根据县委统一部署,2024年3月15日至5月31日,县委第三巡察组对新兴县审计局党组进行了巡察。2024年8月12日,县委巡察组向新兴县审计局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、新兴县审计局党组履行巡察整改主体责任情况
我局党组切实把落实巡察反馈意见整改作为重要政治任务,严格按照县委第三巡察组反馈的整改意见,切实担负起整改主体责任,针对巡察反馈的问题,突出重点,举一反三,真改实改、全面整改。成立落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,成员由各股室(中心)负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在县审计局办公室,办公室主任由分管该工作的同志兼任,负责整改工作的组织实施和协调推进。
一是压实整改责任。巡察整改落实工作在局党组直接领导下进行。党组书记严格履行巡察整改第一责任人的主体责任,做到重要工作亲自部署、重大问题直接过问,重要事项直接督办。其他党组成员带头示范,拧紧责任链条抓好分管领域的整改工作,各股室(中心)负起本股室(中心)整改责任,按照整改方案具体措施要求,全面落实整改措施,实行销号管理,个性问题立行立改,共性问题建立长效机制专项整治,确保问题一个不漏,有力有效推进整改。二是局党组按时听取整改落实工作进展情况汇报,加强对整改落实工作的领导,切实做好日常监督工作,确保整改工作落到实处。
二、巡察整改任务落实情况
(一)贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求、推动审计工作高质量发展方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议的“第一议题”,作为理论学习中心组学习的常设议题。结合审计工作实际,科学制定了《新兴县审计局2024年理论学习中心组学习计划》,按照计划严格开展学习。二是自2024年1月以来,每次召开党组会议均落实“第一议题”。局理论学习中心组集中学习12次,每次都组织班子成员结合自身分管工作进行研讨交流,结合审计实际提出贯彻落实意见。
整改状态:已完成。
2.落实上级决策部署力度不够。
整改情况:一是聚焦审计主责主业,全力推动“百千万工程”。紧扣县委、县政府中心工作,围绕“百千万工程”重大战略部署,组织开展优化营商环境、农村人居环境整治政策落实情况审计,促进党中央及省委、市委和县委政令畅通。二是着力推动保障和改善民生。组织开展公共卫生服务体系建设、农村生活用水安全、农村建筑风貌带(片)建设等审计项目,维护财政资金落实合法效益,推动“百千万工程”各项决策部署在新兴落地生效。三是切实加大对镇级审计办审计工作监督指导力度,全力推进各镇内部审计工作,以强有力的内部审计监督保障村级集体经济高质量发展。
整改状态:已完成。
3.审计监督作用发挥不够充分。
整改情况:一是提高思想认识。进一步增强政治敏锐性,增强挖掘审计线索的意识,把揭露反映和移送案件线索作为提升审计成果的重要途径,准确把握线索移送原则和要求,对达到移送标准的问题线索,按要求及时移送有关部门,有效发挥审计监督作用。二是强化协同工作。加强与人大、组织人事、纪检监察等其他监督贯通融合,建立联动机制,增强监督合力,有效地发挥审计在反腐败斗争中的“利剑”作用。探索开展“巡审结合”试点项目,推进审计经济监督与巡察政治监督深度结合,形成各司其职、各负其责,又优势互补、协同高效的监督工作新格局。
整改状态:已完成。
4.履行审计职责职能还有差距。
整改情况:一是加大审计质量管控力度,严格落实“计划、实施、审理、整改”四分离工作机制,严格规范审计流程。从审前调查、方案制定、审计查证、证据收集、底稿撰写、法规审理、集体研判到出具报告,严格按照审计准则规定程序执行。二是严格执行《审计业务文书规范》《新兴县审计局审计项目进度管理办法(试行)》《新兴县审计局审计项目审理办法(试行)》,规范审计取证、审计工作底稿编制、审计法规应用、审计报告撰写、复核审理等关键环节。
整改状态:已完成。
5.意识形态工作责任制落实不力。
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态工作的研判和部署,每半年至少专题研究一次意识形态工作,分别于2024年5月和10月召开党组会议专题研究我局意识形态工作,深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,认真学习《中国共产党宣传工作条例》和上级党委关于意识形态工作相关制度,并结合审计工作实际研究提出贯彻落实意见。二是强化思想引领,加强理论武装工作,教育引导党员干部提高政治站位。加强网络信息的管理,做好局门户网站等网络信息发布的审核把关。
整改状态:已完成。
(二)推进全面从严治党、执行财经制度方面
1.全面从严治党主体责任落实不到位。
整改情况:一是局党组严格落实党风廉政建设责任制,制定了2024年党风廉政建设工作要点,层层签订党风廉政建设责任书。分别在5月、11月召开党组会议专题研究我局党风廉政建设工作,听取党风廉政建设情况汇报。二是落实好管班子带队伍责任,经常开展谈心谈话,并指导和督促班子成员开展谈心谈话,切实履行好教育、管理、监督责任。三是强化警示教育。组织全体干部职工观看廉政教育片、组织党员干部参观东成镇碧塘村廉政教育基地,增强廉洁意识。
整改状态:已完成。
2.财经制度执行不严格。
整改情况:一是规范差旅费管理,严格执行《新兴县审计局关于印发〈新兴县审计局差旅费管理办法〉的通知》和厉行节约、反对浪费的有关规定,加强出差审批,从严控制出差人数和天数,严格差旅费报销审批流程。二是严格按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》,规范管理工会经费,按规定标准收缴工会会费。三是规范国有资产管理,严格按照我局制定的《新兴县审计局国有资产管理制度》,登记管理我局的固定资产。
整改状态:已完成。
3.个别采购项目实施程序不规范。
整改情况:加强政府采购相关法律法规的学习,增强项目申报和政府采购过程的管理,严格按照相关法规和程序进行申报和采购,确保政府采购工作合法合规。
整改状态:已完成。
4.落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。
整改情况:一是规范公务用车管理,对公务车辆保险、维修、加油实行“三定点制度”,签订定点加油、定点保险、定点维修合同,并安排专人管理,从严控制公务用车运行成本,提高使用效率。二是规范使用公车平台,安排专人每月按时录入公车运行数据,并按要求进行公示。三是常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神,严格按规定配置办公用房。
整改状态:已完成。
(三)基层党组织建设工作、党组织政治功能和组织功能方面
1.基层党建工作存在薄弱环节。
整改情况:一是认真贯彻落实全面从严治党要求和上级党委关于从严管党治党责任工作的部署要求,把从严管党治党责任同党的建设和审计工作同部署同安排,今年两次召开党组会议专题研究我局党建工作。二是压实党建工作责任,党组书记履行党建第一责任,坚持严格管理、传导压力、规范用权、示范带头;其他班子成员认真履行“一岗双责”,把全面从严治党目标要求融入分管业务工作中,同步推进、同步落实。三是按要求落实“三会一课”制度,每月组织召开支委会不少于1次,每月开展党日活动不少于1次,每季度开展党课不少于1次。
整改状态:已完成。
2.“三重一大”事项集体决策制度执行不严格。
整改情况:一是认真落实“三重一大”议事决策制度和《中国共产党党组工作条例》,坚决做到一事一议。二是召开党组会前,按照权限分工,充分准备上会议题,提前把议题表发给派驻纪检组审阅并邀请其列席会议,各项决策规范有效。
整改状态:已完成。
3.干部队伍建设有待加强。
整改情况:一是加大中层干部培养提拔力度,坚持人岗相适、人事相宜,选准选好干部填补岗位空缺,调整法规审理股股长一名,不再由副局长兼任,新提拔配备审计服务中心副主任一名。二是多渠道引进人才,通过公开招聘、调动等方式,补充了审计学、财务管理学和法学等专业人员4名,完善审计干部队伍专业结构。三是积极选派审计人员参加业务培训,通过培训、“以干代训”方式,加强实践锻炼、扩充知识储备,补齐审计人员业务能力上的短板。
整改状态:已完成。
4.执行选人用人制度不严格。
整改情况:组织召开了干部人事培训会议,专门学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等政策法规,严格落实选人用人制度。
整改状态:已完成。
5.干部因私出国(境)管理不到位。
整改情况:一是规范因私出国(境)证照管理,对我局在职在编工作人员及退休人员的证照统一收缴到单位集中保管,并在出入境管理部门进行备案。二是规范我局因私出国(境)管理、登记和审批制度,严格执行审批流程和信息报备制度。
整改状态:已完成。
(四)对上轮巡察发现问题整改不够有力方面
上一轮县委巡察发现的个别问题整改不到位。
整改情况:严格执行公务用车管理办法,规范公务用车管理,安排专人管理,从严控制公务用车运行成本,提高使用效率。
整改状态:已完成。
三、做好巡察整改后续工作,切实巩固整改成效
我局党组高度重视精心组织,在6个月集中整改期内全面紧抓整改工作,既在思想上受到深刻警醒,精神上集中补了“钙”,工作上得到鞭策激励,又进一步强化了“四个意识”,增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。班子成员结合工作实际,把自己摆进去,把工作摆进去,聚焦全面从严治党,全面整改,各项工作任务有了新举措和新变化。
(一)坚持党要管党,落实“两个责任”。局党组领导班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,同向抓好审计党风廉政建设各项工作落细落实。
(二)建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,进一步修订完善工作制度,加强财务监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固扩大巡察成果。
(三)深化整改成效,助力审计发展。始终把巡察整改工作与贯彻党中央的各项决策部署结合起来,与落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会及习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神结合起来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步理清思路、完善措施、健全制度,推进新兴审计事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0766-2883146;邮政信箱:新兴县新城镇沙亭路2号审计局;邮政编码527400;电子邮箱sj2883146@163.com。
中共新兴县审计局党组
2025年3月10日