各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请其他列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年,云浮市也迎来建市30周年,三十而立,奋斗正当时。我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神,紧扣省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署,按照县委、县政府和镇党委工作部署,聚焦高质量发展首要任务,立足“文旅名镇”定位,抢抓机遇谋突破,凝心聚力促发展,全镇各项工作取得了新成绩。2024年全镇财政收入4006万元,税收收入10160万元,全县排名第三,连续两年财政收入超4千万元,连续三年税收收入超亿元。工业总产值14亿元,其中规模以上工业总产值13.31亿元,完成固定资产投资3.1亿元,同比增长117.68%。社会消费品零售总额6.49亿元;全镇现有市场主体712家,2024年新增102家,增幅22.89%,增幅率排全县第一。在全市2023年度镇域经济考核、“百县千镇万村高质量发展工程”考核取得“优秀”等次,并荣获云浮市高质量发展先进集体。
这一年,我们锐意进取、攻坚克难,高质量发展步伐更加坚实。聚焦文旅融合,促进资源共享。高举“文旅名镇”旗帜,擦亮“水名片”,悦天下生态度假区获评广东乡村休闲景区第1位,建立了新兴县首个“百千万工程”农文旅融合展厅;翔顺金水台入选省总工会培训基地、首批温泉康养旅游创新企业名单以及广东省银品级乡村酒店名单,两大景区均入选2024广东乡村休闲产业热度榜单前100和广东省职工疗休养基地。文旅配套重点项目云水台和滨水经济项目有序推进。顺利举办第二届温泉文化周活动,掀起秋冬旅游热潮,两大景区年游客量超80万人次,营业额合计1.58亿元,增长6%。持续拓展“景区+”模式,六乡社区获评广东省文化和旅游特色村,“ 以水为媒·品鲜寻味”——水台冬季美食之旅入选2024年广东省四季美食旅游精品线路。聚焦工业强镇,推动产业提质。落实县委“项目引建年”行动,我镇多次外出考察招商,通过“攻坚小组+一线作战”模式,力破征地、产业转型、项目落地等难题,成功吸引云浮市翔成贸易有限公司和广东南洋智谷新能源科技有限公司入驻水台,其中翔成公司作为我镇打造RCEP产业园引进的首家企业,从对接洽谈到顺利产生贸易仅为3个月。2024年全镇重点建设项目8个,总额14.01亿元,超额完成任务;推动汇远成功申报省先进制造业项目,2家企业实现“小升规”,成功举办高质量发展座谈会。全镇共有“四上”企业15家,其中国家高新技术企业2家,入选省级先进制造业企业1家,获得全市重点纳税企业称号1家。聚焦龙头带动,做强农业产业。多方协调盘活2000多亩闲置土地,吸引了释迦果种植基地、温氏蛋鸡场、香云纱等项目,天禾良种苗木繁育有限公司获评县级龙头企业,温氏投资3.8亿元楼房式养猪场顺利投产,温氏蛋鸡场顺利动工建设,3个政银企村户家庭农场项目已投产,布茅养殖小区顺利运营,带动全县53个村增收422万元,镇内10个村(社区)年收入超17万元。借助省科学院资源,省公安厅驻镇帮镇工作队根据本土农产品孵化葛根饮料葛爽爽和葛纯,第一批次产品销售畅旺,持续壮大农产品深精加工链条。
这一年,我们厚植绿色、涵养山水,美丽镇村建设扎实推进。人居环境品质有效提升。紧扣市委、县委创亮点任务要求,投入超200万元重点打造乡村风貌带上的乐善村。对接结对帮扶企业(翔顺建设集团)落实红星村产业和美丽圩镇示范主街2个项目,委托第三方公司加强圩镇长效管护;配合县环保局建设完成35个村级生活污水站点,持续推进16条自然村污水管网提升改造,乡村绿化、河道清淤、“三清三拆三整治”、农村“三大革命”等工作取得新成效。凝心聚力做好“绿色文章”。成立镇党建引领乡村绿化工作领导小组及工作专班,推动100多名镇村干部包村联片,组建45支830人互助工作队,累计参与植绿护绿达4万人次,建成主题林12片,种植树木花卉1.9万多棵。持续开展农房风貌品质提升,完成美化139栋,完成危房改造6间。社会各方力量加速汇聚。通过座谈会调动乡贤、企业等社会力量支持 “百千万工程” 和乡村绿化行动,筹得款项72万元。与广东省农业科学院设施农业研究所签订了帮扶工作协议书,引进樱桃番茄新品种9个,打造乡土特色品牌,带动群众增收。驻镇帮镇工作有效衔接。召开广东省公安厅对口帮扶新兴县水台镇第二批驻镇帮镇扶村见面对接会,全面推进新一轮驻镇帮镇扶村工作,共同制定了三年帮扶规划和年度工作计划,未来三年将落实1000万帮扶资金元用于各项帮扶项目,重点解决乡村振兴的短板弱项和群众急难愁盼的实际问题,着力擦亮水台群众的幸福成色。
这一年,我们聚焦民生、向下扎根,全心全意服务美好生活。全方位筑牢民生保障。加大对困难群众特别是城乡低保对象、特困供养人员、优抚对象、残疾人、困境儿童等的救助力度,年内发放各类保障金、补贴471万元。用心用情写好民情日志,收集诉求问题60个,统筹200多万元建设了道路交通、水利设施等20多件民生工程,解决了群众出行难和饮水难等问题。全身心发展社会事业。提升社工服务质量,搭建起“1站+4点”社工服务体系,配备11名“双百”社工,实现全镇社会工作服务站(点)100%覆盖,2024年社工日常入户共探访1117户1667人次,组织开展或者协助开展活动83场,帮助特殊困难老年人居家适老化改造16户。认真贯彻落实有关脱贫人口就业帮扶政策,全镇脱贫劳动力人口实现就业218人,占全量脱贫劳动力人口的96.86%。全要素增强治理成效。深化“多网合一”党建模式,全镇划分为1个大网格、10个中网格、45个小网格,推动互助工作队下沉村组网格,建强村组网格力量;2024年通过信息系统解决事件5688件,办结率100 %;坚持发展“枫桥经验”,2024年成功调解矛盾纠纷44起,涉及金额713万余元;全镇受理初次信访事项12宗,同比下降63.6%,按期受理率、按期办结率、一次性化解率均为100%。党建引领基层治理能力持续提升,布茅村、石龙岗村先后获评省乡村治理示范村,新江村委大田村、棠下村委棠下村、布茅村委云端村新入选省卫生村。全方位排查安全隐患。持续加强各类领域风险隐患排查整治,2024年度录入“云浮市一体化行政执法平台”行政检查案件78宗。深化网络生态整治,防治各类风险向意识形态领域传导,全镇未发生意识形态领域重大问题和突发事件。2024年以来,水台镇维护社会稳定防线坚固,食品安全、森防安全、消防安全等措施扎实推进,全镇大局稳定有序,不断满足人民对高品质美好生活的向往。
这一年,我们强基固本、精耕细作,持续提升政府治理效能。一体推进法治政府、数字政府、廉洁政府“三大建设”,政府治理体系和治理能力现代化水平不断提升。依法行政纵深推进。以赋权强镇为重点,承接好172项下放权限和1158项执法权,办理执法案件25宗,罚款金额82万元,并全部已完成缴纳。数字赋能成效明显。持续深化“放管服”改革、数字政府和营商环境综合改革。通过粤智助智能终端共办理业务5782单,处理12345热线平台投诉140单。不断优化服务,通过链接工会、青年志愿者、妇联、社工等优势资源,牵线搭台为创业群众提供贴息贷款、人员招聘等服务,让企业群众的获得感和满意度不断增强。深化廉洁政府建设。深入开展党纪学习教育,各党支部组织开展“三会一课”约50次、主题党日约50次,全镇发放学习书籍资料约640册,线上转发学习信息200多条。坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风,2024年度通过日常监督发现并立案查处7人,追回财产18.38万元,发出纪律检查建议书4份,推动基层党组织向上向好发展。
此外,消防、工会、社工、残联、武装、退役军人事务、医疗卫生、教育等工作也取得了新成效。
发展源于勠力同心,成就来自不懈奋斗。回望2024年,我们顶住了压力、打开了局面、增强了信心、收获了荣耀。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持的结果,是全镇上下团结奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府,向始终关心支持我镇经济社会发展的企业、各界人士致以崇高的敬意和衷心地感谢!
各位代表!看到成绩之时,我们也清醒认识到,当前全镇经济社会发展还面临不少困难和挑战:外部环境变化带来的不利影响加深,经济增长的基础尚不牢固,招商引资质效有待提高;教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距;乡村风貌、基层治理、乡风文明、政府服务等工作仍需进一步加强等等。对此,我们将加大力度持续改进,决不辜负全镇人民的殷切期盼。
2025年工作计划
2025年是“十四五”规划收官和“十五五”规划编制的承上启下之年,是我们奋进第二个“云浮30年”的开局起步之年,也是深入实施县委“135”发展战略,实现 “三年上台阶” 目标的决胜之年。站在云浮“三十而励再出发”新的历史起点上,我们要坚定把“东融湾区”作为加快水台现代化建设、实现高质量发展的有效途径,紧扣市委赋予水台“文旅名镇”目标定位,凝心聚力再出发,全力以赴开新篇,共建更高质量美丽水台。
今年镇政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央、省、市、县经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,坚决落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,着力推进三产融合发展,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,奋力实现 “三年上台阶” 目标,高质量完成“十四五”规划目标任务,全力争当全县融湾先行示范镇。
重点抓好六方面工作:
一、以产业集聚为核心驱动、以三产融合为关键路径,做优做强特色产业体系
围绕市委打造千亿级绿色建材产业集群、县委打造 “六大百亿产业集群”政策导向,做优本地特色产业,全力打造农业强镇、工贸大镇、文旅名镇。
做优农业产业。积极做好农业品牌挖掘和培育,力促温氏蛋鸡项目、香云纱项目投产达效。用好省公安厅驻镇帮镇扶村力量,继续培育和引进农产品深加工企业;指导各村(社区)以“党组织+公司+村集体+村民”模式,大力发展“一村一品”。深入实施“三品一标”行动,挖掘水台柑橘、粉葛、释迦果等本地特色农副产品价值,打造更多“名特优新”农产品,走好精品、优品路线。继续服务好温氏、天禾等农业龙头公司发展,加快形成“现代农业+生态旅游”新产业新业态。
做强工业产业。坚持实体经济为本、制造业当家,深入实施招商引资“一把手”工程。纵深推进招商引资提质年行动,继续与省企业联合会对接,规划湾区产业转移,吸引优质项目落地。牢牢把握新阶段产业转移和机场辐射带动作用,构建三产高质量融合发展的现代化产业体系。对接市委打造千亿级绿色建材产业集群政策导向,通过政企联合加快推动良田工业园区扩容提质,推动汇远陶瓷二期、华陶抛光生产线等工程建设,推进传统陶瓷产业延链、补链、强链。
做优文旅产业。牢牢把握市委赋予“文旅名镇”目标定位,做好“金水台”“悦天下”“云水台”三篇水文章,加快推动翔顺金水台二期康养、悦天下生态养生等项目;加快云水台文旅项目建设进度,积极创建国家级旅游度假区。优化提升美丽圩镇“七个一”,谋划水台镇六乡温泉公园及周边人居环境升级项目的申报入库,推动水台南部景区联合发展,积极推行“康养+”“景区+”路径,擦亮水台温泉招牌,打造康养旅游生态圈。
二、以“百千万工程”为目标导向,以城乡融合发展为重要载体,提高区域协调发展水平
借助水台镇入选省“百千万工程”典型镇契机,锚定“三年初见成效”目标,奋力推进“百千万工程”不断迈上新台阶。
建强城乡产业。深化拓展政银企村户共建家庭农场模式,通过政策撬动、金融贷动、产业驱动、联村共建,破解产业发展瓶颈,不断增加村级集体经济收入。探索实施“镇镇联动”“镇园联动”“镇村联动”等组团发展模式,加快建设榄辰智慧包装、光伏发电等镇域产业项目,培育壮大镇域特色产业。
建美镇村环境。谋划典型镇建设和典型村创建,促进城乡融合发展和协调发展,落实乡村绿化三年行动计划,全面推进乡村绿化工作,与资产盘活、乡村振兴等重点工作有机结合,继续打造具有特色亮点的绿色示范村,争取在“绿美乡村大擂台”活动中取得好成绩。以风貌提升示范带建设工作为抓手,一体推进示范带沿线环境景观升级,实现水台镇“云上水台·康养福地”温泉体验示范带美丽蜕变,让经济发展“高质量”和生态环境“高颜值”并肩前行。
健全合力共为。用足用好省公安厅、省警官学院对口帮扶力量,大力推进人居环境提质工程、卫生院医疗设备提升、中小学办学设施提升、强村富民公司建设、葛根深加工产业等项目落地见效,在产业赋能、招商引资、镇村建设、乡村振兴等方面持续发力。突出党政主导、群众主体、社会参与,深化校企合作共建,发挥企业、乡贤力量,用好用活水台温泉、镇级直播间等资源,不断开创镇村高质量发展新动能。
三、以全面深化改革为突破重点,以创新驱动为核心支撑,增强发展内生动力
推进赋权强镇。扎实开展乡镇履职事项清单工作,科学编制“三张清单”,统筹减负赋能双向发力,切实构建事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇权责体系。深入推进全域土地综合整治工作,以农村“三块地”改革为契机,加快盘活农村闲置土地,充分激发镇村发展活力。
加速深度融湾。贯彻落实“东融湾区、西接RCEP”政策,落实好广州新机场整体交通规划,谋划水台至新机场快速路,加快推动RCEP产业园和水台空港经济区,总结提升翔成公司对外贸易经验,吸引更多外贸企业入驻水台,打造水台对外贸易集中地,积极融入空港经济圈发展。
优化营商环境。坚持实行“领导挂点、首问负责”等制度,将责任分解到专班、落实到个人,确保优化营商环境各项举措落实落地落细。落实“容缺受理、告知承诺”机制,帮助解决市场主体“知情难、办事难”等问题,创新服务模式,全方位、多元化、零距离服务企业和个体,进一步提升水台政务服务效能。
四、以群众需求为根本任务,以社会保障为坚实依托,增进人民福祉水平
持续加强政策兜底保障。完善分层分类的社会救助体系,落实好特殊困难群体关爱服务和社会救助兜底保障,提高救助服务水平。深入实施全民参保计划,积极动员灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保,不断扩大社会保障的覆盖范围。
推动教育优质均衡发展。努力办好人民满意的教育,聚焦关键环节,奋力开创教育高质量发展新局面。深化教育改革,主动对标大湾区先进教育教学理念和经验,创新人才培养模式,加强师资队伍建设,不断提高教育教学质量。完善校内软硬件设施建设,推进中心小学修建风雨长廊项目。
加快推进健康水台建设。巩固省卫生镇创建成果,加快构建更加公平科技、优质高效的医疗卫生服务体系。健全公共卫生应急管理体系和重大疫情救治体系,全面提升疾病预防控制能力。积极开展爱国卫生运动,营造健康大环境。
五、以风险排查为关键举措,以安全稳定为核心任务,维护社会大局稳定
防范化解重点领域风险。加强耕地保护,持续抓好撂荒耕地整治,推进高标农田建设,加大土地执法力度,坚决整治耕地“非粮化”“非农化”。严格落实意识形态工作责任制,加强教育领域、宗教领域、文化宣传领域等意识形态阵地管理,不断提高风险化解和应急处置能力,切实筑牢意识形态安全防线。
提高安全生产保障水平。严格落实安全生产责任制,深入实施安全生产治本攻坚三年行动,全面排查整治安全生产风险隐患,坚决防范和遏制重大安全生产事故发生。强化实战应急演练,提高防灾减灾救灾和突发公共事件应对能力。统筹做好粮食安全、消防安全、校园安全、食品药品安全、交通道路安全和防风防汛防旱防溺水等工作,将社会和谐稳定绘就成人民生活的幸福底色。
提升基层社会治理效能。持续深入推进平安水台建设,纵深实施“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理工作,把维护国家政治安全摆在首位,常态化推进扫黑除恶斗争,坚决打赢禁毒人民战争,保持严打违法犯罪高压态势。严厉打击电信诈骗、非法集资等各类违法犯罪行为。做好重度精神障碍患者救治救助工作。加强社会治安防控体系建设,深化拓展党建引领“多网合一”综合治理信息化平台和“雪亮工程”应用,持续优化公共安全治理模式。
六、以廉洁作风为内在要求,以行政效能为外在表现,加强政府自身建设
强化思想引领,厚植信仰根基。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,推动基层党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,把抓基层党建与实施“百千万工程”、深化基层治理、推进绿美广东生态建设等重点工作有机结合起来,以高质量党建引领保障高质量发展、现代化建设。
建强干部队伍,锻造中坚力量。凝聚基层党群队伍,不断提升基层队伍战斗力,传承弘扬“四下基层”优良作风,广泛开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”普遍直接联系群众活动,常态化开展“我为群众办实事”,切实维护和保障群众利益。进一步升级党群服务中心,持续实施“头雁”工程,规范换届选举、发展党员、党费收缴使用管理等工作,让基层党组织建设成为攻坚克难“桥头堡”。
推进全面从严治党,严守纪律红线。坚决贯彻全面从严治党要求,持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。巩固拓展党纪学习教育成果,筑牢干部廉洁从政的思想防线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,聚焦形式主义突出问题,持续为基层减负。保持惩治腐败高压态势,深入开展专项整治,打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战,紧盯重点部位和关键环节,推动整治工作常态化、长效化。
各位代表!长风破浪,砥砺者前行;逆水行舟,拼搏者领航!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,团结奋斗、攻坚克难,坚定不移朝着水台现代化建设目标前进,奋力打造融湾发展先行示范镇。