镇机关各办公室、各村（居）委会：

　　经研究同意，现将《新城镇党建引领乡村绿化工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　中共新兴县新城镇委员会

　　新兴县新城镇人民政府 

　　  2024年1月10日   

新城镇党建引领乡村绿化工作方案

　　为深入贯彻落实省委关于“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广东生态建设部署精神，科学、稳妥、有序推进乡村绿化工作，着力提升乡村绿化质量，积极建设美丽宜居乡村，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，践行习近平生态文明思想，贯彻落实省委“1310”具体部署，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广东生态建设，落实市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，扎实推进乡村绿化工作，着力提升乡村绿化质量，推动生态优势转化为发展优势，打造人与自然和谐共生的绿美新城样板，为我镇高质量发展提供良好生态支撑。

　　（二）工作原则。要注重因地制宜、突出特色。根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、产业发展需求等不同情况，因地制宜，因势利导，瞄准乡村绿化突出短板，一村一策，缺什么补什么。要注重保护优先、留住乡愁。保护乡村地形地貌、水系水体、植被等自然生态资源，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。保留乡土味道，保护乡情美景，维护自然生态的原真性和完整性，综合提升乡村山水林田湖自然风貌，突出乡村特色和田园风光。要注重量力而行、循序渐进。充分考虑乡村发展基础，尊重村民意愿，动员村民自己动手，自觉投身乡村绿化行动。要注重量力而行、尽力而为。科学合理确定乡村绿化的目标、重点、任务，按照乡村建设规律，先易后难、先点后面，分步有序推进乡村绿化工作。

　　（三）工作目标。今年开春以后，镇村组三级全员行动起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，调动社会各界和广大群众积极参与乡村绿化建设；推进圩镇绿化应绿尽绿，用好“四旁”（宅旁、村旁、路旁、水旁）和“五边”（山边、水边、路边、镇村边、景区边）空地，采取见缝插绿、立体植绿、拆违建绿等方式植绿补绿；因地制宜打造“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）等生态景观，擦亮乡村“颜值”。

　　二、工作任务

　　（一）开展乡村“四旁”“五边”绿化

　　1.村旁、村边绿化。加强村庄公共绿地建设，通过农村土地综合整治，利用边角地、闲置地、拆违地、活动广场等公共空间以及村边荒山、裸露山地建设公共绿地，特别是利用村中的榕树、樟树等，建设成村民休闲纳凉提供好去处。

　　2.水旁、水边绿化。抓好岸边绿化，对河湖临水控制线至外缘边界线间和水库管理范围边界至保护范围间的土地绿化，提升河湖生态岸线比例，串联沿线零碎绿地、公共空间。重点加强小水库、小山塘、小微湿地周边造林绿化，大力推进水系、村庄周边生态清洁小流域建设。

　　3.路旁、路边绿化。升级改造辖区内道路绿化，开展道路断档断线人行道树补植，提高道路绿化率。加强对高速出入口及连接线、穿城过镇路段、乡村振兴示范带公路、美丽农村路重点路段、重点部位实施绿化升级改造工程。加强在役公路绿化的养护管理工作，及时修剪沿线绿植，对损坏或空缺位置进行补绿，实行精细化养护，提升公路绿化品质。

　　4.宅旁绿化。引导村民充分利用房前屋后空闲地，见缝插绿，以庭院经济树种和珍贵乡土树种为主，适度营建小尺度的绿化景观，不留裸土。

　　5.景区边绿化。对景区沿线绿地进行全面普查，统计缺失、长势不良和景观不佳情况，按照“增绿、添花、加彩”的思路，组织开展缺株断档补植和斑秃裸露区域绿化治理工作。

　　（二）同步推进乡村“四小园”建设

　　因地制宜推进村庄留白增绿、拆违建绿、见缝插绿，拓展绿化生态空间，利用改造治理农村卫生黑点，打造一批绿美亮点。要做好村庄规划，要与农村房屋整治、废弃物资源化利用、生活垃圾治理、污水治理等人居环境整治工作相结合，做到统筹兼顾、有序推进“四小园”建设。“四小园”中的小花园、小公园建设不得占用永久基本农田，不能脱离农村实际，破坏乡村风貌、自然生态。要充分尊重群众意见和村的实际情况，发动群众积极参与。充分利用“三清三拆三整治”后的空闲土地，宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜果则果，广植乡土树种，因地制宜开展“四小园”等小生态板块规划和建设，实现村庄颜值大提升。

　　（三）推进圩镇绿化应绿尽绿

　　推进美丽圩镇建设，聚焦圩镇绿化数量不够、品质不高等问题，注重见缝插绿、应绿尽绿，重点做好圩镇广场、河岸、道路、闲置地等区域的绿化工作，推动城郊森林化、道路林荫化、水系林带化，有效改善人居环境。

　　三、工作步骤

　　（一）广泛开展动员部署（2024年1月上旬）。镇级要在2024年1月10日前召开会议推动乡村绿化工作。单位党员、干部、职工在2024年植绿中，每人至少栽种3棵树，下辖党组织党员栽种至少1棵树，老党员、行动不便党员委托年轻党员帮种。积极动员群众参与乡村绿化，确保群众参与率不低于70%。

　　（二）摸清底数挂图作战（2024年1月中旬前）。镇、村要认真做好调查，精心组织人员深入实地调查，全面摸清行政村、自然村以及道路、水岸的可绿化用地情况；要结合当地资源禀赋、民风民俗、群众意愿等因素，合理提出种植树种和数量（树种选择参考附件1），并摸清所需投入资金情况。村填报绿化苗木需求情况表（附件2），于2024年1月12日前报镇绿委办。2024年1月15日前，镇村要完成挂图上墙，并建立工作台账。

　　（三）精心组织绿化备耕（2024年2月底前）。做好绿化春耕备耕，开展除杂、打穴等工作，定穴除杂应注意保护原有的乡土乔木、灌木幼树幼苗。

　　（四）见缝插绿全面开种（2024年3月）。按照任务和分工，把握好春季植绿的黄金期，一方面要抓好植绿工作，完成既定绿化任务目标；另一方面要单位干部职工亲自参与植绿活动，有序推进乡村绿化工作。

　　（五）建立机制长效管护（长期坚持）。按照属地原则，镇村要做好新植苗木的日常管护，根据天气及时灌溉浇水，确保栽植一株，成活一株，造林一片，成活一片。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立新城镇党建引领乡村绿化建设工作领导小组及其办公室，督导全镇乡村绿化工作，建立并实施“挂图作战”和“责任清单化”“项目化”工作制度。镇村要逐级建立工作台账，安排专人跟进，定期调度进展情况，分级汇总上报，持续传导工作压力。自2024年2月20日起，各村（居）汇总本村及所属自然村的乡村绿化进度表（附件4、5后），于每周三前报到镇绿委办。

　　（二）明确责任分工。镇绿委办要在“百千万工程”指挥部统领下，发挥好牵头作用，立足全局加强工作指导和谋划推进，深入推进除“四小园”外乡村绿化，并做好绿化苗木需求摸底、储备和信息共享工作。规划建设办公室负责组织具备条件的国省道干线公路红线范围内以及县道、乡道等公路范围内绿化，乡村振兴办公室负责组织“四小园”建设，水利主管部门负责乡村水旁、水边绿化工作。

　　（三）强化党建引领。坚持以党建为引领凝聚各方面力量，发挥好镇村组的组织体系优势，通过组织开展“主题党日+乡村绿化”“乡村绿化 党员带头”“我为家乡添点绿”等活动，突出党员干部示范作用，营造爱绿植绿护绿的浓厚氛围。要坚持党组织领导下村（居）民小组规范运作机制，通过将乡村绿化工作和爱绿植绿护绿要求纳入村规民约，引导党员群众进一步完善、落实村规民约。

　　附件：1.新城镇乡村绿化树种选择参考

　　2.新城镇乡村绿化苗木需求情况表

　　3.新城镇乡村绿化进度表（镇填报）

　　4.新城镇乡村绿化进度表（行政村填报）

　　5.新城镇乡村绿化进度表（自然村填报）

　　附件1

　　新城镇乡村绿化树种选择参考

　　一、绿化型树种

　　在公园绿化、道路绿化等方面栽植绿化型树种，如：小叶榕、高山榕、黄葛榕、香樟、秋枫、小叶榄仁、银桦、无忧树、铁冬青、大叶紫薇、洋紫荆、木棉、桂花、菩提树、罗汉松、簕杜鹃等。

　　二、实用经济型树种

　　在乡村绿化中，宜使用较高经济价值的树种，如：荔枝、龙眼、土沉香、橄榄、枇杷、杨梅、菠萝蜜、黄皮、柚子、肉桂、人心果、人面子、芒果、青梅等。

　　三、珍贵树种

　　如：红锥、闽楠、桢楠、浙江润楠、格木、黑木相思、降香黄檀、交趾黄檀（大红酸枝）、小叶紫檀、印度黄檀、柚木、青皮、坡垒、油楠、母生、檫木、花榈木等。

　　附件2

　　XX村（社区）乡村绿化苗木需求情况表

　　填报单位：                         填报人：                         联系电话：

　　附件3

　　新城镇乡村绿化进度表

　　填报单位：                                                                          统计时间：XXXX年XX月XX日

　　附件4

　　新城镇乡村绿化进度表（行政村）

　　填报单位：                       填报人：                联系电话：                       填报日期：

附件5

新城镇乡村绿化进度表（自然村）