根据县委统一部署,2023年5月29日至9月1日,县委第一巡察组对县退役军人事务局党组进行了巡察。2023年11月27日,县委第一巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高政治站位,抓稳整改方向
局党组高度重视,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓,从讲政治、讲党性的高度,深刻剖析反思,坚决贯彻推进,确保巡察整改取得实效。成立新兴县退役军人事务局巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长任组长,各班子成员任副组长,局机关各股室、下属单位主要负责人任成员,负责研究、部署和落实整改工作。
(二)制定整改方案,落实整改责任
党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任,认真研究部署,统筹抓好巡察整改,主持制定《中共新兴县退役军人事务局党组关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》,细化分解整改任务,明确责任领导、责任部门和完成期限,建立《关于县委第一巡察组反馈意见整改台账》,实施台账式管理和销号制落实,确保反馈问题件件有落实,事事有回音。
(三)强化督促检查,巩固整改成效
局党组成员按照“一岗双责”要求,加强对分管股室和下属单位整改工作的督促指导,各责任部门切实履职尽责,主动认领,细化措施,强力推进整改。对巡察反馈问题,坚持“当下改”与“长久立”相结合,在稳步有序推进巡察整改的同时,注重抓好源头治理、防止故态复萌,深入查摆剖析产生问题的根本原因,举一反三、以点带面,推进整改常态化、长效化、全覆盖。
二、集中整改进展情况
(一)针对学习习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述不够到位的问题
整改情况:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神,进一步增强推进退役军人工作提质增效的紧迫感和责任感。二是结合主题教育,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,把习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述、重要指示批示精神以及习近平总书记系列重要讲话精神作为党组会议、党组理论学习中心组会议和支部会议的重要学习内容,2023年6月以来召开党组会议16次,其中有6次组织学习习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述、重要指示批示精神,并研究贯彻落实意见。
整改状态:已完成整改并长期坚持。
(二)针对落实“第一议题”制度不够规范的问题
整改情况:一是重新修订并印发《中共新兴县退役军人事务局党组第一议题学习制度》,2023年6月以来理论学习中心组集体学习13次、召开局机关党支部会议19次,均严格落实“第一议题”制度。二是紧扣习近平总书记最近发表的重要讲话、重要指示批示,结合上级重大决策部署内容确定传达学习内容,并根据工作实际研究贯彻落实意见。三是明确办公室相关工作人员跟踪收集第一议题学习资料内容,建立第一议题学习台账,及时跟进学习,坚决贯彻落实。
整改状态:已完成整改并长期坚持。
(三)针对坚持学思用贯通有不足的问题
整改情况:一是党组会前将“第一议题”学习内容印发给班子成员自学,提前做好准备,确保学习质量和学习效果。二是2023年6月以来共召开党组会议16次,在“第一议题”学习中,均结合退役军人工作实际,提出贯彻落实意见,班子成员结合自身学习思考和分管工作开展交流研讨,对党组会议研究的贯彻落实意见抓好落实,推动学习成果转化为工作实效。2023年6月以来理论学习中心组集体学习13次,均有进行学习讨论交流,学习交流发言39次。
整改状态:已完成整改并长期坚持。
(四)针对传递退役军人先进典型正能量不够广泛深入的问题
整改情况:一是深入挖掘“最美退役军人”“优秀兵支书”“优秀退役军人志愿者”等先进典型,充分发挥示范引领作用,持续增强全社会对退役军人的尊重尊崇之风。二是通过发挥退役军人“五种力量”,促进退役军人作用充分发挥,为我县经济社会高质量发展积极贡献退役军人力量。三是不断壮大“老兵宣讲”队伍,通过个人自荐、基层推荐等形式,将政治立场坚定、表达能力强、参与热情高的优秀退役军人吸纳到“老兵宣讲团”,全县宣讲团成员由原来3人增至14人。四是依托镇、村退役军人服务站,烈士纪念设施等红色阵地,通过拓展宣讲领域、多元化宣讲内容,扎实打通基层宣讲“最后一公里”,截至2024年5月,全县12个乡镇已全部开展宣讲活动。五是制定《关于组织开展老兵宣讲“七进”系列活动工作方案》,在全县深入开展老兵宣讲进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络系列活动,2024年以来已开展“七进”活动7场。
整改状态:已完成整改。
(五)针对引导退役军人弘扬人民军队优良传统、参与志愿服务工作有不足的问题
整改情况:一是积极组织退役军人志愿服务队在基层治理、应急抢险、社会服务等领域发挥骨干先锋作用,注重把开展退役军人服务保障工作与志愿服务相结合,组织志愿服务队开展走访慰问困难退役军人、矛盾纠纷化解等活动,2023年6月以来全县退役军人共开展志愿服务活动104次。其中,结合助力“百千万工程”,开展新春送春联、绿美乡村植树、“南粤春暖”招聘会、河道清淤等活动51次。二是全县建立退役军人先锋志愿服务队伍16支,加大志愿服务活动发布招募信息,2023年每支志愿服务队开展活动均达6次以上,2024年以来16支志愿服务队已开展活动36次。
整改状态:已完成整改。
(六)针对机制建设不完善,服务功能有待优化的问题
整改情况:一是进一步建立完善服务中心沟通交流、业务培训、疑难问题化解、网格化服务管理、台账管理、平台使用管理和信息更新、舆情信息上报、资源共享等八项基本制度。二是对未建档立卡的对象和每年新增的建档立卡对象,持续做好跟踪服务工作,及时建档立卡,组织人员集中对部分不方便出门、年老对象进行上门服务。2023年6月以来共为451名对象进行建档立卡,其中上门服务38户。三是增加律师开展法律服务时间,从2023年12月起,每周安排律师到中心坐班1天,对前来咨询对象做好详细登记和跟踪服务。四是加强矛盾诉求化解处置能力,制定《新兴县退役军人事务局领导班子成员接访下访实施方案》,着力解决退役军人反映的热点、难点问题。
整改状态:阶段性完成需长期坚持。
(七)针对落实退役军人再就业及职业技能培训措施不到位的问题
整改情况:一是结合大走访,通过电话、信息、入户走访等方式对退役军人技能培训意向进行摸查。二是根据退役军人就业创业实际需求,有针对性地开展定向式职业技能培训,不断提升退役军人的就业创业能力。开展2024年退役军人短期技能培训班,2024年5-8月举办为期三个月的2024年第一期中式面点师培训班。
整改状态:已完成整改。
(八)针对宣传医疗救助政策不够主动的问题
整改情况:一是加大政策宣传力度,结合大走访、节日走访慰问等进行入户政策宣传,向服务对象宣传优待抚恤、医疗保障等有关政策;及时掌握符合医疗救助条件的优抚对象,主动帮助申请办理,并做好跟踪服务。2023年6月以来共有46名符合申请条件的优抚对象享受“一站式”医疗补助后,通过政策宣传,同时申请办理优抚对象医疗救助。二是2023年12月,组织镇级退役军人服务站工作人员开展优抚对象医疗保障有关业务培训,学懂学透有关业务知识,推动政策落实落地。三是不折不扣落实好优抚对象医疗保障政策,为享受抚恤和生活补助的优抚对象发放门诊补助、购买城乡居民医疗保险、开展送医送药活动、发放“一站式”医疗补助金、开展医疗救助等。
整改状态:已完成整改。
(九)针对为优抚对象提供高质量供养服务保障不到位的问题
整改情况:一是加快县光荣院投入使用,完善光荣院各项设备设施配套,目前已具备投入使用条件。二是草拟《新兴县光荣院管理实施方案》(征求意见稿),四次发函征求相关单位意见,多次召开部门协调会议,并向社会公开征集意见,经修改完善已报送县政府审批。三是在征求意见期间,组织人员对符合集中供养条件对象的入住意愿进行两次入户摸底。四是主动沟通协调相关部门,对光荣院建设工程进行联合验收。
整改状态:阶段性完成需长期坚持。
(十)针对做好军人军属荣誉表彰激励工作存在不足的问题
整改情况:一是按要求做好光荣牌的悬挂工作,主动上门为对象悬挂光荣牌,2023年6月以来共上门为对象悬挂光荣牌187块。二是加大对立功受奖军人家庭走访慰问工作,2023年6月以来共上门送喜报、走访慰问立功受奖家庭69户。三是加大对全县烈士纪念设施巡查力度,制定《新兴县烈士纪念设施保护管理制度》,并督促镇级制定烈士纪念设施管护制度。2024年4月会同检察部门对我县纪念设施管护情况进行“回头看”,积极营造弘扬英烈精神、自觉保护烈士纪念设施的浓厚社会氛围。
整改状态:已完成整改。
(十一)针对推动优待政策落实落细仍有差距的问题
整改情况:一是加大优待证办理政策宣传力度,通过电话通知、微信群发等形式,多渠道、全方位进行政策宣传,并在相关场所设立宣传展板,展示优待证申领的条件和流程,提高政策知晓度。二是对行动不便的对象,采取优先办理、上门服务,2023年6月以来共为451名对象申请办理优待证,其中上门服务38户。三是不断提升工作人员业务水平,2023年举办两期镇级退役军人服务站业务培训班,对优待证办理进行再培训再部署。
整改状态:阶段性完成需长期坚持。
(十二)针对动员社会力量开展拥军活动效果不理想的问题
整改情况:一是建立和完善“政府主导、社会各界支持、全民共同参与”的社会化拥军体系,2023年8月与翔顺控股集团有限公司和广东天露山旅游度假区股份有限公司签订旅游优待协议,为全国范围内持优待证的退役军人和其他优抚对象提供专属优惠服务。二是联合交通部门,督促县内公交车企业,落实好优抚对象免费乘坐县内公交车优惠。三是加大对退役军人和其他优抚对象关心关爱力度,除用好省应急救助资金和县退役军人关爱基金外,还积极撬动社会力量,通过县北英慈善基金会、六祖慈善会等,加大救助帮扶力度。四是提升精准帮扶力度,积极探索退役军人困难帮扶体系建设,构筑“联动常态、主动关爱”的帮扶工作新格局。五是助力“百千万工程”,引导鼓励老兵企业积极投入绿美广东生态建设,开展军民共建“双拥林”活动,在河头镇植树点种植树苗1000多棵。
整改状态:已完成整改。
(十三)针对对意识形态工作组织领导不够有力的问题
整改情况:一是局党组对本单位意识形态工作负主体责任,党组书记作为第一责任人,带头抓意识形态工作,党组其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管股室的意识形态工作。研究制定《新兴县退役军人事务局2024年全面从严治党和党风廉政建设暨意识形态工作计划》《新兴县退役军人事务局宣传工作计划》。二是定期召开意识形态专题会议,专题研究部署意识形态工作,巡察整改期间召开了2023年下半年、2024年上半年局党风廉政建设和反腐败暨意识形态工作会议。三是建立意识形态工作长效机制,每月定期召开意识形态工作会议,加强意识形态学习,分析研判意识形态领域形势和网络舆情情况。巡察以来共集中学习意识形态工作6次,形成学习笔记24篇。
整改状态:已完成整改并长期坚持。
(十四)针对研究部署全面从严治党工作力度不足的问题
整改情况:一是研究制定《新兴县退役军人事务局2024年全面从严治党和党风廉政建设暨意识形态工作计划》,召开了2023年下半年、2024年上半年局党风廉政建设和反腐败暨意识形态工作会议。严格落实“三会一课”组织生活制度,2023年6月以来共召开支部党员大会5次,支部委员会14次,党小组会13次,举办党课14次,举办主题党日活动12次。二是扎实开展党纪学习教育,召开党纪学习教育动员部署会;把学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》作为重要政治任务,开展学习教育专题党课《严守“六大纪律”争当讲纪律、守规矩的表率》,2024年组织开展集中专题学习2次。
整改状态:已完成整改并长期坚持。
(十五)针对纪律教育学习月活动质量不高的问题
整改情况:一是组织党员干部参观六祖镇龙山塘家风示范村和叶季壮故居,开展“守廉洁初心 弘清风正气”主题党日活动。二是贯彻落实县委统一部署安排,制定并印发《新兴县退役军人事务局2023年纪律教育学习月活动实施方案》;开展《中国共产党章程》专题培训班;组织全部干部职工观看廉政教育系列参考片--《坚持受贿行贿一起查》《家声》等;开展纪律教育学习月活动期间,结合主题教育学习,党员干部共撰写心得体会文章共17篇。
整改状态:已完成整改。
(十六)针对廉政风险教育有待加强的问题
整改情况:一是认真落实《新兴县退役军人事务局领导干部谈心谈话制度》,局党组书记与班子成员、股室负责人,班子成员与分管股室负责人开展廉政提醒谈话,2023年6月以来班子成员对干部职工共开展谈心谈话、提醒谈话51人次,其中涉及廉洁、作风建设内容的30人次。二是建立党员干部谈心谈话、提醒谈话台账,并按要求做好谈话记录。
整改状态:已完成整改。
(十七)针对派驻纪检监察组职能作用发挥不够充分的问题
整改情况:一是加强沟通,主动邀请派驻纪检组列席党组会议、巡察工作动员会、巡察情况反馈会、巡察整改专题民主生活会、党风廉政建设和反腐败暨意识形态工作会议等重要会议。二是派驻纪检监察组督促指导党风廉政建设工作,进一步压实全面从严治党主体责任。派驻纪检监察组及时跟进巡察整改工作进展,参与研究巡察整改工作方案,提出意见建议,并对整改落实工作进行跟踪监督。
整改状态:已完成整改。
(十八)针对执行公务卡结算规定有差距的问题
整改情况:一是组织财务人员对《新兴县预算单位实行公务卡结算试点实施方案》进行学习,充分认识公务卡结算的必要性,规范有关结算程序。二是组织财务人员进行查漏补缺,严格执行公务卡结算规定,巡察整改以来,报销200元以上金额全部通过公务卡结算或者对公转账支付。
整改状态:已完成整改。
(十九)针对对固定资产管理工作不够重视的问题
整改情况:一是加强固定资产管理,将未列入管理的5件固定资产纳入固定资产管理,并进行账务处理冲红及订正;组织人员对局机关管理的固定资产进行了一次全面的盘点清查。二是组织财务人员学习《政府会计制度》,深入了解固定资产的特征、分类、管理、会计核算等专业知识。
整改状态:已完成整改。
(二十)针对调查研究存在形式主义、官僚主义的问题
整改情况:一是切实践行“四下基层”工作制度,聚焦解决群众急难愁盼问题,2023年6月以来,局领导班子深入基层宣传党的路线、方针、政策,调查研究,信访接待,现场办公共42次。二是领导干部带头深入基层开展专题调研,以调研成果为科学决策提供基础性数据支撑,助力退役军人工作高质量发展,巡察整改期间共完成专题调研报告3份。
整改状态:已完成整改。
(二十一)针对材料审核把关不够严谨等情况仍时有发生的问题
整改情况:一是由分管领导对责任股室负责人进行批评教育和提醒谈话,对有错漏的材料进行及时更正,并对其它相关材料进行自查自纠。二是加强对工作材料的审核把关,健全材料审核流程。
整改状态:已完成整改。
(二十二)针对解决群众急难愁盼问题有差距的问题
整改情况:一是组织相关工作人员对《广东省退役军人应急救助资金管理办法》进行学习,2023年举办两期镇级服务站工作人员培训班,对广东省应急救助资金申请进行业务培训。二是2023年6月以来共受理申请省应急救助资金材料9份,全部已按时办结。
整改状态:已完成整改。
(二十三)针对抓常态化走访慰问不够紧实的问题
整改情况:一是加强镇村退役军人服务站业务培训,2023年共举办三期培训班,对常态化走访慰问工作进行培训和部署。二是加大上门走访力度,截至2024年5月,全县13个退役军人服务中心(站)走访率达100%的有10个,98%以上的有3个,其中13个中心(站)的现场走访率已达到40%以上。
整改状态:已完成整改。
(二十四)针对党建主体责任履行不到位的问题
整改情况:一是2023年6月以来党组会研究党建工作4次,召开了2023年下半年、2024年上半年局党风廉政建设和反腐败暨意识形态工作会议,研究制定《新兴县退役军人事务局2024年全面从严治党和党风廉政建设暨意识形态工作计划》,二是严格落实“三会一课”组织生活制度,2023年6月以来共召开支部党员大会5次,支部委员会14次,党小组会13次,举办党课14次,举办主题党日活动12次。及时更新“一台账四清单,同时,结合退役军人工作实际,制定《2024年度党建工作计划》。
整改状态:已完成整改并长期坚持。
(二十五)针对党内政治生活不够严肃的问题
整改情况:一是严格落实民主生活会制度,按时按质完成2024年专题民主生活会的召开。二是召开巡察整改专题民主生活会,会前制定《关于召开县委巡察整改专题民主生活会工作方案》,严格按照有关程序进行。
整改状态:已完成整改并长期坚持。
(二十六)针对规范党组会议讨论程序仍需加强的问题
整改情况:一是深入学习《中国共产党党组工作条例》,党组会议按相关制度做好会议的组织工作。二是巡察整改以来,严格按照《中共新兴县退役军人事务局党组工作规则》有关规定,规范党组会议讨论程序,并加强事前调研、沟通,严格落实回避制度。
整改状态:已完成整改。
(二十七)针对党组会议议事方式不规范的问题
整改情况:一是规范党组会议议事方式,党组会根据会议议题确定列席人员。二是进一步规范会议记录,严格遵循会议记录要素齐全、要点清晰、书面整洁、真实可靠的总体原则,规范做好党组会记录工作。
整改状态:已完成整改。
(二十八)针对干部队伍建设统筹谋划不够的问题
整改情况:一是结合干部队伍建设现状,制定《新兴县退役军人事务局提升基层公务员队伍能力实施方案》,开展干部能力作风建设行动,进一步营造风清气正、干事创业良好氛围。二是组织干部职工参加省、市有关业务培训,不断提高干部业务水平和服务能力,2023年6月以来共参加省、市学习培训13次,参训人次共23人。
整改状态:已完成整改。
(二十九)针对履行干部选拔任用程序不够严谨的问题
整改情况:一是组织相关人员学习《党政干部选拔任用工作条例》《新兴县股级职务人员选拔任用管理办法(试行)》等有关规定,提升了干部选拔任用工作水平。二是严格按照干部提拔任用程序进行干部选拔任用,进一步完善干部选拔的规章制度和操作细则。
整改状态:已完成整改。
(三十)针对干部人事档案制度执行不到位的问题
整改情况:一是对档案出现出生时间、入党时间认定不准确等情况已重新认定更正;对档案中散件多、分类不准确等情况已及时整理、重新准确分类;对有干部与原单位签订的合同未办理终止的,已及时办理终止。二是巡察整改期间,组织相关人员对人事档案开展了一次全面查漏补缺,进一步规范干部人事档案管理,提高档案的准确性和完整性。
整改状态:已完成整改。
(三十一)针对出国(境)管理制度执行不到位的问题
整改情况:一是进一步加强干部职工出国(境)管理,已对所有干部职工的证件进行集中统一保管。二是及时修改完善《新兴县退役军人事务局干部职工因私出国(境)管理制度》,建立局出入境信息管理台账,进一步规范和加强管理。
整改状态:已完成整改。
(三十二)针对人员出入境信息报备制度执行不严格的问题
整改情况:一是修改完善《新兴县退役军人事务局干部职工因私出国(境)管理制度》。二是及时更新人员变动信息,严格执行人员出入境信息报备制度,巡察整改以来,有2名干部因私出境,均已按有关程序做好报备。
整改状态:已完成整改。
(三十三)针对巡察整改责任落实不到位的问题
整改情况:一是坚决扛牢巡察整改主体责任,党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任,带头认领问题,对整改工作亲自抓、负总责,局党组成员按照“一岗双责”要求,加强对分管股室和下属单位整改工作的督促指导,各责任部门切实履职尽责,主动认领,强力推进整改。二是巡察以来,先后召开6次党组会议、5次巡察整改推进会对整改落实工作进行研究部署。对本轮巡察反馈的问题,已全部完成整改,并持续巩固成效。
整改状态:已完成整改并长期坚持。
(三十四)针对对上轮巡察反馈的部分问题整改不彻底的问题
整改情况:一是坚持问题导向,紧盯巡察反馈问题,提高政治站位、强化担当、落实责任,切实做到真认账、真整改、真负责。二是坚持把巡察整改与日常工作结合起来,以巡察整改为契机,补短板、强弱项、夯基础,确保以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动退役军人事务工作高质量发展。
整改状态:已完成整改。
三、下一步工作安排
(一)持续抓好整改,巩固整改成果。坚持目标不变,力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,继续以严的标准、实的作风抓好整改工作,对于已经完成整改的事项,持续巩固好巡察整改成果,需要长期坚持整改的事项,持续跟踪推进。
(二)坚持举一反三,建立长效机制。以整改工作为契机,在前一阶段制定的各项制度基础上,持续建立健全制度规范,加强内部管理,强化依法依规履职,注重运用好巡察整改效果找差距、补短板,坚决防止同类问题再次发生。
(三)强化政治担当,促进纵深发展。进一步提高政治站位,落实管党治党政治责任,以本次巡察整改为契机,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0766-2881857;邮政信箱:新兴县新城镇黄塘路12号,邮政编码527400;电子邮箱:xx2881857@163.com。
中共新兴县退役军人事务局党组
2024年6月11日