天堂镇2024年工作报告

——2025年1月21日在新兴县天堂镇第十八届

人民代表大会第八次会议上

天堂镇党委副书记、镇长   欧奇珍

各位代表：

　　现在，我代表天堂镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

　　2024年是“十四五”规划的攻坚之年，也是“百千万工程”“三年上台阶”的承上启下的关键一年。一年来，天堂镇在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”具体部署，攻坚突围，真抓实干，推动天堂镇各项事业从一年开局起步向三年上新台阶大步迈进。

　　产业聚能出新。过去一年，我们依托“五大园”资源优势，聚力打好“三大会战”，厚植产业基础，壮大发展堆头，推动镇村一、二、三产融合发展。农业基础越发殷实，奶罐子、果盆子、菜篮子、花园子、米袋子实现“五子丰登”，农林渔牧总产值超16亿元。成功举办稻米+产业发展大会，打造“天堂优品”行政区域品牌，推动天堂奶牛场牛奶获出口许可。工业格局注入新动能，收储土地500余亩，盘活畜牧兽医站、轧钢厂、部分村小学等闲置资产，新招引骏盛现代农业、渔之乐、大拇指米业等4家企业，筑牢工业基础。服务世纪建城混凝土项目投产，推动新兴县振中再生资源回收有限公司“小升规”，支持匠天新材、利和食品有限公司等增资扩产，全面激活发展新引擎。农文旅发展开辟新路径，以创建十里花卉长廊、打造绿美乡村示范禾地岗为契机，串联国家3A级旅游景区“天堂小镇”，并以举办农文旅产业融合发展大会、露营音乐节、梅花旅游季等活动为牵引，刷亮“稻花乡里，人文天堂”文旅名片。过去一年，全镇总税收入1948万元，财政收入同比增长5.47%，22个行政村（社区）集体收入从15万跃升至17万，镇村经济蓄能发展。

　　绿美示范出圈。围绕绿美广东生态建设，全面开展植绿护绿活动，发动党员群众、乡贤等约6.8万人次，筹集资金约200多万元，种植花卉苗木24246棵。落实林长制度，全镇128名林长常态化开展日常巡林，提升低质低效林分800多亩，新造林1700余亩，建设主题林33片。将五东村委禾地岗自然村打造成市级党建引领乡村绿化示范点，获省领导点赞，在全省出圈。率先推行“绿美富”庭院经济，实现高效利用房前屋后闲置土地、美化环境、增加农民收入三得益彰效果，其中禾地岗村“绿美富”模式获省委组织部推广。在2024年“绿美新兴擂台赛”中，我镇砍获全县第一。天堂镇入选全国旅游名镇创新发展案例，五东村获评省级“美丽庭院”特色村，成绩双双被写入县政府工作报告，绿美天堂名片越擦越亮。

　　环境建设出彩。围绕答好人居环境整治“四道题”，纵深推进镇村人居环境整治。全镇200余个公厕正常运转，2个镇级污水处理厂和20个村级污水处理设施正常运行，水质常年稳定在Ⅲ类。全镇共投入1800万元完成“三沿”农房风貌品质提升540栋，农房风貌提升“三心”工作法得到县的推广。全面把握天堂镇被选树培育为典型镇，莲塘、禹岗等8条被选树培育为省、市典型村的契机，争取5700万项目入库建设，全面补齐“面子”短板，厚植“里子”根基，镇村生产生活空间、环境全面提升。天堂镇典型镇规划编制获全省优秀，是全市唯一。加快补齐农村生活污水治理短板，清除“六乱”700余处，清拆废旧房屋80余间，清理沟渠30多公里，镇村人居环境持续改善。点面结合推广布局美、植绿美、庭院美、生态美、环境美、产业美、管护好、引领好“六美两好”绿化示范经验，升级“小果园”等小生态板块321个，创建美丽庭院616户，镇村呈现出干净整洁、宜居宜业的好图景。

　　民生保障出色。完成省年度民生实事中间村二桥升级改造，全镇新建农村道路16公里，新安装太阳能路灯1023盏。依托全市首个镇级就业驿站平台，及时推送就业岗位需求，助力200多名群众实现就业。常态化做实道路交通安全专项整治工作，不断完善硬软件设施建设，全镇道路交通死亡率同比下降20%。持续开展“四大”行动，矛盾纠纷化解实行一案一策，信访突出问题实行“三到位一处理”，全年排查调处矛盾纠纷155件，调处成功率100%，办结网格事件8316件，无群体性事件和越级到市到省上访事件发生。紧盯防火防风防汛、道路交通、建筑施工等重点行业和关键领域，全年无重大火灾、无安全生产事故。常态化推进扫黑除恶、反诈反恐、平安建设等工作，禁毒工作示范效应初显，获评云浮市“无毒镇（街）”荣誉称号。

　　社会参与出众。组织召开乡贤助力“百千万工程”恳谈会，现场筹集物资逾300万元。22个村（社区）广泛凝聚社会力量，撬动村集体三资，持续完善道路交通、供电饮水、休闲广场等一批民生实事。新兴县“双百行动”综合实践基地在朱所村揭牌落地，实现与佛山大学和顺德职业技术学院开展校地合作共建，在人才培养、科技转化等方面开展深层次合作。统筹佛山驻镇帮扶力量，兜牢民生保障，帮扶农产品消费50万元，落实24件民生实事，覆盖22条村（社区）。整合“政企村校群”力量，通过党建带妇建、党建带团建，凝聚党民群妇校企等助力镇村绿化、清坑渠、修水利、治“六乱”等，厚植“百千万工程”社会力量基础。

　　政府建设出效。坚持党的领导，自觉接受人大代表和社会各界监督，高质量办理各级人大代表议案、建议20件，满意率100%。聘请5名法律顾问为党员群众提供各类法律服务500余次。持续加强政府系统党风廉政建设，强化对权力运行的制约和监督，把牢行政审批关，着力在项目审批、工程招投标、财政资金使用等程序上进行优化、把关，严肃财经纪律，严格管理干部，优化工作作风，带头落实廉洁从政，做到为党分忧，为民负责。聚力便民高效，发挥行政服务中心平台作用，先后主动承接172项行政管理权限，实现64项政务服务事项“容缺受理”“跨省通办、省内通办”“零跑动”“自助办”“最多跑一地”满意率达100%。

　　各位代表，前期工作我们取得了新的进步和发展，关键是县委、县政府和镇党委的正确领导，主要是六万多天堂镇儿女的奋力拼搏，同时离不开镇人大和社会各界的有力有效监督和大力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向一直以来关心、支持天堂镇经济社会各项事业发展的社会各界人士表示诚挚的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，离高质量发展，离人民群众的期盼还有距离。一是产业基础还是比较薄弱、产业机构还是比较单一，财税堆头不大，高质量发展动能不足。二是村级谋发展、促发展理念不坚定不清晰，信心不够，方法不多，导致许多资金资源资产闲置、浪费，发展势头依然没有激发出来。三是民生欠账还有差距，农村生活污水治理、村庄道路建设，人居环境综合提升等等都还需要干群合力久久为功。四是政务服务意识有待进一步提高，政府按照党委决策部署抓落实工作还不够彻底，规范高效的政府服务意识还没有一竿子插到底等等。

　　2025年是“百千万工程”上台阶的决胜年，也是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局之年。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；地方一般公共预算收入增长5%；固定资产投资总额增长6%；限额以上批零住餐企业销售额增长7%；全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　围绕上述目标任务，我们将全力抓好以下几方面工作。

　　一是抓产业发展，汇聚高质量发展动能。全力推进全域土地综合整治，加快方案批复后的前期准备工作，科学腾挪生产生活发展空间，突破空间布局无序化、耕地碎片化的难题，为发展提供要素保障。持续推进营商环境优化改革，服务产业“一产接二连三”发展，加大招商引资力度，推动大拇指农副产品加工、骏盛现代农业、天堂铅锌铜多金属矿勘查等项目落地投产。全力服务支持通力定造、利和食品和振中再生资源回收有限公司等现有企业增资扩产。把握机会，推动万亩花卉苗木基地、梅花谷、“天堂优品”等产业建设，厚植各类产业发展基础。深化发展“政银企村户”家庭农场发展模式，带动村集体经济发展。

　　二是抓美丽经济，拓展镇村绿化新底色。聚焦年度绿美建设工作任务，广泛撬动各方面资源力量，夯实绿美天堂根基。目前已组织召开天堂镇企业座谈会，助力绿美生态建设逾百万。推广“庭院经济”发展模式，广泛动员镇村群众，实现土地资源高效利用、美化庭院又解决管护问题、增加农民收入三得益彰、一体化综合效果。进一步完善河道、路旁等公共空间的绿化景观带建设，通过打造一条绿美景观带，串联绿美自然点位，以点带面，形成全面绿化辐射效应，并以此为突破口，大力发展农文旅融合产业，将生态优势转化为发展优势。继续选树打造绿美示范点，传承优良基因，逐绿前行，绿美与共。

　　三是抓环境整治，优化生产生活空间。加快推进典型镇、村培育项目建设，围绕人居环境、绿美建设、公共服务、产业发展等板块谋划推动项目建设，全面补齐镇村发展短板。持续推进“三大革命”，加快农村生活污水处理设施建设，今年实现镇村污水处理覆盖率100%。加大农房风貌管控提升、“六乱”清理和“三线”治理力度，美化环境，提升村容村貌。继续加大农村道路、河堤碧道、休闲公园等基础设施建设，进一步拓宽、优化镇村生产生活空间。

　　四是抓民生保障，厚植执政根基。进一步提升教育、医疗等公共服务水平，推动天堂卫生院医养结合惠及人民，服务支持教育均等化、优质高效化。规划建设街心广场，全面整治提升农贸市场，完善天堂优品馆和美丽圩镇客厅等，提升公共服务水平。持之以恒推进“四大”专项行动，重点抓好意识形态、信访维稳、道路交通安全、燃气安全、食品安全、建筑施工安全以及森林防灭火工作，着力化解突出问题，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。深化行政执法体制改革，加强综合行政执法队伍专业化、规范化建设，用好县行政服务中心天堂分中心平台，实现服务事项“就近办理”“一站受理”“一窗办结”，打造高水平便民化营商环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”制度，完善矛盾纠纷排查化解工作机制，落实领导干部接访下访和包案制度，依法治访，攻坚化解信访突出问题。

　　五是抓社会力量参与，夯实共建共享新路径。在党委的领导和支持下，团结一切可以团结的力量，通过加强党建引领、广泛动员社会力量、优化资源配置、推动产业融合发展和强化资金保障等措施，共同建设宜居宜业、美丽幸福的人间天堂。依托镇党校、村级分教点等平台，加强对社会力量参与“百千万工程”的培训和指导，持续组织开展乡贤座谈会、企业家座谈会等活动，加强与乡贤、企业家等社会力量的联系和合作，汇聚社会力量参与镇村基础设施建设、产业发展、环境保护等公益事业并积极争取上级政府和社会各界的资金支持，全力办好天堂的事。

　　六是抓政府自身建设，打造廉洁务实服务型政府。全面加强政府系统党的建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入推进政务公开和政务诚信建设，自觉接受人大代表和社会各界监督，办好人大代表建议，厚植党的执政根基。贯彻落实中共中央关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，把更多财力用到保民生、补短板、促发展上。深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题，重点加强对重大决策部署执行、重点项目安排和大额资金使用等集体决策落实情况的监督，坚决遏制对群众办事只说“不”，而没说怎样才行，推搪不担当、拖拉不作为等作风问题。坚决守好廉洁底线，持续提升学习能力、解决问题能力，树立起务实清廉高效的政府形象。

　　各位代表，山水万程，步履不停！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，抢抓“百千万工程”的春风，以更加进取的姿态、更加务实的作风、更加积极有为的工作，大干快干实干，奋力谱写天堂镇蓬勃发展的新篇章。

　　报告完毕，谢谢大家！