2024年，新城镇在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办的具体指导下，新城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神和党的二十届三中全会精神为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》、省委“1310”具体部署市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署等要求，紧紧围绕中心、服务大局，以高度的责任感和使命感，切实抓好法治建设工作，有效提高了依法决策、依法管理的水平，为推动新城高质量发展夯实了法治基础，为推动我镇“百千万工程”发展提供坚实法治保障，现将新城镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　（一）强化带头引领作用。将习近平法治思想作为新城镇党委理论学习中心组集体学习的重点内容，通过党委、班子会议专题学法并有序落实领导干部学法工作，为推动镇域发展提供坚实的思想保障和法治支撑。2024年共召开党委、班子会议深入学习贯彻习近平法治思想2次，不断加深对习近平法治思想的理解和把握。

　　（二）组织全面学习。镇政府通过召开镇、村（社区）干部大会，专题传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署，确保全体干部深刻领会精神内涵。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　（一）加强干部学习培训。将法治建设工作纳入镇年度重点工作任务，将习近平法治思想列入镇领导干部应知应会内容并印发了《新城镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，2024年，我镇共组织镇机关干部、事业单位领导人员、专业技术人员、村（社区）支书共190名人员参加《广东省干部网络培训》，重点学习习近平法治思想。

　　（二）增强学法培训和业务培训。一是我镇组织全镇干部职工利用学法考试系统认真学习各项法律法规。2024年，我镇共组织222名干部职工参加学习2024年度国家公职人员学法，学法考试合格率达到100%。二是开展综合法律知识专题培训，提高执法人员依法行政的能力。三是积极参加县级行政执法部门对乡镇综合行政执法人员进行专业知识和执法实务培训，提高行政执法人员的专业能力水平。四是组织学习防范行政执法风险相关内容，增强执法人员的风险防范意识和能力。2024年镇综合行政执法队共参加培训18次，培训25人次。

　　（三）充分发挥村（社区）法律顾问的作用。2024年我镇不断完善一村（社区）一法律顾问工作制度，9名村（社区）律师为我镇36个村（社区）提供服务，同时我镇综治中心与9名村（社区）法律顾问成功结对，每月开展“律师进综治中心”活动，为广大群众提供法律咨询服务，实现全镇法律顾问全覆盖。2024年，我镇9村（社区）法律顾问共提供法律服务1075次，其中法治宣传127次，法律咨询878次，出具法律专业意见63宗，人民调解6宗，法律援助1宗；共开展“律师进综治中心”活动18次，提供法律咨询18次，参与调解纠纷6次。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化组织领导。我镇高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，认真研判我镇法治政府建设工作面临的新情况和新问题，部署依法治镇、（2021—2025年）“八五”普法规划等法治政府建设各项重点工作，统筹协调全镇法治建设工作。

　　（二）完善工作机制。2024年我镇建立健全法治建设工作考核评价机制，将法治建设工作纳入镇对各部门、各村（社区）的年度绩效考核内容，明确考核指标和奖惩措施，牢牢把握推进法治建设的重点工作、重点任务，在法治轨道上推进社会治理现代化，建设更高水平的平安新城、法治新城。

　　四、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省 2024 年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）压实责任制度，促进政府职能转变。新城镇认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，围绕省委“1310”具体部署，统筹推进依法行政工作，推进行政决策科学化、民主化、法治化，持续提升依法行政能力和水平，扎实推进法治政府建设，为新城高质量发展提供强有力的法治保障。

　　一是严格执行重大行政决策制度、推进政府法律顾问制度，依法依规履行信息发布和政策解读责任，切实推进政务公开。我镇制定并完善了《新城镇“三重一大”制度的实施办法》，落实重大行政决策充分论证、听取社会公众意见等程序。新城镇不断强化政府门户网站作为信息公开第一平台的作用，加大政务公开力度，严格按照规定做好信息发布和政策解读工作，及时做好政务信息的公开。在主动公开方面，我镇依托政府门户网站发布各类信息192条，公开各类文件13份；在依申请公开方面，我镇共办理了依申请公开事件3件，已严格按照相关程序及时回复，答复率实现100%。同时，我镇聘请了广东浩捷律师事务所作为镇政府法律顾问，充分发挥律师专业优势，为镇党委、镇政府重大决策提供法律支撑，推动全镇经济社会高质量发展。2024年，镇政府法律顾问就相关事项提出法律意见77余条，其中行政执法意见13条，代理镇政府行政复议11宗，行政应诉案件10宗，充分发挥了法律顾问智库作用，防范和化解了法律风险。二是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉制度。我镇自觉接受司法监督，完善领导班子轮班出庭应诉机制，领导班子常态化带头出庭应诉。2024年，全镇行政诉讼案件开庭数9宗，行政负责人出庭应诉9宗，实现行政负责人出庭应诉率100%。三是督促领导班子履行依法行政职责，推动完善内部层级监督机制。第一，推进人大代表监督。我镇人大主动投身到镇内各项建设之中，并对重要的政府实事项目组织人大代表进行集中视察、调研和督查，及时向镇党委汇报，向政府和相关职能部门进行反馈。2024年，镇人大共召开镇级代表大会3次，召开镇人大主席团会议5次，组织镇属省、市、县、镇四级人大代表学习培训2场180人次；组织开展各种活动60多项，收集代表及群众意见建议63条，已全部转办；开展《法律执法检查活动》1次，推动依法治镇发挥人大作用。第二，强化纪委日常作风建设监督。镇纪委组织全镇党员干部学习新修订的《条例》等党纪党规，增强党员干部的法纪意识；通过明察暗访、专项检查等方式，加强对党员干部的日常管理和监督，发现有工作作风和生活纪律等问题的，通过谈心谈话、批评教育、约谈提醒等方式，及时发现和纠正党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题，提升廉洁自律意识。2024年，信访件2宗，处置问题线索10条。

　　（二）深耕行政执法领域，筑牢法治建设根基。

　　一是落实持证上岗制度。目前我镇有104人取得执法证件，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加大考核培训力度，定期审核复查。二是优化营商“软环境”，助力“百千万工程”。严格落实行政执法“三项制度”，并充分利用“粤执法”信息平台，优化营商“软环境”、拼出发展“硬实力”，进一步提升执法便民度和监管精准化水平，为“百千万工程”高质量发展提供坚实的法治保障。2024年，新增市场主体3019户，存量19479户；引导桥亭留用地商户办理营业执照、食品经营许可证共32户。三是落实责任制度“转子”。聚焦执法流程复杂等难题，科学制定《新兴县新城镇人民政府关于规范行政处罚的工作方案》等制度，进一步建立健全案件审理机制，实现执法程序更规范、执法方式更完善、市场主体更满意，让行政执法兼顾“法理情”、统筹“时度效”，全面提高基层治理效能，推动综合行政执法工作在新城落实落地见效。四是完善执法程序与创新方式，加强行政执法规范化建设。2024年我镇建立“党建引领+执法队伍”模式，成立综合行政执法委员会，建立新城镇综合执法队党支部，实现党建引领与执法队伍同频共振。整合市场监管、自然资源、住房建设、农业农村等执法队伍力量，组建了23人的规范化、专业化、精细化的基层综合执法队伍，实现了从“分散执法”向“集中执法”的突破，形成“一支队伍管执法”的良好局面，严格规范公正文明执法。五是深化应用“广东省一体化行政执法平台”。积极推进平台的应用，办理行政检查、处罚、强制等案件。2024年平台办案数量为586宗，累计办案数量1248宗，提升了执法便民度和监管精准化水平。

　　（三）聚焦法治宣传，共筑法治建设防线。

　　为持续优化镇综合执法队伍力量，推动镇法治建设力量进一步壮大，结合省、市、镇推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设部署要求，制定《新兴县新城镇法治工作队伍建设实施方案》，镇综治中心与县司法局、县人民法院、县检察院、村（社区）法律顾问等部门积极配合，壮大法治宣传队伍，通过常态化宣传，推动法治工作队伍建设向纵深发展。2024年，我镇深入开展法治宣传教育，通过进村居、进校园、进广场宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《未成年人犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等方面法律法规，着重做好“六个一”青少年法治宣传活动工作，纵深推进全镇打击治理电信网络诈骗工作，加强辖区内的宣传引导，确保全镇全覆盖全方位的普法宣传。2024年，我镇扎实开展各类宣传活动70余场。

　　五、2024 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治意识和法律素养不够问题。干部职工学法用法的积极性、主动性不够，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需提高，尤其在复杂业务场景下运用法律法规解决实际问题的能力有待提高，缺乏运用法治思维和方式解决问题的能力，容易凭经验办事。

　　（二）法治宣传覆盖面不全问题。对于法治宣传活动受传统宣传思维束缚，创新性不足，宣传内容与群众需求结合不紧密，导致宣传效果不佳问题、受众覆盖面尚有提升空间，对群众需求满足不够精准。

　　（三）规范化建设有待优化问题。行政执法规范化程度低，包括办公场所硬件、软件的规范化建设，开展法制审核工作人员欠缺、执法人员力量不足，专业能力单一，导致行政执法案卷质量不高，音像记录内容不细致、归档入卷不规范等问题。

　　（四）执法联动协调机制不够完善问题。对于需要依赖对接相关职能部门才能查询到相关信息和部分管理职能与县直相关部门存在交叉导致一定程度上降低了执法效率问题。一方面，乡镇综合行政执法办公室并无渠道可直接查询到相关的行政许可数据，需要依赖对接相关职能部门才能查询到相关信息，一定程度上降低了执法效率。另一方面，由于新城镇是县城镇，部分管理职能与县直相关部门存在交叉，工作联动协调机制未能落实。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，新城镇将认真按照上级的工作部署，继续夯实依法行政基础，全面履行法定职能，努力推动“法治新城”建设工作再上新台阶。

　　（一）完善学法制度，通过到各职能部门跟岗学习及举办相关培训讲座等手段，通过提高办案质量、强化队伍建设，加强全镇干部的法治意识，不断提高依法行政水平进一步推进严格规范公正文明执法，持续规范行政执法行为。

　　（二）结合关键时间节点与专项治理活动，拓展宣传渠道与形式，加大对服务对象的精准指导，利用多种形式和渠道广泛宣传法律法规，增强全辖区群众尊重法律、遵守法律的观念和意识。

　　（三）从硬件、软件和信息化三大方面推动规范化建设。一方面持续加强对办公场所硬件、软件的规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，并充分利用“粤执法”信息平台，另一方面通过加快人员招录、内部进行人事调动等手段，通过到各职能部门跟岗学习及举办相关培训讲座等手段，提高乡镇综合行政执法人员的执法能力及综合素质，持续加强队伍建设，逐步打造一支业务熟练、作风过硬、法纪观念强、工作效率高、经得住考验的执法铁军。

　　（四）通过进一步完善行政执法部门执法联动协调机制，加强与各县直部门之间工作联系沟通，强化工作联动，进一步进行资源共享。