2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，认真落实法治建设“一规划两纲要”，围绕“美丽新兴”生态建设，扎实推进法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

    一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。一是坚持深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力。2025年，我局先后通过党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等方式学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记重要讲话重要指示精神80多次。二是认真学习、研深悟透、自觉践行习近平法治思想，坚持将习近平法治思想学习宣传贯彻作为法治政府建设工作的首要任务，全面贯彻落实到生态环境保护工作中。严格落实《云浮市生态环境局新兴分局市生态环境局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，推动领导干部学习经常化、制度化。充分利用广东省国家工作人员学法考试平台、广东普法网等平台开展理论学习，多层次、多角度提升了法治素养。

    （二）党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责。我局高度重视法治政府建设，主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，组织召开党组会谋划年度法治建设工作重点任务，坚持法治建设与生态环境保护工作同部署、同推进、同督促，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。认真组织干部职工学习习近平法治思想和法律法规等20多次。

    （三）依法全面履行行政职能。1.深入打好蓝天保卫战。加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统；加强工业污染源监管，深入开展锅炉污染整治，强化移动源治理监管，定期联合公安机关开展上路执法检查。会同公安、城管及各镇开展烟花爆竹禁燃执法监管和宣传教育，春节期间没有出现污染天气。2025年以来，组织各镇和有关部门开展污染天气应对15次，实施协商减排企业17家，6家加油站建成油气回收自动监测系统，3台锅炉淘汰任务已完成。2025年1—11月，我县城区空气质量优良天数为328天，空气质量优良率98.2%，优于全市空气质量平均水平；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为21.3微克/立方米。2.深入打好碧水保卫战。制定《新兴县2025年水污染工作方案》，《新兴县廻龙河环境综合整治实施方案》《新兴县跨界流域水环境综合整治实施方案》，大力推进新兴江、廻龙河和跨界流域水环境综合整治。定期通报分析23个河长制水质监测断面数据，加强入河排污口排查整治，持续强化饮用水源保护。2025年以来，整治廻龙河流域问题养殖场68家，关停14家，立案查处3家。整治大沙河流域、立新水库、镇海水库流域养殖场84家，立案查处10家。建立县、镇二级联合监管工作机制，对廻龙河和跨界流域养猪场进猪苗前实行“逢进必检”，联合检查廻龙河和跨界流域猪场176家，规范后进苗161家，正在停养整改14家。落实河长制水质定期监测制度24次，10个重点流域入河排污口整治任务已完成9个。2025年1-11月，我县地表水市考核断面（陈舍）水质均值达到Ⅲ类，县级集中式和“千吨万人”饮用水水源地水质优良比例100%。3.深入打好净土保卫战。强化土壤、地下水污染协同防治，排查梳理出3家符合条件的单位纳入土壤污染重点监管单位名录，认真落实重点建设用地安全利用监管，加强对垃圾填埋场地下水污染治理监管。2025年1—11月，全县重点建设用地安全利用率保持100%。4.加强固体废物污染防治。加大固废污染治理监管力度，加强固废贮存、利用和处置能力建设，规范产废单位固废储存、处置和利用，大力开展新污染物治理工作，推进固体废物减量化、资源化、无害化。2025年以来，组织469家危险废物产生单位落实危废管理计划备案，备案率91.78%。加快推进“无废县”建设，已获得308万元省级专项资金用于实施云浮市新兴县“无废县”建设，目前项目正在推进中。5.重拳整治养殖污染。出台《新兴县畜禽养殖场（户）污染治理及管理要求》《关于进一步加强畜禽养殖管理工作的通知》《新兴县规模化畜禽养殖场专项执法检查工作方案》等，向养殖场（户）派发《畜禽和水产养殖生态环境保护责任告知书》。2025年以来，组织1000多家养殖场（户）签订守法承诺书，立案查处畜禽养殖业违法违规养殖行为16宗。6.加强生态环境服务指导，着力推动高质量发展。一是持续优化环评审批流程，提升服务质量。2025年1—11月，新兴分局共审批环评文件31宗，核发（变更）排污许可证60宗，备案登记表2857宗。二是积极推行“双随机、一公开”环境行政执法，落实执法正面清单、公开道歉承诺减轻处罚等惠企制度。2025年1—11月，我县列入正面清单企业5家，双随机检查企业83家次，作出公开道歉承诺从轻处罚24宗，减免125.15万元。7.加强生态环境执法监管和风险防控，筑牢生态环境安全底线。2025年1-11月，检查企业135家次，发出责令改正违法行为决定书23份，立案调查23宗，作出行政处罚决定24宗，罚款153.48万元，收缴罚没收入224.52万元。调处信访298件，处理答复率达100％。持续开展生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动、“隐患排查治理年”行动。2025年以来，我县没有发生突发环境事件。

    （四）加快推进行政治理规范化程序化法治化。我局坚持完善行政治理各项制度，不断推进生态环境工作在法治轨道上运行。一是认真开展规范性文件动态清理工作。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行重大行政决策程序规定，持续强化合法性审核，切实履行集体讨论决定程序。严格落实重大行政决策事项目录公开制度。注重发挥法律顾问、公职律师参与重大行政决策的作用，积极听取法律顾问、公职律师的专业意见，有效防范行政管理法律风险。2025年以来，提交法律顾问进行合法性审查35次。

    （五）严格规范公正文明执法。我局严格行政执法行为，不断优化行政执法方式，切实增强人民群众法治获得感。一是落实“双随机、一公开”工作，结合企业环境信用评价结果和监管执法正面清单制度，实行差异化监管。二是持续优化“综合查一次”工作，统筹合并涉企行政检查计划事项，减少对企业的现场检查。三是严格规范生态环境行政执法行为，严格实施<广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定>细则》，统一生态环境行政处罚尺度。四是推进包容审慎监管模式。2025年以来我局作出不予处罚决定2宗，适用公开道嫌从轻处罚25宗，减少罚款金额144万元。五是加强行政复议和行政应诉工作。自觉履行行政复议决定和生效裁判，坚决维护复议机关和人民法院的权威。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。今年以来，我局无行政复议、行政诉讼案件。

    （六）切实加强权力制约与监督。我局自觉主动接受人大监督和政协民主监督及社会监督，切实提升依法履职能力。2025年以来，我局收到的人大代表建议5件和政协委员提案4件，已全部在规定时限内办理完毕，办理回复率100%。生态环境领域未出现越级集体访等问题，依法有效化解社会矛盾纠纷。

    （七）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。以“国际生物多样性日”“六·五世界环境日”“全国低碳日”等主题日为契机，开展线上主题宣传活动2场，线下主题宣传活动7场，发放资料礼品 10000 余份，并通过横幅、LED屏等开展普法教育，公众环保意识显著提升。

    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    2025年，我局的法治政府建设工作稳步推进，取得一定成效，但也存在一定不足：一是生态环境执法水平有待提高。在部分领域对新技术、大数据运用的学习尚有不足，部分领域新技术运用不够充分。部分执法人员对新环保法规、新技术装备的掌握不够熟练。基层执法人员力量相对薄弱，日常监管与专项执法任务繁重，难以兼顾执法质效与服务深度。二是生态环境普法力度还需加大。法治宣传的载体形式不够丰富，覆盖面、影响力仍需提升，法治宣传教育与日常工作需要进一步融合，还需充分运用新媒体手段丰富普法形式、拓宽渠道、提升普法实效。

    三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    2026年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕“一规划两纲要”重要举措，按照省、市、县具体部署，在法治轨道上以更高标准推进生态环境法治各项工作。

    （一）持续深入学习贯彻党的二十届历次全会精神和习近平法治思想

    全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习研究、全面系统准确把握习近平法治思想。坚持落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善全局学法用法制度。每年定期举办法治专题讲座，引导领导干部做学法守法用法模范，切实提升领导干部法治意识和依法履职能力。

    （二）切实提高生态环境执法水平

    结合执法业务，加大培训力度，规范执法行为，不断提高执法队伍执法水平，确保执法有力度。推进执法装备数字化升级，加大新装备配备和应用培训力度，提升执法人员科技执法能力。

    （三）深入推进法治宣传教育工作

     通过法治专题培训、实践锻炼等方式，提升干部职工法治素养和依法履职能力。创新法治宣传教育模式，丰富法治宣传教育内容和形式，提升法治宣传教育针对性和实效性。将法治宣传教育融入日常管理、服务、执法和争议解决过程，通过释法说理、参加听证、学习典型案例等方式开展法治宣传教育，切实强化社会公众环境法治观念。