近年来，新城镇围绕“两社三中心”建设规划，以城北社区为试点，深入探索“社区合伙人”模式，多渠道链接社会资源，优化党群阵地功能供给，有效拓展为民服务“朋友圈”，构建起共建共治共享的城市基层治理新格局。

　　一是立足“点”上管理，统筹谋划凝聚合伙力量。

　　新城镇充分发挥党委在城北社区治理中的统揽作用，以党建引领为支撑点，率先在城北社区试行“社区合伙人”模式，通过系统谋划、精心组织，吹响“社区合伙人”的“集结号”。一是抓好顶层谋划，筑牢“主心骨”。建立“社区合伙人”制度机制，并对城北社区“社区合伙人”试点进行持续赋能和跟进指导。结合辖区资源，按照合伙人的专业优势，明确基本原则、权利义务，完善准入、退出机制等，全流程推进“社区合伙人”规范有序发展，为合伙人持续服务提供机制保障，不断释放共建共治共享的社会治理红利。二是精选合伙对象，绘好“同心圆”。利用线上线下双渠道发布“招募令”，吸纳共建单位、社会组织、企业和个人等加入“社区合伙人”，借助滚雪球和链状效应的模式，扩大合伙人规模，确保数量质量并重。目前，第一批已招募“社区合伙人”队伍20余支，成员涵盖教师、退役军人、人大代表等，涉及艺术交流、技能培训、医疗义诊等10余个行业领域。三是聚焦合伙事项，增强“轴心力”。建立城北社区治理“三张清单”，在社区党群服务中心予以公示并每月更新。指导城北社区定期走访摸排、召开问需会，将合伙人诉求纳入“需求清单”；全面梳理可供合伙人共享的空间、资源等内容的“供给清单”；制定包含发展、服务、民生、治理四大领域规划的“项目清单”。目前，城北社区已确立合作项目12项，先后解决协调辖区住宅小区违规搭建雨棚、漏水纠纷、噪音扰民等群众关心的热点问题70余个。

　　二是链接“线”上资源，多元运营激活合伙活力。

　　新城镇多元运营，全面激活“社区合伙人”活力，通过探索空间换服务、资源链接服务、利益互补合伙等多样合伙方式，形成“共建型合伙人”“机关型合伙人”“自治型合伙人”等多元合作模式，推动社区与各治理主体互助合作，实现共生共赢。一是空间共享，构建利益联结共同体。充分利用社区党群服务中心富余空间以及辖区内“亲邻之家”、党群服务站等场所资源，引入梵美艺术培训中心等培训类合伙人，以契约形式使用社区空间资源，同时提供无偿服务，或开设不超过市场价40%的低偿收费课程项目。如此一来，合伙人收获稳定客源，居民在家门口就能享受超值服务，社区公共空间运营也从单纯“输血”转变为自主“造血”，成功实现三方共赢。二是资源下沉，构建协同联动共同体。发挥社区属地协调管理优势，积极对接“双报到”单位、“工青妇”等群团组织，共同解决社区发展难题。同时，链接民政部门、社会组织等专业力量，派驻2名专业社工长期驻点城北社区，为辖区特困人员等群体进行专业帮扶。此外，通过政府购买服务引入市场化运营，如在城北社区居家养老服务中心，引入第三方公司管理，提供助餐配餐、医疗保健等多种无偿、低偿的“嵌入式”服务项目，让群众畅享更多优质服务。三是孵化培育，构建社区自治共同体。注重在社区活动中挖掘热心群众，成功孵化培育出妈妈帮、乐邻业主等群众性组织，常态化为社区提供维修、义剪、缝纫等服务，并通过开展“服务民星”评选、积分兑换、暖“新”活动等方式，形成“单向付出”转为“奉献、积分、回报”的良性循环，不断增强合伙人的凝聚力和社区向心力。目前，社区已发动120余名楼栋长、外卖骑手、快递小哥等转化为“社区合伙人”。

　　三是拓展“面”上服务，连接供需提升合伙质量。

　　针对社区居民需求多元化、个性化实际，新城镇聚焦供给、需求、品牌发力，致力于把“社区合伙人”打造成服务群众的活跃力量和贴心帮手，让社区真正成为群众的温馨家园。一是优化供给，打造全链条服务。采用“线上+线下”形式，组织居民骨干、社区能人等参加分层分类培训，将社区营造、居民自治等方面先进经验传递到治理一线，助力合伙人实现“技能升级”，全方位提升服务能力。二是紧贴需求，做优全龄段服务。结合“四个万家”普遍直接联系群众活动，动员镇驻队干部、社区干部联同“社区合伙人”下沉一线，深挖群众需求，并围绕“一老一小一新”等重点群体，打造多元化活动载体，开展了如老年大学社区教学、亲子公益乐跑、寒暑假托管等全龄段服务项目，实现月月有主题、周周有活动、天天有服务。去年以来，城北社区累计举办各类服务活动120余场次，惠及群众3万余人次。三是擦亮品牌，激活全域性服务。依据城北社区居民特点、历史文化等，找准社区契合点和着力点，深耕“社区合伙人”品牌，深度融合现有的“六邻六共”小区治理、“党群邻聚里幸福零距离”党群服务集市等品牌，按照全域融合、系统推进、共建共享的思路，将该品牌逐步推广到其它社区，以品牌效应激发社区活力，引领社区新风尚，助推全镇城市基层党建工作迈上新高度。