政 府 工 作 报 告

——2021年3月30日在天堂镇第十七届

人民代表大会第十一次会议上

镇委副书记、镇长  欧国华

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

　　2020年及“十三五”时期工作回顾

　　2020年是极为特殊、极不平凡的一年。面对突发的新冠肺炎疫情，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，全镇上下牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全面实施乡村振兴战略，优化产业布局，创建“美丽圩镇”、“文明圩镇”工作取得较好成效，实现了“十三五”规划圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

　　一、聚力“双统筹”，夺取“双胜利”

　　（一）科学精准抓防疫，疫情防控常态化。一是建立健全常态化疫情防控机制，镇成立新型肺炎防控工作领导小组，领导小组各成员单位严格落实值班值守和外出请示报备制度，关键部门严格执行24小时值班制度；加强协作沟通，不定期召开防疫领导小组工作会议、镇三人领导小组碰头见面会，及时传达上级最新信息，沟通协调部门工作。二是构建“大数据+‘微网格’”防疫体系，全力以赴抓好“源头防控”，网格化排查内从国内中高风险、境外及香港地区返回人员，每日定时监测其身体状况，由专项工作小组每日形成详细的清单并及时更新上报，严格落实“14+7”健康管理机制，全面强化疫情防控应对。同时，全镇分4大网格实施管控，以镇为联防联控中心，以村（社区）为支点，农村党员分村分岗值守，通过广泛发动群众积极参与，形成“镇到村（社区）、村（社区）到户、户到人”的三级党建网格管理格局，保持镇内疫情“零发”良好态势。

　　（二）坚定不移稳增长，筑牢经济基本盘。一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，精准有序科学推动复工复产复商复市，全面恢复生产生活秩序，全镇经济社会发展取得了新进展。

　　2020年全镇工农业总产值36.1亿元；其中农业总产值14.1亿元，工业总产值7.5亿元，第三产业总产值14.5亿元，500万元以上固定资产投资累计完成23652万元，已超额完成任务的107.5%。规模以上工业总产值3.8426亿元，较去年增长10.7%。全年全镇累计工商税收入库完成948万元，地方财政一般预算收入累计完成3122万元。

　　二、聚焦特色产业，力促高质量发展

　　（一）厚植发展优势，提升农业质效。区村凭借新兴紫米项目成功入选2020年首批省级“一村一品、一镇一业”专业村；我镇凭借丝苗米项目成功入选第二批省级“一村一品、一镇一业”专业镇；成功举办2020年广东丝苗米产业高质量论坛暨国际高端优质稻观摩活动，优质稻品种选育和推广加快。进一步培育龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，助推微丰公司现代农业产业园区建设，工厂化设施化育苗基地建设项目总投资1200万元，已投入795万元，厂房已建好进苗培育中，重点打造“美薇紫米”特色品牌；培育新的花卉种植增长点，全镇种植万年青合作社及农户基本上已全部转种勒杜鹃、红掌等种类的花卉，保障全镇花卉种植业的健康平稳发展；省定贫困村内东村粉蕉和水果木瓜种植产业基地经济总收益明显增大；加强农产品质量安全监管，农药残留检测总合格率为100%，无发生农产品安全事故。

　　（二）扩大生产规模，提高特种纸产能。积极引导广东通力定造股份有限公司增资扩产和配套设施升级项目建设。截止到2020年末，公司总资产近10亿元，年销售收入超4.2亿元，年纳税额超1700万元。2020年，通力定造股份有限公司新增仓库、员工宿舍及生活配套设施建设工程项目，项目总投资7125万元，该项目已投入5137万元，厂房已建成投入使用。

　　（三）深入融湾发展，第三产业增势良好。一是全域旅游呈现新发展，美丽乡村带动美丽经济。我镇入选广东省文化和旅游厅第二批广东省旅游风情小镇，天堂小镇旅游景区被正式评定为国家级3A级旅游景区，朱所村入选广东文化旅游名村、名列第二批广东省文化和旅游特色村公示中。二是“粤菜师傅”、“南粤家政”、“广东技工”三大工程稳步推进，大规模开展职业技能培训，服务现代产业发展。区村入选云浮市十大美丽乡村中的“广东粤菜师傅名村”；圆满举办天堂镇“粤菜师傅”特色乡村美食展示暨首届厨娘大赛，进一步促进“粤菜师傅”人才培养和就业创业；顺利开展新兴县“南粤家政”工程“湾区月嫂”专项培训，高质量推进家政服务业。三是进一步发展电子商务，加快带动生活类服务业发展，积极发展金融服务、物流服务、信息服务，我镇已建有6个“农村电商”快递物流中心（点）。

　　三、推进新型城镇化建设 圩镇面貌焕发新颜

　　我镇成功入选“广东省城乡融合发展省级（中心镇）试点。在积极探索建设融湾发展先行示范县指引下，建立和完善乡村振兴的制度，激发农业农村活力，推动建立城乡融合发展的天堂模式、云浮样板。

　　（一）大力推进“美丽圩镇”建设。我镇在云浮市第一轮美丽圩镇竞赛PK赛中，以97.97分勇夺总分第一名，取得竞赛优秀等次。一是实现走平安路。完成镇区内所有主要市政道路沥青路升级改造，新增停车位1000多个,新建停车场3个，完成一系列道路安全防护设施，统一铺装两侧人行道。配合县公路事务中心完成国道G359线天堂镇至阳春交界路段路面改造，实现双向通车。完成2020年“四好农村路”通100人至200人硬底化2条，4.5米以下路面拓宽工程3条。二是实现饮干净水。稳步推进新兴县村村通自来水工程(二期)北峰山水库片区北峰山水库供水工程，现全镇已铺设主管道到各行政村村口，完成新接管网入户约2000户10个自然村；圩镇范围原天堂自来水用户全部已使用北峰山水厂所供自来水，受益人口约3万多人。三是实现做文明人。深化实施“文明圩镇”创建，多形式多渠道开展线上线下宣传，利用“党建+i志愿”服务模式，党群互动、以线带面，有效引导全民参与创建。目前平台已注册志愿者4110人，共发起27次志愿活动，志愿者入户宣传约1万人次，共刊播文明标语50余条、张贴画板800多幅、派发创文宣传单张2万多张。四是实现办舒心事。构建“四个一”工作机制（设置便民服务一窗口、组建综合执法一平台、建立专业执法一队伍、实行镇村治理一张网），建成全市首个镇级行政服务中心——新兴县行政服务中心天堂分中心，增加供水缴费、自然资源、公安户政等窗口，实行“一站受理”“一窗办结”，让群众“最多跑一次”就能办好事。2020年度，即时办结事项约18000项；五是实现让老少乐。办好“一老一少”的贴心事，真正把公共服务延伸到基层里面去。2020年，将原天堂文化宫升级改造成为天堂镇青少年宫；将原天堂公园级改造为天堂生态湿地公园，配备滨水步行栈道、环湖绿道，新建墙上文化浮雕、天堂镇家庭服务中心、天堂镇社区居家养老服务中心；新建一个占地面积约50亩城东公园，建设环山栈道及配套一批康体设施。六是实现住宜居屋。碧桂园集团进驻天堂，碧桂园天御项目落户天堂，项目总占地42亩，总建筑面积约7万㎡，容积率为2.5，是天堂地产项目中首个容积率最低的项目，居住舒适性极高，规划户数511户，并配有风情商业街，是自住投资佳宜的花园社区。目前项目1栋—6栋均在建设中，预计2023年竣工。

　　（二）全面发挥乡村治理示范作用。一是全域提标人居环境整治工作，并荣获新兴县人居环境整治第三方考核第二名，代表市参加2020年省乡村振兴实绩考核。二是突出重点，培育产业谋振兴。大力推进土地承包经营权流转，执行落实《新兴县天堂镇农村承包地经营权流转奖补试点工作方案（试行）》，有效地扶持了微丰紫米、华星农业科技等龙头企业和专业合作社的成长，扩大了紫米（优质丝苗米）、花卉等优质农产品种植面积，优化了农业产业发展布局。继续以“331”思路推进“粤菜师傅工程”，建成天堂镇粤菜研究院天堂分院（朱所名灶），选定“师带徒”学艺实习点和天堂风味推广饭店。四是夯实基础，善治乡村谋振兴。坚持“党建+”引领，把垃圾分类工作作为乡村治理的突破口，通过“两拣四分”、“积分兑换激励”等模式，继续完善垃圾治理模式，并逐步扩大垃圾分类治理范围。五是坚持有事就商量的民主协商制度，落实拆旧复垦，享受乡村振兴政策红利。2020年，全镇拆旧复垦工作共计21个项目，涉及19个村（居）委会，立项面积1644亩。21个项目现已全部验收等待交易。目前，全镇已交易项目8个，交易面积563.38亩，为镇村集体及群众新增政策红利收益20281.9万元，有效增加群众收入及解决村集体公共设施建资金。

　　 四、切实增强民生福祉，社会事业全面进步

　　（一）脱贫攻坚战如期打赢。严格按照“八有”标准，切实落实“两不愁三保障”政策，如期实现脱贫目标。截至2020年底，全镇共有贫困户913户2348人，全部达到“八有”标准，实现全部脱贫，脱贫率达100%，省定贫困村内东村达到退出标准，按时出列。

　　（二）党建促惠农政策见成效。一是积极与县供销社沟通对接、合作，建成了新兴县天堂供销社内洞助农服务中心，并积极引导党员干部担当作为，为农户开设“红色销路”，以“公司+合作社+基地+农户”的合作模式发展高效农业。二是积极落实各项强农惠农政策，共发放耕地地力保护补贴3.35万亩，共273.9万多元；全镇政策性水稻保险购买100%，实现全覆盖。三是位于天堂镇柑桔场约50亩农业产业园区逐渐形成，用于生产、加工、包装等一条龙的厂房基本完成，现在运行试用阶段。

　　（三）教育文化医疗事业全面进步。一是天堂卫生院医德医风建设得到强化，医疗环境明显优化，无重大卫生医疗事故发生，建成家庭医生签约服务区，卫生站建设工作走在全县前列。顺利完成全国第七次人口普查工作。二是文化事业繁荣发展。完成镇文化站新图书馆改建工作，通过广东省综合文化站评估定级复评工作，开展文化惠民志愿服务送戏下乡2场，成立了朱所粤曲文化传承协会，开展丰富多彩的粤剧曲艺文化活动，弘扬和传承了本土优秀文化。朱所村荣获广东省文明村镇称号。三是教育领域硕果累累。2020年，天堂中学高考上本科线人数49人，超县下达的高考奋斗目标16人，超奋斗目标人数居全县第一；举行了2020年奖教奖学大会，向全镇106名品学兼优学生，镇内5间学校的优秀教师团队以及4名取得特别贡献奖的教师颁发了荣誉证书和奖金，奖励金额共计27.42万元。

　　（四）社会治理体系不断完善。一是积极推动“微网格”治理服务工作，全镇共划分为1个大网格、22个中网格、221个微网格，建设了镇级“微网格”治理服务中心和22个村级“微网格”治理服务站，实现“大事全网联动，小事一格解决”，全面提升基层社会治理能力。2020年，天堂镇通过网格员上报并协调调处的矛盾纠纷105宗，成功调处105宗，调处成功率100%。云浮市“微网格”治理现场推进会选点我镇，并以我镇“微网格”治理为主要内容拍摄专题片。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。今年以来刑事案件立案50宗，破案45宗，刑事拘留15人，逮捕12人，起诉12人，坚持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”。三是扎实推进防范化解重点风险。深入推进“中心+网格化+信息化”建设，全镇共配备188名网格员，与党建网格化管理共融共通，为基层治理提供了第一手信息。四是全面推进“雪亮工程”建设实现全域覆盖，投入150多万元对镇区街道和村庄重点场所统一安装视频监控，22个村（社区）覆盖率100%、高清机比率100%，并已建成综治中心视频监控中心和派出所视频监控中心。今年来，我镇无发生赴省进京非访等极端事件，无发生因信访问题处置不当造成的重大恶性事件和群体性事件。五是加强森林防火工作。建立健全的森林防火责任制，形成了森林防火责任层级落实机制，加强森林防火的宣传力度。通过设置森防临时检查站、利用护林码、微信、广播、标语、横额、宣传车等多种形式对森林防灭火进行全方位宣传，严禁一切野外用火，确保了我镇森林资源安全。六是抓好安全生产，截至目前，共对辖区内的企业生产经营单位进行了193次日常巡查。2020年，我镇并未发生重大安全隐患事故。同时，抓好质量监督、食品药品安全等工作，工、矿、商、贸、交通等无重特大安全生产事故发生。

　　（五）生态环境质量显著改善。一是持续抓好水环境综合治理工程。完成五西河治理工程（一期）。五西河治理工程（二期）已于年底开工，治理河道治理长度0.95km，护岸长度1.9km，河道清淤疏浚长度0.95km。二是全面推行河长制工作，全年镇级河长巡河230次，村河段长巡河1028次，并及时做好巡河发现的问题整改落实工作，完善工作台帐和巡查记录。三是狠抓农村生活垃圾处理工作，把垃圾分类工作作为乡村治理的突破口，在内洞新建全县首个易腐垃圾处理中心，对回收的可腐垃圾进行终端处理，并坚持先试先行，积极探索“可持续、可复制、可推广”农村生活垃圾分类模式，创造了“一个方法简单易行，一套流程有序推进，一个机制有效保障”的垃圾分类“天堂模式”。四是抓好“厕所革命”，现已建有农村卫生公厕49间，今年农村卫生公厕建设24间。

　　五、加强政府自身建设，行政效能不断提升

　　（一）积极推进行政体制改革。优化机构设置，统一设置6个综合性办事机构、1个综合行政执法办公室和4个统一指挥协调的工作平台。完成公益三类事业单位改革，撤销新兴县天堂镇城建管理监察中队。

　　（二）进一步提升法治水平。2020年，22个行政村(社区）全部创建为省民主法治村（社区），其中，朱所村荣获广东省民主法治示范村，同时，建设区村、朱所法治广场，将法治精神和法律意识延伸到基层一线，政府依法行政进一步提升。

　　（三）全面从严治党。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、意识形态教育，全面从严治党。

　　（四）村（社区）“两委”换届工作圆满完成。天堂镇本届村（社区）“两委”换届选举顺利完成。截至1月12日，选举产生了新一届村（社区）“两委”干部共128名，实现一次性选举成功，“零”另选，人选全部按组织意图落实，其中女支书（主任）5人。

　　与此同时，计生、武装、司法、体育、外事侨务、档案、科协、工会、共青团、妇女儿童、老干等各项工作也取得了新成绩。

　　各位代表！我镇“十三五”规划目标基本实现。过去五年，我们付出了艰辛，创造了辉煌：

　　——综合实力大幅跃升。全镇生产总值达36.1亿元，传统支柱产业不断增量提质，新兴产业加快发展壮大，工业产值不断攀升，产业结构优化调整为39.1:20.7:40.2。在天堂发展“荣誉本”上增添了一系列国家级和省级重大荣誉，经济综合实力和区域发展影响力再上了一个大台阶，跑出了天堂速度。

　　——发展支撑更加坚实。“两园两水两小镇”基本建设，实现了“高速梦”。256项行政许执法职权可在镇内审批。建成新兴微丰现代农业综合园、新兴县丝苗米产业园、特种纸工业产业园，各类农民专业合作社由18家发展到53家。

　　——镇村面貌日新月异。圩镇建成区由4.2平方公里拓展到4.9平方公里。镇区生活品质与大湾区城市加快共融，引进了碧桂园房地产，商住小区由1个增加到4个，建成了城东公园、九统领广场等一批地标式公共项目。富民兴村产业百花齐放，美丽圩镇、美丽乡村建设扎实推进，农村人居环境综合整治工作获得国家和省、市、县肯定。

　　——人民生活显著改善。一批群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。全面消除现行标准下的相对贫困人口和贫困村。全镇全体居民人均可支配收入由1.62万元增长至2.01万元。公共服务供给更加公平优质；村村喝上放心自来水；村村通公路工程实现水泥硬底化；初步构建了镇村养老服务体系。文化、体育事业繁荣发展。各类民生保障水平稳步提高。法治天堂、平安天堂创建深入推进。人民更有获得感、幸福感、安全感。

　　各位代表，“十三五”时期取得的成就，是全镇人民在县委县政府和镇委带领下齐心协力、奋进开拓的结果。在此，我谨代表天堂镇人民政府，向关心、支持我镇经济社会发展的各级领导、社会各界人士和全镇党员干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在取得成绩的同时，我们更应清醒地看到存在的差距和不足：一是产业发展不平衡。我镇第一、二、三产业发展不平衡，工业增加值较小，缺乏规模以上企业，导致税源缺乏，税收增长偏低，经济增长内生动力不足。二是公共服务体系还需加强。教育、医疗等民生领域还存在很多短板，保障和改善民生水平仍需提高。三是干部作风需要进一步转变。面对防范化解重大风险、乡村振兴和污染防治攻坚战等工作，我们的干部主动作为、担当精神还需要进一步提升。

　　“十四五”时期主要任务

　　“十四五”时期是我镇与全国上下一起开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。进入新发展阶段，面对新形势、新要求、新任务，我们要保持发展定力，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，推动全镇经济实力、社会实力、综合竞争力大幅提升。

　　“十四五”时期镇政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧扣省委“1+1+9”工作部署及市委“4321”工程任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以建设“全国乡村治理示范镇”和“广东省城乡融合发展省级（中心镇）试点镇”为契机，努力向“全国百强县（市）”奋进，为云浮聚力“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列”，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出天堂贡献，彰显天堂担当。

　　为实现“十四五”时期的发展目标，综合考虑形势和天堂发展条件，今后五年我镇要努力实现以下主要目标：

　　——经济发展实现更大的跃升。把发展经济的着力点放在实体经济上，持续推动“两个园区、两个小镇”发展，全力扶持镇内重点企业广东通力定造股份有限公司、新兴微丰现代农业综合园区建设，完善天堂小镇、特色小镇建设，加快探索城乡融合天堂模式。

　　——产业升级实现更大的突破。紧紧围绕“以农为本，农旅结合，一产接二连三”的产业目标，做强现代农业产业，申报一批“一村一品、一镇一业”项目，培育重点龙头企业，用品牌做实特色农产品推广；积极探索现代农业产业园发展格局，加快培育新型农业经营主体；加快建设紫色天堂，做优“旅游+”新模式。

　　——乡村振兴实现更大的成效。健全完善脱贫攻坚监测帮扶机制，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。加快美丽乡村建设步伐，补齐农村人居短板，打造更多特色精品村。推动现有景点、景区优化升级，打造湾区“后花园”，全域建成生态宜居美丽乡村，农民收入明显提高，乡风民风更加文明。

　　——社会福祉实现更大的进步。进一步完善基础设施，大力创建广东省城乡融合发展升级（中心镇）试点。践行“两山”理念，守护秀美生态，建设人与自然和谐共生的美丽天堂。补强社会公共服务，完善社会治理、社区治理工作机制。

　　——治理能效实现更大的提升。共建共治共享的社会治理格局基本形成。突发公共事件应急能力、自然灾害防御水平明显提升，现代化治理能力与社会治理体系更加完善，社会治理特别基层治理水平明显提高，政治安全、经济安全、人民生命安全、社会安全保障更加有力。

　　2021年工作安排

　　2021年是具有重要政治意义的一年，是中国共产党成立100周年，“十四五”规划新开局、“两个一百年”奋斗目标交汇与转换之年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，面对的是全面建设社会主义现代化国家第一个五年的新局面，做好今年工作具有特殊和重大意义。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示批示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，落实省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展，贯彻新发展理念，以建设“全国乡村治理示范镇”和“广东省城乡融合发展省级（中心镇）试点镇”为契机，按照县赋予我镇作为新兴县副中心的目标定位，为新兴建成融湾发展先行示范县和“全国百强县”奋进，推动新兴县乡村振兴走在全市前列贡献天堂力量。

　　围绕上述要求和目标，今年要重点抓好四方面工作：

　　一、强化项目建设，赋予经济发展新动能

　　全面推进重点项目建设。一是全力支持广东通力定造股份有限公司的增资扩产、分拣车间以及仓库新建项目。二是服务新兴微丰现代农业综合园区建设，支持其建设省级现代农业产业园区和组培苗基地。

　　紧扣“两个小镇”项目建设。一是继续落实做好“特色小镇”项目，继续做好城镇扩容提质工程，完善镇入口小广场周边景观，完成天堂中学新建道路，提升紫米基地环岛景观及道路和花塔一河两岸景观，巩固创建“文明圩镇”成果。二是做精做细“天堂小镇”项目，继续升级完善区村、朱所基础配套设施，计划在内洞三庙口处建设“三片两点”小流域治理展馆。

　　探索城乡融合天堂模式。以入选“广东省城乡融合发展省级（中心镇）试点为，将用5年时间开展试点，为全县建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系探索经验、提供实践支撑。2021年至2022年，在结合我镇实际基础上，初步在完善城乡一体化的基础设施、提升城乡产业协同和经济发展水平等方面形成推动城乡融合发展的实践经验；2023年至2025年，形成推动城乡融合发展的“天堂模式、云浮样板”。为市域范围内推广探索更多可复制可推广的经验。

　　二、调整产业结构，焕发产业体系新活力

　　以第一产业发展为根本，加快传统农业转型升级。加大对地方龙头企业、农村人才回乡创业花卉种植示范园区、农民专业合作社等新型农业经营主体的支持，带动特色农业向集约化、规模化、标准化和品牌化方向发展。继续引导农民向多种经营发展，增加收入；同时利用农业大镇的优势，抓好我镇元头岗、五西、五二、龙坪等村共万亩的蔬菜基地建设，继续依靠天绿、众泰、诺怡等专业合作社为载体，做好特色产业的集约化、扩大规模化。抓好农业实用技术培训，引导农民因地制宜，拓展致富门路。

　　以新兴产业发展为基础，推动特色产业建设提升。一是融合紫色天堂之旅，大力发展农业特色产业，将我镇的丝苗米、紫米种植推向精深加工、多品种、高附加值建设。二是进一步加强新兴微丰现代农业综合园建设，以微丰公司、华星农业科技公司、天绿食品有限公司、耕田翁农业有限公司、伟达食品加工场等企业为依托，注册一批农产品商标，积极开展农产品溯源，让农产品“走出去”，提高天堂镇农产品的质量与品牌。三是继续完善内洞助农服务中心，积极与县供销社衔接，将内洞助农服务中心建设成农业技术服务、农资服务中心，为广大农民提供农业技术服务、农资供应，建设成天堂镇农产品展示中心，并开展电商销售，形成线上线下的销售网络，拓展农产品销售渠道。

　　以第三产业发展为目标，大力推动人才就业创业。高水平推进粤菜师傅工程，发挥乡厨协会功能，完善“粤菜·天堂风味”展馆、“亚洲十大名厨李少胜工作室”等名厨工作室，运用好“天堂”这一特色名字，擦亮天堂镇“厨师镇”的牌子；同时，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程；推动闲置建设用地拆旧复垦和土地承包经营权流转，推动土地高效流转、有序流转，扶持龙头企业和专业合作社的成长，扩大优质农产品种植面积，优化了农业产业发展布局。

　　三、推动全域旅游，打造乡村振兴新优势

　　以“共同缔造”为理念，构建共建共治共享的社会治理共同体。以国家住建部公布我镇区村、朱所村、五西村为“美好环境与幸福生活共同缔造活动”第一批连片推进村为契机，邀请中大团队起草并形成我镇践行共同缔造理念方案，并深入培训和实践，形成的“五共”社会治理格局。以全国乡村治理示范镇建设为契机，发挥“一引三带”作用，牢固树立“五共”理念，引导带动党组织、党员干部、社会组织、志愿组织、企业和群众多方协同基层治理，通过村规划布局，加强人居环境整治，完善基础设备、公共服务等，进一步巩固网格化管理优势，构建天堂模式“五共五治”治理体系，做实天堂镇情的乡村治理。

　　以“天堂小镇”旅游景区为契机，塑造乡村特色旅游新样板。为完善景区项目设施，提升景区整体服务质量，全力配合全域旅游县创建，2020年，“天堂小镇”旅游景区创建国家级3A级旅游景区工作历经一年时间后基本完成，一期建设包括宝鸭乐塘、天字码头、九统领广场、将军巷、天紫植物科普园区、朱所名灶等景点及景区警示牌、道路、监控等基础设施升级改造，2021年将继续开展二期工程建设，包括文创项目、李务本堂、区村古民居群等建设，着力打造农产品精深加工、休闲观光农业、农文旅融合等“旅游+”新模式。

　　四、增进民生福祉，勇创公共服务新成效

　　完善公共服务体系。以“四点半课堂”、天堂镇青少年宫建设为契机，探索青少年课外培训、教育机制，提升镇村级综合文化站服务水平，以“双百”社工为种子，以党员为骨干，推动“一老一少”的社会治理格局向镇全域延伸，“点亮一盏灯，引领一大片”，组建村级志愿服务队伍，探索引领群众践行“五共”理念的具体模式，以深化垃圾分类试点工作，进一步完善餐厨垃圾处理中心，全面推进内洞、圩镇、全域的分类工作。

　　坚决打赢污染防治攻坚战。一是全面开展农村“三大革命”，完善市场化保洁新机制。二是常态化推进水生态环境治理，加强全面推行河长制实施方案，严格落实污染防治攻坚战整治，加强河流保护，高水平建设碧道，全面推行河长制工作，协助县水务局及施工单位做好五西河治理工程（二期），通过小流域的治理来推动村庄连片发展和保护，推进镇村污水处理设施建设与升级改造。

　　巩固脱贫攻坚成果。按照《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实基础。

　　夯实基础设施建设。一是加快交通网络建设。积极协助县推进“四好农村路”建设工作，重点实施好内洞西河道路以及Y321线中间村至高架村公路路面加宽工程。二是加快推进实施“村村通”自来水饮水工程建设，特别是多方筹措资金解决好入户管网的“只到村头，未到锅头”问题。对天堂镇旧管网升级改造工程已到招标阶段，预计年内动工。三是协助县直部门做好云浮市中型灌区续建配套与节水改造项目（新兴县大湾侧灌区）工作。

　　大力改善民生保障。一是继续把我镇建设成为我县教育副中心。当前，天堂教育的短板尚未补齐，优势正在逐步弱化，我们必须痛下决心、动真格，切实解决好教育发展中的各种问题。重振天堂教育雄风，要有回归教育的初心，力争把我镇打造成为新兴县教育副中心。二是全面铺开新时代文明实践站和村级综合性文化服务中心全覆盖工作，深入开展“扫黄打非”工作站规范化标准化建设工作。三是全面提升天堂中心卫生院医疗卫生服务能力水平。四是做好社会保障和社会救助体系建设，进一步加强优抚对象医疗救助工作，做好特困供养人员全面复查、护理工作以及农村留守老年人巡访工作，认真落实城乡居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险等各项社会保障制度，继续抓好残疾、特困供养人员、高龄老人的关心关爱工作。

　　全力维护社会和谐稳定。升级“微网格”治理模式，建强“微网格”治理服务中心和村（社区）“微网格”治理服务站，不断完善大中小微网格治理架构，建立健全微网格化管理长效机制。深化“中心+网格化+信息化”综治体系，提高矛盾纠纷排查调处和社会治安防控信息化、智能化水平，推动信访工作从“信访办理”向“信访治理”转变。加大民生领域、重复信访和涉法涉诉三大信访突出问题治理力度，统筹抓好交通安全、消防安全、生产安全、食品药品安全等重点领域风险排查化解和应急处置工作，全力做好建党100周年等重大节点社会管控，坚决杜绝较大及以上事故发生和群体事件发生。

　　各位代表，同志们！回顾“十三五”，我们攻坚克难，收获满满；展望“十四五”，我们信心百倍，大有可为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，秉持以人民为中心，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，紧紧围绕“以农为本，农旅结合，一产接二连三”的产业目标，以实施“实施乡村振兴战略，建设‘乡村文明，城镇品质’的现代新农村”愿景，推动全镇经济实力、社会凝聚力、文化软实力、城镇影响力再上新台阶，确保“十四五”规划建设起好步、开好头，以优异成绩为建党100周年献礼！