事人陈诉：调解开始后，调解主持人要积极、耐心地引导当事人进一步陈述纠纷的事实情况，以及进一步查明事实、分清责任；

　　（3）进行调解：在听取当事人陈述以后，调解人员结合所掌握的证据材料，依据有关法律、法规、规章、政策和社会公德，开展耐心细致的说服教育工作，帮助当事人分清是非，统一思想，提高觉悟，端正对待纠纷的态度，消除对立情绪，最终明确各方的责任；

　　（4）达成调解协议：在帮助分清是非、明确责任的基础上，调解人员要引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。达成调解协议的具体方式，可以由调解主持人提出调解意见，当事人各方认可；也可以由当事人自行约定。

　　（5）调解不成：调解人员组织当事人双方开展调解后，仍然无法达成一致协议的，视为调解不成功，可告知当事人通过法律途径寻求解决。

　　5.办理时限

　　人民调解委员会调解纠纷，一般在一个月内调结。特殊情况可适当延长调处时间，但最长不超过2个月。