根据县委统一部署，2025年3月中旬至5月下旬，县委第一、三巡察组对新城镇枫冼等27个村（社区）党组织开展巡察。2025 年 8 月12日，中共县委第一、三巡察组向向新城镇党委反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　新城镇党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，坚持高标准、严要求，严格对照反馈问题，认真抓好整改落实。2025年8月15日，召开党委会议，就整改工作作出专题安排部署。制定下发《新城镇党委关于县委第一、三巡察组巡察新城镇枫冼等27个村（社区）党组织反馈意见的整改落实方案》，镇党委主要负责人牵头抓总，其他班子成员各负其责，对照整改措施，明确责任分工与整改时限，建立整改台账，逐一对账销号，有力有序推进问题整改落实。在此基础上，注重举一反三、标本兼治，全面排查类似问题与风险隐患，着力构建长效机制，持续巩固整改成效，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、集中整改进展情况 

　　截至2025年11月27日，巡察反馈的49个具体问题，已完成整改38个，阶段性整改并长期坚持11个。

　　第一大类问题，贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展和“三农”工作的重要论述精神有差距，推进“百千万工程”实施不够扎实有力。

　　（一）关于“政治理论学习不深入”问题

　　1.“第一议题”制度落实不到位。一是坚持“第一议题”制度，党组会、“三会一课”等会议，跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是对广东工作的重要讲话重要指示批示精神，确保学深悟透、融会贯通，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是落实“三会一课”会前审核机制，从严把关议题设置、学习内容、程序规范，切实提升组织生活的政治性和严肃性，党支部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到进一步巩固和提高。

　　2.学用结合有差距。一是通过依法拆除，复耕复绿，配合完善用地手续等方式，多管齐下开展整改工作。二是依法对存量违法用地深入实施整改，营造依法依规用地的良好社会氛围。

　　（二）关于“推动产业发展不够有力”问题

　　3.村级集体经济发展极不平衡。镇“百千万工程”指挥部村级集体经济专班制定了投资方案，目前正就投资方案征求各村委投资意见及意向。

　　4.推进“政银企村户”共建家庭农场项目建设进度不理想。一是全程协助养殖大户办理项目相关证照手续，统筹做好环保、供水、供电等前期准备工作，切实增强合作方的投资信心。二是积极对接上级部门，加快协调解决项目选址、用地、用电等关键问题，全力破除影响项目落地的制约因素。三是加强跟踪督导，推动项目尽快投产达效，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　5.选树培育典型村产业发展较薄弱。一是加强农副产品展示厅的建设，组织更多优质企业实地参观农副产品展示厅。二是加强与黄晶果种植专家沟通，提高黄晶果基地的挂果率，缩少与预期年产值的差距。3.与广东百源生鲜食品股份有限公司加强沟通，梳理公司产业优势与村产业发展、民生保障需求的契合点，明确合作方向。

　　6.借力镇商会企业结对村（社区）帮扶效果不佳。一是助力民生保障增效升温，常态化开展慰问活动，助力结对村（社区）群众物质生活和精神生活水平双提升。二是助力经济产业高质量发展行动，促进成员企业参与村（社区）经济和产业发展。三是积极发挥镇商会联系广泛的平台优势，做好推介宣传，让好项目落户到家乡。

　　（三）关于“基础设施和公共服务提升有短板”问题

　　7.驻镇帮镇扶村项目推进较慢。新城镇下坪社区上坪自然村道硬底化建设项目、新兴县新城镇坡边村委大份留用地边坡人居环境整治、新兴县新城镇坡边村委黄泥塘排污排水项目建设项目、新城镇枫冼村委路灯项目、新城镇枫冼村委瓦窑自然村道路硬底化工程、新城镇仓夏居委“百千万工程”人居环境提升项目6个项目已开工。

　　8.公共服务有薄弱环节。一是与新城镇卫生院加强助医项目的落实。二是针对大稳长者食堂闲置问题，积极与县沟通争取资金，让食堂恢复运营。

　　9.社区物业服务管理有待改进。我镇已加强宣传引导，利用社区公告栏、业主微信群、小区广播等多种渠道，广泛宣传业主委员会的作用、成立流程及重要意义，提高业主对成立业主委员会的认知度和参与积极性。

　　10.平安村（社区）建设存在麻痹思想。一是镇应急管理办公室牵头组织各村（社区）网格员建立联动机制，指导其对辖区内的“小作坊”“九小场所”等开展消防安全专项检查，对发现灭火器配备不足或不符合要求的经营单位，已下达整改通知，要求限期配齐、整改。二是已对各村（社区）微型消防站短缺的水枪、水带、灭火器等器材进行了全面统计核实。

　　（四）关于“人居环境整治不到位”问题

　　11.农房风貌提升线路建设有待加强。截止2025年9月底，新城镇相关主干道可视范围范围需穿衣（改造外立面）的房屋已完工208栋；需戴帽（盖瓦檐）的房屋已完工325栋。

　　12.“三清三拆三整治”历史遗留问题整治攻坚不够彻底。针对以上问题，我镇在巡察期间进行了立行立改，截至2025年7月8日，涉及巡察的27个村（社区）摸排乱搭乱建建筑已拆除完毕。

　　13.公厕管护责任落实不到位。南外社区、水东社区、枫冼村、联群村、黄岗村、黎源村、枫洞村、庞村、坡边村关于公厕管护问题已整改完成。

　　14.群众反映强烈问题未能有效解决。一是针对水浸现象，镇应急办牵头制定了《新城镇易涝点安全检查台账表》，汛期定期针对辖区内易涝点进行汛前检查。二是针对枫洞水浸问题，我镇积极联合县直部门，升级改造了枫洞社区第十五村民小组排水排污工程，目前已完工。三是针对黄岗水浸问题，根据上级部署要求，我镇积极推进新成工业园北园基础设施建设工程西片区项目外排渠用地的征地工作，待排渠建设后将解决黄岗村水浸问题。四是针对城中社区等城中村的排渠水浸问题，我镇结合实施新型城镇化战略部署，在排水防涝、排污升级等方面谋划了一系列的城市更新项目，形成了《新城镇城市更新项目谋划储备情况表》，并上报给县住房与城乡建设局。目前，枫洞、黄岗等村（社区）从2025年7月以来均未发生过水浸情况。

　　15.组织领导弱化。一是强化思想认识与责任传导。开展意识形态工作专题培训。二是督促村（社区）党组织定期召开意识形态工作部署会等会议，在党组会议中加强意识形态工作学习，完善台账资料。三是对于巡察发现问题，督促各村（社区）深入开展自查，镇党委将意识形态工作纳入日常督查范围，确保会议召开情况、风险处置、阵地管理等方面工作落实到位。

　　16.宣传阵地管理不严格。一是开展专项排查整改，全面更换错误宣传栏和残旧国旗。二是强化监督，确保国旗管理长效落实。三是加强宣传教育与培训，提升宣传阵地管理意识。

　　第二大类问题，深化全面从严治党有差距，群众身边不正之风和腐败问题时有发生。

　　（一）关于“全面从严治党政治责任落实不够严实”问题

　　1.镇党委主体责任和镇纪委监督责任落实不够到位。对修订后制度的执行情况监督机制尚未完全建立，我镇将进一步强化问责措施。

　　2.贯彻党风廉政建设工作责任制存在薄弱环节。一是建立村级监督月度检查机制，开展专项督查，推动村（社区）完善工程招投标台账，规范资金审批流程。二是镇纪委深化以案促改，通过举办廉政教育强化基层干部纪律意识；针对违纪村居委，精准发放纪检建议书明确整改要求，同步下达追缴通知书追回违规资金，形成有力震慑，推动问题整改与责任落实，巩固基层治理成效。

　　3.租金拖欠问题处置不够有力。一是镇政府组织召开了村级财务管理培训班学习相关财务知识。二是大地、水东、桥亭3个村（社区）已对拖欠租金的租户采取法律途径追缴，黄岗村委已同租户签订分期付款协议。

　　4.合同签订不严谨。相关合同已经修正并补充。

　　5.闲置资产盘活力度不足。镇政府、村（社区）加强与县自然资源局，新成工业园等相关部门沟通，尽快落实留用地用地指标、三通一平及办证工作，谋求多种路径推动留用地高效开发利用。

　　6.固定资产管理存在漏洞。一是加强对镇“三资”代理记账员的业务培训。二是指导督促联群等4个村（社区）的“三资”代理记账员在2025年10月31日前做好补漏记固定资产工作。

　　（三）关于“工程项目建设领域存在廉洁风险”问题

　　7.工程招投标不规范。组织召开了村级财务管理培训班学习相关制度文件，杜绝项目不进入镇招投标中心进行招投标的现象。

　　8.工程项目实施不严谨。一是健全监督机制，强化全程管控。二是建立工程变更台账，明确工程变更需履行的手续，确保工程质量与合规性。三是开通村民监督热线，在项目施工现场公示变更流程及监督电话，确保变更事项公开透明。

　　（四）关于“财经制度执行不严格”问题

　　9.违规坐支村集体收入。组织召开会议，学习农村集体“三资”管理业务知识，提高业务人员的专业水平。

　　10.违规大额现金支出。一是规范资金管理，规定村级日常现金单笔支出不能超过1000元，村级月末库存现金不能超过1000元。二是强化业务培训，组织召开了村级财务管理培训班，提高参会人员的业务水平。

　　11.村组账监管不力。一是已成立工作组对仓夏社区8个村小组期初或期末现金银行余额进行核对。二是已对水东第七经济合作社发出提醒函，目前已交账。

　　12.专项经费管理使用不规范。组织召开了村级财务管理培训班学习了《关于印发<新兴县村（社区）党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理办法>的通知》（新财〔2019〕476号），提高相关工作人员的业务水平，党建专项经费使用做到专款专用、规范有序、合理支出。

　　13.报账手续不规范。我镇已经对相关问题进行了立行立改，完善并下发了《新兴县新城镇农村财经文件汇编》，确保整改制度化、长效化，从制度方面杜绝问题的再次发生。健全村账镇管内控制度，形成长效监督机制。规范入账流程，从2023年1月杜绝“白头单”入账现象。

　　（五）关于“违反中央八项规定及其实施细则精神问题仍有发生”问题

　　14.违规发放干部津补贴。已根据巡察反馈我镇部分村（社区）涉嫌违规发放津补贴的问题线索进行初核，发现存在违规发放津补贴现象，分别进行立案查处，并做出违纪处分决定。同时做好以案促改、以案促治等“后半篇”工作。

　　15.违规自定收费项目。已加大对镇、村干部的法制与财经纪律教育力度，让财务人员充分认识到严明财经纪律、严守财经法规的重要性。

　　16.形式主义、官僚主义仍然明显。日常办案查案过程中注重以查办案件带动整改，注重对形式主义、官僚主义的线索深挖和查处，对于涉嫌违纪违法的行为依法依规打击，并及时做好以案促改、以案促治的警示教育。

　　第三大类问题，贯彻落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织政治功能和组织功能有所弱化。

　　（一）关于“压实基层党建责任有差距”问题

　　1.党建工作的主体责任压得不实。一是强化责任传导，明确要求各村（社区）党组织结合年度重点任务、主题教育、学习教育及自身实际，科学制定年度党建计划，严禁照搬照抄；二是加强过程指导，由镇党建和组织人事办对工作计划开展审核，对敷衍应付的予以退回并督促整改；三是将计划制定与落实情况纳入党建述职评议和年度考核，压紧压实主体责任。

　　2.村（社区）党组织书记第一责任人的责任意识不强。一是明确党组织书记作为基层党建、经济发展、社会治理“第一责任人”的职责使命。二是对“一把手项目”等项目立项申报进行初审，确保项目契合本村实际、回应群众关切、具备可行性。三是进一步完善基层党组织书记述职评议考核制度，明确述职报告必须由本人亲自起草、如实反映当年工作，杜绝出现抄袭的现象。

　　3.服务群众的意识有待加强。一是督促各村（社区）党组织每月初结合本辖区实际和群众需求，主动研究制定党组织服务群众经费使用计划。二是定期对各村（社区）经费使用进度、项目成效等进行监督指导，确保专款专用、用之有效、群众满意。

　　（二）关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题

　　4.组织生活不严肃。一是组织各党组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，明确“三会一课”的政治意义和纪律要求。二是组织各党组织学习处分期内人员评优条件，完善评议机制，引入群众监督。

　　5.发展党员工作欠严谨。一是立行立改。已根据实际情况改正该党员的发展对象时间。二是提升工作人员业务能力，邀请经验丰富的党务工作者授课，重点讲解“三书一表”填写规范、会议记录要点、流程节点把控等实操内容。

　　6.基层党组织建设不够规范。一是组织各党组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。二是组织各党组织学习处分期内人员评优条件，完善评议机制，引入群众监督。

　　7.阵地建设不够完善。一是对下坪社区现有场地进行评估，满足党员集中学习等活动的需要；二是下坪社区办公楼前挂牌已清理；三是督促各村（社区）对办公楼的硬件设施和线路进行全面检查，锦水社区已制定详细的设施更新计划，工程已开始施工。

　　（三）关于“干部队伍建设仍有不足”问题

　　8.个别村“两委”班子欠团结。一是通过定期组织谈心谈话、组织生活会、民主评议等方式，及时掌握干部思想动态，主动调解内部矛盾。二是严格执行“四议两公开”制度，提升村级事务透明度和公信力；三是推动干部教育培训常态化、制度化，全面提升村干部队伍的整体素质和履职水平。

　　9.干部队伍结构有待优化。一是加大发展党员力度，鼓励动员现任非党员村民小组长积极递交入党申请书；二是继续推动符合条件的村“两委”成员通过合法程序兼任村民小组长，同时鼓励与引导优秀党员参加村民小组长选举。

　　（四）关于“基层治理体系建设不够有力”问题

　　10.“四议两公开”制度落实不到位。一是明确要求所有重大事项决策特别是集体大额资金使用必须严格落实“四议两公开”程序，确保过程完整、记录规范。二是加强业务培训，重点对村（社区）干部进行财务管理制度专项培训和“四议两公开”等有关制度培训，强化对集体资金的规范使用。

　　11.依法履职意识不强。一是加强了对村居民的政策法规宣传，特别是村居民自治组织法，使村民与外嫁女的认识得到提高，理性对待自己的权益。二是加大了调解力度，促使双方协商解决矛盾纠纷。三是组织干部学法梳问题，加强对村居民的政策宣传，联合司法化解纠纷。

　　12.“四簿一卷”使用管理不规范。一是组织专题培训，明确“四簿一卷”记录标准与要求，确保村（社区）相关人员熟练掌握规范；二是建立定期检查机制，由乡镇牵头每季度核查，重点审核重大事项讨论、村务公开等关键内容，对记录模糊、不详细等问题现场反馈、限期改正；三是统一印制标准模板，优化记录簿册设计，确保事项清晰、内容详实、归档及时。通过建章立制与常态监督，切实提升基层治理规范化水平。

　　13.村（居）务监督委员会作用发挥不充分。开展培训教育。抓好村务监督委员会成员的培训教育工作，建立健全督查整理长效机制，对村务监督委员会成员的履职情况进行督查和考核，提高村务监督委员会履职履责能力和监管实效。

　　第四大类问题，落实巡察发现问题整改不够彻底，长效机制不够健全。

　　（一）关于“巡察整改责任压得不够实”问题

　　1.镇党委落实巡察整改主体责任力度不足。强化主体责任，成立整改小组全程监督村（社区）落实整改，一体推进“三不腐”责任落实。

　　2.村（社区）党组织落实整改直接责任不到位。督促相关社区立行立改，整改梳理巡察整改问题，严格按照县委巡察组的意见和要求，确保问题整改切实见效。

　　（二）关于“上一轮巡察反馈问题整改效果不理想”问题

　　3.长效机制缺失。一是着力构建长效机制，围绕反馈问题全面梳理修订相关制度，制定标准化操作流程，堵塞管理漏洞；二是强化常态化监督检查，将整改落实情况纳入日常督导与年度考核，对整改不力、问题反弹的严肃追责问责，确保整改成果常态长效。

　　4.对上轮巡察提出的问题整改不力。马上开展整改，针对巡察提出的整改问题，落实专人专职开展整改工作，确保整改工作件件有着落、事事有回音。

　　三、下一步工作打算

　　（一）强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设总要求，聚焦县委巡察组反馈的问题，坚持标本兼治原则，持续深化对巡察整改工作严肃性、重要性、紧迫性的认识。

　　（二）持续巩固成效。坚持“当下改”与“长久立”并举，落实巡视整改常态化长效化机制，对已经完成的整改任务，适当组织开展“回头看”，进行跟踪评估，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持、固化的制度持续发力，共同努力形成合力，不折不扣完成好巡察整改任务。

　　（三）全面从严治党。以此次巡察整改为重要契机，坚持问题导向，切实扛牢管党治党政治责任，以严的标准、实的作风推进整改落实，进一步增强全面从严治党的政治自觉、大局观念和责任担当，督促全体干部筑牢廉政思想防线。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：0766-2884227；

　　中共新兴县新城镇委员会

　　2025年11月27日