2025年，在县委、县政府的坚强领导下，太平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，严格落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系及县委“135”发展战略、“138”具体部署要求，锚定法治政府建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”总目标，严格落实上级法治建设“一规划两纲要”，以法治赋能基层治理、护航发展大局。现将太平镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作成效

　　（一）强化法治能力建设，筑牢依法行政根基

　　一是深化思想武装。将习近平法治思想纳入党政班子会议、党支部“三会一课”核心学习内容，制定《2025年度新兴县太平镇学法计划》，明确班子成员、村（社区）干部年度学法重点任务，通过集中研学、专题研讨、个人自学相结合的方式，推动镇村干部深刻领会《习近平法治思想学习纲要》精神实质，实现了镇、村两级干部法治思想学习全覆盖，镇村干部运用法治思维谋划工作、解决问题的自觉性显著提升。

　　二是加强组织领导。一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步发挥镇依法行政领导小组的作用，由镇党委书记领导，班子成员分工负责，具体落实，扎实有效推动我镇法治政府建设各项工作落到实处。二是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强行政与司法的良性互动，积极支持配合法院行政审判工作，切实维护司法权威。2025年,我镇行政负责人出庭应诉率达100%。

　　三是健全常态化学法机制。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推行落实镇村领导干部学法“四级联学”机制，制定《新兴县太平镇人民政府班子会议学法制度》《太平镇各村（社区）常态化学法制度》，形成“班子带头学、干部全员学、一线实践学”的学法格局。聚焦基层治理重点领域，围绕乡村振兴、征地拆迁、安全生产等工作实际，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”。2025年开展“四级联学”学法活动12场，有效提升领导干部运用法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

　　四是提升执法专业素养。聚焦执法能力提升，组织执法人员积极参加市、县级执法业务培训20余次，邀请上级执法骨干到镇指导办案8次，并与兄弟镇开展执法交流学习，重点围绕《中华人民共和国行政处罚法》《土地管理法》等核心法律法规、行政执法“三项制度”、行政执法平台操作及经典案例解析开展专题学习。通过“培训+实践+交流”模式，执法人员法律政策运用、风险防控、群众工作和规范执法能力全面提升，执法行为合法性、规范性显著增强。

　　（二）创新基层治理模式，提升依法治理效能

　　一是构建党建引领治理体系。积极探索党建引领乡村治理新模式，推广“巡查员+督查员”双员管理机制和“美丽庭院+积分超市”激励模式，打造悦塘、河村、大桥等一批基层治理示范村。其中悦塘村凭借完善的法治体系和文明建设成效，2025年成功获评“全国文明村”。

　　二是深化“1+6+N”基层治理工作体系建设。整合政法、综治、司法等多方力量，开展基层治理“大走访、大排查、大整治、大提升”行动、安全生产治本攻坚三年行动、重点行业领域安全生产隐患排查整治行动，实现社会大局持续平安稳定。

　　三是深化“平安细胞”创建。以“六无”村居创建为抓手，全面推进“平安细胞”建设工程，全镇“平安村居”创建覆盖率100%、达标率100%，并发挥“巾帼文明队”主力军作用，动员全镇妇女积极参与“平安家庭”建设，形成家庭平安促社会和谐的良好局面。针对校园安全，全镇中小学、幼儿园全部创建“平安校园”，覆盖率和达标率均为100%，皆建成最小应急单元，通过常态化开展安全演练、周边环境整治，实现近两年校园周边发案率为零。

　　四是健全矛盾纠纷化解机制。构建“诉调对接+警调对接+行政调解+人民调解”四方联调机制，整合司法所、派出所、村（社区）调委会等力量，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。落实“律师进综治中心”制度，推动驻村律师到镇综治中心坐班服务，提供法律咨询、矛盾纠纷调解服务，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。针对云浮水源山抽水蓄能电站、广湛高铁等重大项目，成立专项调处工作组，集中化解征地补偿、村务管理、劳资关系等各类纠纷，确保项目顺利推进。

　　2025年，全镇通过信访一体化系统受理、办结各类信访事项，按期办结率100%；镇村人民调解委员会调处矛盾纠纷成功率达98%，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　（三）加大普法宣传力度，营造尊法学法氛围

　　一是深化“法律五进”活动 。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等核心法律法规，开展普法进农村、进社区、进学校、进企业、进场所“五进活动”，全年印制派发宣传单张两万余张，举办镇级集中宣传二十余次，村级集中宣传三百余场次。针对企业员工，重点宣传劳动合同、安全生产等法律知识；针对青少年，开展“法治进校园”活动，通过有奖问答、法治讲座等形式提升学生法治意识；针对农村群众，聚焦土地流转、婚姻家庭等热点问题开展专项普法，有效提升群众法治素养。

　　二是创新宣传方式载体。通过网格服务、好人队伍、平安志愿者，利用社工服务、大走访大排查大整治大提升、直接联系群众、“一村一法律顾问”等方式，开展上门普法宣传。依托镇政府门户网站、微信公众号等新媒体发布法治宣传信息，利用圩镇单位、商铺超市LED屏滚动播放平安建设、扫黑除恶、禁毒反诈等宣传标语，悬挂宣传横幅数十条，张贴海报百余张。发挥乡村气象大喇叭、宣传车作用，每天轮播法治宣传内容，安排宣传车进村入户广播数十次，为镇村办公电话、个人手机设置平安语音彩铃，实现法治宣传“有声有色、全覆盖无死角”。

　　（四）规范行政执法行为，提升执法公信力

　　一是完善执法制度规范。参照《广东省行政执法流程和执法文书范本》及典型案例，结合本镇实际，优化制定本镇行政执法文书范本，汇编成册并印发至每一名执法人员；梳理行政执法事项清单，明确执法程序、权限和责任，制定常态化巡查计划，每周开展执法巡查约3次，在重大活动、特殊天气、法定节假日期间适当增加巡查频次。

　　二是强化执法线索处置。严格落实“双随机、一公开”监管要求，结合实际开展联合执法检查。针对违法违规行为，依法采取责令改正、执法约谈、通报曝光、行政处罚等措施。畅通群众举报、上级交办、部门移送等线索渠道，建立执法线索台账，实行闭环管理。2025年，镇执法队开展巡查近两百次，针对违法行为及时发出《责令停止/改正违法行为通知书》，并督促违法主体及时完成整改，不存在引起行政复议、诉讼案件等情况，执法质量和公信力显著提升。

　　三是开展专项执法攻坚。为推进乱占耕地违法建房、卫片执法等重点工作，主动向上级部门请教执法业务知识，提升依法履职能力。围绕“三强化三到位”抓好跟进落实，通过加强日常巡查、群众举报核查、图斑比对等方式，严厉打击违法用地、违法建设行为，对违法用地整改情况开展“回头看”，确保整改到位不反弹。

　　（五）聚焦重点领域治理，法治护航发展大局

　　一是深化安全生产治本攻坚。推进安全生产治本攻坚“九大行动”“隐患排查治理年”行动，开展重大事故隐患“动态清零”专项工作，全年出动检查组人员近六百人次，检查企业（含复查）上百次，排查的各类安全隐患整改率达100%。针对非煤矿山企业，实行“一对一”监管，每月走访检查不少于1次，共排查隐患六十余项，完成整改率达100%。加强危化品、烟花爆竹安全整治，对辖区加油站、烟花爆竹店开展多轮巡查，完成隐患整改率达100%；开展“安全生产月”“人人讲安全、个个会应急”等主题宣传活动，发放宣传资料近三千份，组织多场消防安全、防汛应急演练，提升群众和企业应急处置能力。

　　二是严守耕地保护红线。全面落实耕地保护田长制，划分100个耕地保护网格，落实“网格巡查+APP上报”监管机制，多次组织护田员开展业务培训，进一步提升巡田、识违、报违能力，成功通过巡田APP上报多条涉违法占用耕地行为线索，整改违法占用耕地线索率达100%。规范设施农业用地管理，严格备案审核程序，加强农机推广和安全监理，全年未发生重大农机安全事故。同时，通过村广播、微信群等渠道宣传《土地管理法》《基本农田保护条例》及农村乱占耕地建房“八不准”政策，增强群众耕地保护意识。

　　三是推进生态环境治理。严格落实河长制，开展镇村两级河长常态化巡河，全年发现河湖保洁、岸线管理等问题共数十件，整改完成率达100%。针对水利部和广东省下发的2025年遥感图斑疑似河湖“四乱”问题通知，逐一核查，均不列入为河湖“四乱”问题。深化畜禽养殖污染防治，成立专项工作专班，实行网格化巡查，每周对养殖场开展巡查，实现肉猪养殖场全覆盖，均现场发放《生猪养殖场检查通知书》、签订生态环境保护责任书和承诺书。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）统筹协调机制不够完善

　　镇党委牵头抓总的法治政府建设统筹协调作用未能充分发挥，部分建设任务涉及多个部门、村（社区）协作配合，存在沟通衔接不够顺畅、推进节奏不一致的问题，导致个别工作成效未达预期。

　　（二）执法保障能力存在短板

　　一是执法人员力量不足，综合行政执法涵盖领域广、专业性强，时常有新划转的执法权限，现有执法人员难以满足繁重工作需求，导致部分执法任务推进滞后；二是执法硬件设施短缺，信息化、科技化执法装备不足，在现场取证、远程监管等方面存在困难，影响执法效率。

　　（三）政策宣传解读不够深入

　　养殖排污、耕地保护等重点工作的整治政策多以行政文件形式下达，未结合群众认知水平进行通俗化解读，部分养殖户对排污标准、整改要求理解不透彻，存在抵触情绪，影响整治工作推进效果。

　　四、下一年工作计划

　　（一）强化政治引领，健全统筹协调机制

　　持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，将法治政府建设纳入镇党委、政府重点工作部署，健全“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”的统筹协调机制，进一步分解任务、压实责任，加强对重点工作的督导检查，确保各项任务衔接顺畅、落地见效。持续开展“月学课堂”，提升基层干部法治素养和监督能力，打造忠诚干净担当的法治工作队伍。

　　（二）加强执法建设，提升执法规范化水平

　　深化行政执法体制改革，整合执法力量，探索跨领域跨部门综合执法模式，缓解执法人员不足压力。实施行政执法人员素质提升计划，开展专题培训、岗位练兵、案例研讨等活动，提升执法人员专业素养。加大执法硬件投入，配备执法记录仪、无人机等科技装备，推进“互联网+执法”平台深度应用，提高执法信息化、智能化水平。

　　（三）聚焦生态保护，健全长效监管机制

　　强化各村（社区）生态环境保护责任，引导社会力量参与环保治理，倡导“共同缔造”美好生活环境理念。深化畜禽养殖污染整治，加密联合巡查频次，加大整改督促力度。通过养殖场主微信群推送政策信息、典型案例警示教育等方式，加强环保政策宣传解读，引导养殖户规范养殖，杜绝直排、偷排、漏排行为。

　　2026年，太平镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，着力解决存在的问题和不足，持续提升依法治理能力和水平，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

新兴县太平镇人民政府             

2026年1月12日