——2024年9月19日在新兴县太平镇第十八届人民代表大会第七次会议上

新兴县太平镇人民政府镇长  梁维

各位代表：

　　我代表太平镇人民政府向大会报告2024年太平镇推进“百县千镇万村高质量发展工程”工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

　　今年以来，太平镇坚决贯彻落实中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署要求（以下简称“百县千镇万村高质量发展工程”），紧扣省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系，围绕县委“135”发展战略和“138”具体部署，锚定建设“宜居宜业宜游示范镇”的目标定位，大力培育新质生产力，赋能经济社会高质量发展，在项目引建、环境治理、民生事业等方面全力提升，切实推动“百县千镇万村高质量发展工程”在太平镇不断体现新变化、取得新成效。现将有关情况报告如下。

　　一、主要工作及成效

　　（一）坚持项目牵引、投资拉动，夯实高质量发展基础。

　　一是经济运行稳中向好。坚持转方式、优结构、提质量、增效益，不断巩固经济发展基础。2024年上半年，全镇完成规模以上工业企业总产值7583万元，同比增长14.05%；完成500万元以上固定资产投资3.73亿元；实现税收收入2316万元，同比增长13.25%。在2023年度云浮市镇域经济发展考核评价中，太平镇获评“优秀”等次。

　　二是项目引建稳中提速。树牢“项目为王、落地为要”的理念，主动作为、日夜兼程、攻坚克难，完成了水源山抽水蓄能电站、广湛高铁、新兴南站综合交通枢纽工程等项目征地超3000亩，完成征地迁坟、房屋拆迁、三电迁改等重点难点任务，稳妥推进移民安置和回迁地安置工作，为项目加快建设打下坚实基础。西水石林桃花乐园一期项目开始建设。象窝山生态园观光索道完成建设。成功引入资金6亿元实施新兴风电场升级改造，并计划在9月开工建设，禅域小镇中医康养、悦塘高效养殖场，以及邓村、罗塘“政银企村户”共建家庭农场等项目正加快推进中。

　　三是产业发展稳中蓄势。以太平镇入选全国首批“农业产业强镇”、获评“广东省农业经营主体能力提升示范镇”为契机，进一步做强“土特产”文章，持续培育壮大凉果、茶叶、蓝莓等“一村一品”特色产业，加快推进象窝茶文化产业园二期项目建设，建成后将拓宽茶园苗圃种植面积约1000亩，以及新建自动化厂房，增加带动200多农户年均增收1万余元。2024年上半年，象窝茶场精制茶产量超6万斤，蓝莓产量超12万斤。

　　（二）坚持生态优先、精管善治，厚植高质量发展底色。

　　一是村景持续向“绿”。聚焦绿美生态建设，19个村（社区）实行“挂图作战”，统筹做好乡村绿化规划、植绿增绿、“四小园”和“美丽庭院”建设、古树名木保护、历史建筑修复等工作，发动社会力量筹集乡村绿化资金折合76.62万元，在“四旁”“五边”新增种植苗木23577株，打造主题林54个，裸露山体完成整治10处共14.7亩，打造了“美丽庭院”164户和“四小园”293个，动态跟踪与管护43棵古树名木。深挖绿美价值，把悦塘古荔主题生态公园、河村桃花林（60多亩）打造成乡村旅游热门打卡点，因地制宜发展生态旅游富民兴村产业。

　　二是村容持续向“美”。用心答好环境整治、风貌管控、美丽圩镇、绿化美化四道题，加快推进“红星闪耀·富美太平”乡村振兴示范带和“缤纷太平·翰墨飘香”美丽乡村风貌带提质建设。全体镇村干部积极投入到公路沿线风貌提升、农村道路建设、生活污水治理、垃圾回收处理等重点事项中。完成河村、社圩两条试点村389栋农房风貌提升工作，落实“以奖代补”资金共327.9575万元。持续加强对全镇68座污水处理设施的运维管理。持续发挥全镇125条自然村“百县千镇万村高质量发展工程互助工作队”作用，1500多名党员带动群众近4万人次投入到人居环境整治、复耕复种、乡村绿化、河道清淤等工作中，推动乡村环境持续蝶变。

　　三是村品持续向“富”。联合驻镇帮镇扶村工作队发挥“乡村振兴互助资金”“慈善帮扶专项基金”优势，累计发放互助资金三批次共25.86万元，运用慈善帮扶基金对镇内中小学进行奖学奖教等；组织开展2024年“6·30”助力乡村振兴捐款活动，巩固脱贫攻坚成果。全面推进“千企帮千镇、万企兴万村”“双百行动”行动，与温氏集团合作推进“政银企村户”共建家庭农场发展项目，与新兴县凉果行业商会签订了《新兴县“会镇帮扶”行动会镇结对共建框架协议书》，与佛山市建设发展集团有限公司等珠三角优质企业商谈合作项目，助推“百县千镇万村高质量发展工程”落地见效。在2023年度云浮市推进乡村振兴战略实绩考核工作中，太平镇获评“优秀”等次。

　　（三）坚持改善民生、守牢底线，共享高质量发展成果。

　　一是基础设施不断完善。大力实施路灯亮化、农村饮用水提升改造和居家养老服务中心建设，持续推动太平镇中心小学扩容提质、蚕岗中学教学楼外立面修缮、太平卫生院停车场改造。投入资金8.89万元对全镇范围内管辖路灯维护工程、投入资金10余万元推动黄河仔泵站落成、投入11万元完成凤凰灌区西渠升级改造，完成共成河凤山村委密洞村河段防护栏修葺、下沙村委余村排水渠新建与修葺等项目，推动“百县千镇万村高质量发展工程”在补齐基础设施短板方面落地见效。

　　二是社会保障不断夯实。积极构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，2024年城乡医保参保45039人，完成办理城乡医疗报销224人次；走访民政服务对象共8400多人次，完成1015名残疾人两项补贴认证；完善打造镇三星级退役军人服务站，上半年服务退役军人1028人次，帮助7名因病造成困难的退役军人申请救助。2024年我镇六年级学生参加抽测被评为A等级的共达165人；太平卫生院基层卫生工作达到“优质服务基层行”国家推荐标准。

　　三是基层治理不断加强。不断推动土地要素活力释放，核发《乡村建设规划许可证》13宗，完成镇全域土地综合整治方案设计工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持党对基层治理的全面领导，夯实“1+6+N”工作体系。深入推进基层治理大走访、大排查、大整治、大提升。今年以来，广东信访一体化系统办结信访事项22单，综治信息化指挥平台办结事件10808件，化解矛盾纠纷132件，按期办结率100%。保持高压态势，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等犯罪行为，统筹推进防风防汛、森林防灭火、房屋安全隐患排查、用火用电、防溺水安全等领域专项整治，全镇社会大局保持平安稳定。

　　二、存在问题

　　经过前期的努力，虽然我镇在推进“百县千镇万村高质量发展工程”工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现为：

　　（一）发展质效还有待深化。虽然上半年整体经济指标达到预期，但全镇仍存在经济总量仍然偏小，支撑性大企业偏少，产业规模化、集约化、品牌化发展相对滞后的问题。

　　（二）环境治理还有待提升。乡村振兴示范带、美丽乡村风貌带、公路沿线风貌提升建设进度还不够快，人居环境整治、“三线”整治、农房风貌管控提升工作还需深化，乡村绿化长效管护机制仍需完善。

　　（三）典型村建设还有待加强。对标“百县千镇万村高质量发展工程”典型示范建设要求，科学地开展村庄规划做得还不够，基础设施建设水平相对较低。

　　（四）公共服务还有待优化。围绕公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等领域，基本公共服务标准体系还需进一步健全完善。

　　（五）群众参与度有待提高。“百县千镇万村高质量发展工程”宣传工作覆盖面还不够，部分群众对开展“百县千镇万村高质量发展工程”的参与度还不够，“百县千镇万村高质量发展工程”互助工作队成员的工作积极性仍有待提高。

　　三、下一步计划

　　深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，锚定县委赋予太平镇建设“宜居宜业宜游示范镇”的目标定位，全力推动“百县千镇万村高质量发展工程”在太平镇不断体现新变化、取得新成效。主要做到“5个坚持”：

　　（一）坚持以“头号力度”推进“头号工程”。重点聚焦“五个大抓”，持续掀起“百县千镇万村高质量发展工程”真抓实干、大干快干的热潮。一是大抓产业发展，做大做强凉果、茶叶等传统农业，推进一产“接二连三”，延伸“土特产”产业链；二是大抓人居环境治理，用心答好环境整治、风貌管控、美丽圩镇、绿化美化四道题；三是大抓公共服务和社会治理，推动教育、医疗、养老等基础功能不断完善优化；四是大抓体制机制改革，用好全域土地综合整治、村集体经济收益分配等政策，激活镇村发展潜力；五是抓社会力量参与，积极探索“百县千镇万村高质量发展工程”全民共建、全民共治、全民共享新模式。

　　（二）坚持以“项目引建”赋能“高质量发展”。持续高效推进水源山抽水蓄能电站、广湛高铁和新兴南站综合交通枢纽工程建设，全力做好征地拆迁、移民安置、服务保障等工作，力争项目早日建成、早见成效。积极谋划推进新兴县三环路及广湛高铁新兴南站至高恩高速通深中通道快速路、太平（象窝）生态旅游公路建设，打造云浮市连接大湾区的“太平枢纽”。抓好招商引资，优化招商服务，强化“镇企合作”，服务企业发展。持续做好“一村一品”和“农文旅”融合文章，着力发挥生态资源优势，大力发展文化旅游康养类产业。

　　（三）坚持以“示范创建”带动“区域协调”。一是推进美丽圩镇提级扩能。强化圩镇秩序管控和“三线、六乱”整治，优化圩镇车位、店招设计方案。谋划打造美丽圩镇“一厅两馆三中心”（圩镇客厅、非遗馆、农产品展销馆、党群服务中心、居家养老服务中心、新时代文明实践中心）。二是推进绿美乡村提标扩面。对照“百县千镇万村高质量发展工程”典型村和乡村绿美示范村创建要求，加强农村“三大革命”治理、乡村绿化美化，以绣花功夫推进典型村建设。三是推进“三带”建设提档升级。加快乡村振兴示范带和美丽乡村风貌带建设，推动各村（居）委加强协作配合，积极投身参与，力争今年10月前看到公路沿线风貌提升新变化。

　　（四）坚持以“生态优势”厚植“发展优势”。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大共成水库一级水源地保护区监管力度。持续巩固“河长制”“田长制”“林长制”落实成果，加大环境监测和执法力度，抓好污染源头与环境隐患排查治理，突出治理违法采伐林木、占用耕地建房、河道非法采砂、畜禽养殖污染、污水排放、生活垃圾清理等专项整治，严厉打击环境违法行为。深入推进“幸福河湖，共同缔造”，与企业协同做好“河湖认养”护河行动。扶持林下经济、庭院经济、民宿经济发展，支持发展农家乐、农庄体验等带动性强的旅游项目，培育绿色经济新增长点。

　　（五）坚持以“改善民生”促建“和美乡村”。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，用好党建引领“多网合一”“四下基层”、民情日志“一线六民”工作法，聚焦公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等领域的问题，发挥各级人大代表、乡贤、志愿者等力量，用心用情解决群众“急难愁盼”问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访问题源头治理，及时回应群众诉求。抓好安全生产隐患排查和专项整治工作。进一步提升防风、防汛、防火、防溺水等领域工作水平。加大对新型网络犯罪打防攻坚力度，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决维护社会大局稳定，以良好社会环境和营商环境助推“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实。

　　各位代表、同志们！高质量发展催人奋进，“百县千镇万村高质量发展工程”重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，踔厉奋发、笃行不怠、提振精神，奋力谱写“富美太平”高质量发展新篇章，为新兴打造高质量发展的融湾先行示范县、奋进全国百强县贡献太平力量、彰显太平担当，以优异成绩向新中国成立75周年和云浮建市30周年献礼！