一、法治政府建设概述

在2024年，新兴县水务局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于全面依法治国的决策部署，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为核心，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求，紧密围绕省委“1310”具体部署，深度融合水治与法治，依法治水兴水。通过加强组织领导、完善制度体系、强化执法监督等措施，我局在法治政府建设方面取得了显著成效。

二、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施

我局始终把学习作为提高自身法治能力的“第一需要”，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习党内法规和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。要求全局干部职工要以忠诚拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”的政治高度深入推进法治政府建设。全局必须深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，必须强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，全面推进水利行业各方面工作法治化。2024年累计开展各类集中学习60余次。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）切实履行局党组对法治建设领导职责。局主要负责同志始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神并带领全局认真学习贯彻习近平法治思想，按照县委县政府统一决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进全局法治建设，不断强化依法行政能力和深化法治理念。

（二）强化理论武装，提升依法履职效能。将法治工作作为“一把手”工程来抓，与水利建设发展同部署、同推进、同督促、同奖惩。亲自安排部署相关工作、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任，有效维护社会大局稳定，营造良好的法治环境。深入贯彻习近平法治思想，着力推动党的组织和党的工作全覆盖，把组织保障延伸到重点水利项目建设、服务群众主战场。另一方面督促领导班子其他成员依法办事，抓好职责范围内的法律法规执行工作，定期研究相关法治建设工作。结合工作职责和职能调整，明确重点普法内容和职责分工。并加大推进法治宣传教育，筑牢思想防线。

（三）带头学习法治理论和法律知识。一是积极推进宪法学习宣传教育，广泛学习宣传民法典，宣传水利法律法规和党内法规。通过专题学习、研讨交流、举办培训班等方式开展了多种形式的领导干部法治培训。二是抓好队伍建设，组织开展水行政执法培训班2次。2024年我局行政执法人员均按时按质完成行政执法检查及案件共82宗。提高了干部的法律意识，树立科学的执法理念，在思想上充分认识到“为谁执法”，在工作中严格做到“规范执法”，提高执法效能，也进一步增强了干部职工学法、守法、用法的自觉性。三是严格落实普法责任制。普法贯穿执法全过程，推进上门普法、精准普法活动，充分利用水务政务信息公开网、宣传栏、滚动显示屏等媒体渠道进行相关法律法规和标语的宣传，开展了依法治水宣传进校园和社区活动共2次，营造了社会亲水、惜水、节水的良好氛围。进一步加强对干部职工和人民群众的法治教育，为社会稳定和谐营造了良好的法治氛围。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

我局在2024年法治工作要点落实方面取得了显著成效。

（一）依法全面履行工作职能。一是推进构建高效行政职能体系，我局下放的12项行政执法事项已由镇街承接实施，确保权力下放与基层执法能力相匹配，减少层级传递和审批环节，提高工作效率。2024年7月和12月组织举办综合执法培训班，提高各镇街综合行政执法人员专业素质、执法水平。二是落实政务公开，促进执法权力运行透明化。严格执行“双随机、一公开”制度，强化事中事后监管。严格执行“双随机、一公开”工作制度，编制了随机抽查事项清单、抽查对象名录库、执法监督检查人员名录库，随机抽查细则。三是扎实推进优化水务营商环境建设，深化“获得用水”服务改革，印发《新兴县开展供水领域社会信用体系建设试点工作通知》，持续推进全流程网办，共完善行政审批事项57项、政务服务业务67件，落实行政许可、行政处罚的“双公示”工作72条。

（二）压实部门职责，切实规范执法监管。一是严厉打击涉水行政违法行为。我局严格执法程序，加大涉水事项的巡查监管和违法行为查处力度，确保法规落实、落细。2024年以来累计开展巡查119次，巡查河道长度约6521公里，巡查水域面积约326.05平方公里；累计出动执法人员328人次，出动执法车辆119车次。同时，我局还积极配合相关部门开展联合执法行动，形成执法合力，有效打击了水事违法行为，执法质量和效能全面提升。二是推进行政执法标准化、规范化。我局严格落实“三项制度”，聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示制度。按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，我局严格落实执法主体公示责任，强化事前、事中、事后三阶段公示。严格落实执法全过程记录制度。建立健全执法音像记录管理制度，所有处罚案件全过程记录并且全部按照档案管理规定刻盘归档保存。严格落实重大行政执法决定法制审核制度。我局所有重大案件全部开展法制审核；对于重大疑难案件均经重大行政处罚案件审议会进行集体讨论后作出处罚决定。三是认真落实政府法律顾问制度，聘请了广东翔浩律师事务所律师担任法律顾问，共承担合同协议、涉法事务等合法性审查工作多次，出具法律意见（书）35份，为依法行政提供了有力支持。

（三）强化水行政执法队伍建设，提升行政执法素养。一是组织开展了水行政执法培训班，共计开展培训2次。2024年我局行政执法人员均按时按质完成行政执法检查及案件共82宗。2024年度我局共有19人持有中华人民共和国行政执法证，行政执法全过程依法依规持证执法，重大现场执法活动进行全过程录音录像记录。二是推进严格规范公正文明执法，全面应用“粤执法”平台办理行政检查、行政处罚、行政强制案件。加强行政执法人员法治教育，提高法治意识。三是组织全体干部职工参加广东省国家工作人员学法考试平台、“学习强国”平台、微信公众号等普法学考，多种形式开展常态化的学习培训，切实提高干部职工学法用法水平。我局还严格执行水利工程建设项目执法监察和项目监理制，依法管理小水电工程项目立项、审批、建设、监理工作，消除了工程隐患。

（四）依法征收水利规费。我局依法征收水资源费约984.11万元、水土保持补偿费19.42万元，并依法减免水土保持补偿费90.4134万元。此外，我局还加强了事中事后水土保持监督检查共52次，确保了水土保持工作的有效实施。

（五）加大普法力度，营造良好氛围。我局积极贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，坚持带头学法守法，局务会议学法常态化，多次组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》和《广东省质量强省建设纲要》等重要法律法规，利用学法系统普及法律知识，做到应学尽学。同时结合2024年工作实际，制定普法宣传工作计划方案，将习近平法治思想常态化宣传机制纳入2024年普法工作计划，形成全局上下合力开展普法宣传局面。在“12.4宪法日”采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传水利法律法规。开展了诚信主题宣传教育活动，提高了社会公众的诚信意识。

五、法治政府建设工作存在的不足及原因

（一）法治意识还需进一步提高。部分工作人员对法律法规把握不准，存在不规范问题。

（二）行政执法规范化有待提高。执法人员业务素质和执法能力不足，执法措施、处罚手段有限，且未有完备的行政执法指导前置程序。

（三）普法宣传的深度与广度不足。普法对象不够广泛，宣传内容浅显。

　　（四）执法信息化水平不够高。应对信息化、数字化执法环境的能力不强。

六、下一步改进措施

（一）加强党对法治建设工作的领导。坚持党的领导，提高政治站位，把党的领导贯彻到全局法治建设的全过程和各方面。

　　（二）强化对法律法规和法治理论学习与实践。持续加强干部职工对宪法、民法典、水务领域法律法规及涉水经典案例的学习，提升法治素养和业务能力。

（三）持续加强常态化普法宣传工作。通过多种渠道和形式广泛宣传水务相关法律法规和政策，提高群众知法守法意识。

（四）加强执法队伍建设。加大对执法人员的培训力度，优化执法队伍结构，提升执法能力和水平。

（五）平衡各单位法治建设工作发展。加强对属下各单位法治建设工作的指导和监督，建立定期评估和考核机制。

（六）深化落实行政执法“三项制度”。继续完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度和执法决定法制审核制度，提升行政执法效能。

        新兴县水务局

         2025年2月11日