2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，结合部门实际，持续推进法治政府建设工作走深走实。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）加强学习教育，提高综合素质

　　结合实际制定理论学习计划，采取第一议题、中心组学习会、专题学习研讨、“三会一课”等形式，组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，引导党员干部树牢法治意识和法治思维，进一步提升了大家用法治手段解决问题、开展工作的能力和水平，推动自然资源法治建设取得了新成效。

　　（二）加强组织领导，压实工作责任

　　我局高度重视法治建设工作，成立以主要负责人为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，细化任务分工，压实工作责任。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入重要议事日程，切实做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办；坚持以身作则，把法治理念贯穿到自然资源管理的全过程，坚持在法治之下想问题、作决策、办事情，有力推动了自然资源管理工作高质量发展。

　　（三）强化法治思维，促进依法行政

　　1.规范行政决策。我局严格执行重大行政决策法定程序，作出重大行政决策时遵循民主决策原则，通过召开座谈会、听证会、征求意见等方式，充分听取专家和社会各界意见。坚持民主集中制原则，局内“三重一大”事项均由班子集体研究决定，切实做到决策民主化、科学化、制度化。我局承办的县人民政府2024年度重大行政决策事项《六祖镇国土空间规划（2021-2035年）》，编制成果已通过公开征求意见、专家论证、组织听证、风险评估等程序，并报县人民政府审议通过。

　　2. 加强学法教育，落实依法行政组织保障。一是制定学法教育计划，采取专题辅导培训、参加视频讲座等方式，组织干部职工深入学习国家法律法规、党章和党内法规、新《土地管理法》《土地管理法实施条例》《广东省土地管理条例》等修改后的自然资源法律法规。如组织干部职工分别参加了全省自然资源行政复议应诉视频培训会、自然资源行政处罚办法视频培训会、学习新时代全面推进法治自然建设的重点任务直播讲座、广东省自然资源厅宣传贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会等培训学习，切实增强了干部职工对自然资源法律法规政策的意识。二是落实行政执法人员持证上岗制度，全局持有行政执法证共25人。三是根据云浮市自然资源局关于开展2024年度行政执法案卷评查交叉检查工作的要求，我局组织人员到云城区自然资源局、郁南县自然资源局派员到我局开展行政执法案卷评查交叉检查工作。四是按照广东省普法办公室的统一安排，组织60名干部职工通过广东省国家工作人员学法考试系统，对应知应会党内法规和法律法规等内容进行学习和考试，参考率100%，考试成绩平均分98.8分。

　　3. 扎实开展普法宣传教育。我局认真落实“谁执法谁普法”责任制，组织实施好“八五”普法规划，结合实际开展全方位多形式的普法工作，进一步提升了社会公众的自然资源法律意识。以“6·25”土地日、“8·29”全国测绘法宣传日等特殊时段和节点为契机，围绕活动主题，结合工作实际，通过设立宣传咨询点、制作宣传展板、拉挂横幅标语、派发宣传资料和宣传品等方式，深入宣传自然资源法律政策，接受群众咨询，进一步增强群众的法律意识。

　　2024年6月25日，我局在县文化广场组织开展了以“节约集约用地，严守耕地红线”为主题的宣传活动。通过设立土地政策、业务咨询点，悬挂耕地保护、常态化扫黑除恶相关横幅，展出宣传展板，积极组织各股室工作人员参与到全国土地日的普法宣传活动中来，面对面向群众讲解严格保护耕地、扫黑除恶斗争的重大意义，帮助群众树立土地资源节约利用的意识，并解答群众关心的焦点问题，进一步增强群众遵法守法和保护土地资源的意识，营造上下协同、各方努力、人人尽责、共同保护耕地与节约集约用地的良好局面。

　　2024年8月16日，为进一步提高群众对常态化扫黑除恶斗争的知晓率和参与率，提高对自然资源领域扫黑除恶工作的了解和认识，我局联合里洞镇人民政府、派出所、居委利用圩日开展常态化扫黑除恶宣传活动。活动现场，通过悬挂宣传横幅、派发宣传手册和小扇子、环保袋、袖套等宣传礼品的方式，向群众宣传《土地管理法》《矿产资源法》《反有组织犯罪法》等相关法律法规，阐述扫黑除恶斗争重要意义，讲解自然资源违法行为和涉黑涉恶行为的常见类型、表现形式和举报方式方法。

　　2024年8月29日，我局在县文化广场开展国家版图意识宣传活动，通过向群众发放宣传资料、解答群众咨询、讲解《测绘法》及“多测合一”政策等方式，推动测绘相关政策法规深入人心。

　　4. 依程序办理信访事项，认真履行自然资源信访工作职责。我局认真贯彻落实《信访工作条例》规定，严格按照省市有关信访维稳工作的要求办理信访事项。组织开展领导干部接访下访活动，每天安排一名局领导班子成员在本单位接访群众。完善矛盾纠纷集中排查机制，认真调解处理群众问题，积极实施防控措施。在广泛宣传教育的同时，对可能引发群众信访的苗头性问题及时进行分析梳理，严格落实领导包案责任制度，对梳理出的问题限期调解处理。推动通过法定途径分类处理信访投诉请求，保障合理合法的诉求依法得到有效解决。2024年，我局共收到群众反映自然资源信访件177宗，按期办结166宗，正在办理11宗。

　　按照上级部门的有关工作部署和要求，我局认真做好春节、全国两会等重要活动重要节日防护时期的信访维稳工作任务，严格落实每日“零报告”制度，及时将防护期间发生的重大群访问题向市自然资源局和县有关部门报告，确保了在重大节假日和重大政治活动期间我县涉自然资源领域的安全稳定。

　　5. 聘请法律顾问。自然资源管理是一项法律性较强的工作，我局连续多年聘请广东云新律师所担任法律顾问，提供日常法律咨询、行政复议诉讼案件代理、法律培训等服务，我局高度重视律师意见和建议，切实落实了依法行政的总要求。

　　6. 维护司法权威。我局认真贯彻执行行政机关负责人出庭应诉制度,相关负责人按照规定积极出庭应诉，出庭应诉率100%。我局支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。2024年我局共办理行政诉讼3宗。

　　7. 配合做好行政规范性文件梳理工作。根据《省政府办公厅关于做好规章规范性文件数据库建设“回头看”工作的通知》和《新兴县现行有效行政规范性文件汇总表》文件要求，我局认真做好开展涉及本单位的8份政府及部门行政规范性文件的全面梳理和研究工作，对5份应当修订、废止的文件按计划进行了修订、废止，并将相关情况上报至新兴县司法局。

　　8. 强化自然资源行政执法工作。一是开展“综合查一次”联合执法工作。根据《新兴县人民政府办公室关于印发新兴县推进“综合查一次”联合执法机制实施方案的通知》（新府办函〔2023〕12号）和《关于印发〈新兴县“综合查一次”联合执法机制工作指引〉等六项制度的通知》(新法治办〔2024〕3号)等文件要求，2024年10月16日上午，我局联合县应急管理局、市生态环境局新兴分局、县水务局、县林业局、县气象局等部门对新兴县华粤石业有限公司、新兴县水台温泉娱乐有限公司等矿山企业进行了现场联合检查，各部门根据各自职责，查阅了企业提供的相关资料，并到矿山矿区进行了相应的检查。二是加强指导开展执法工作。组织开展好卫片执法等专项行动，以强有力的举措严查各类自然资源违法行为，促进全县自然资源管理秩序不断好转。加大对乡镇执法部门的跟踪督导和培训指导，及时组织乡镇行政执法人员学习自然资源执法工作的新政策、新政策；建立“乡镇吹哨、部门响应”工作机制，为乡镇自然资源案件查处工作提供迅速且强有力的支持，2024年共开展乡镇自然资源执法培训10次，培训人数304人次，指导乡镇立案查处自然资源违法案件43宗。

　　二、主要存在问题

　　我局在开展依法行政工作和推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在个别问题和不足，主要表现在：

　　一是行政行为规范化有待提升。由于自然资源管理涉及法律法规众多、专业性较强，部分工作人员对法律法规的理解和运用还不够深入，在履行行政管理职能过程中存在执法程序不够严谨、执法行为不够规范等问题。

　　二是行政诉讼风险有所增加。随着法治建设的不断推进，行政相对人维权意识显著增强，通过聘请律师、收集证据等方式维护自身权益的情况日益普遍，加上自然资源业务涉及权益主体众多，历史遗留问题复杂，导致行政诉讼案件时有发生。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委、县政府的工作部署，围绕法治政府建设目标，认真履职尽责，全面推进依法行政，为促进全县经济社会高质量发展提供强有力的自然资源保障。

　　一是加强法规学习，着力提升职责能力。要继续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、国家法律法规、自然资源法律法规和政策，切实提高自然资源管理队伍的综合素质，持续落实法治政府建设各项要求，深入推进自然资源领域法治建设工作。

　　二是加强业务培训，全面提升执法水平。常态化开展法治工作培训学习，进一步增强自然资源领域行政执法人员的法律意识、业务知识，切实提高执法人员的素质和解决实际问题的能力，全面提升自然资源执法队伍的整体水平，把依法行政贯穿到自然资源发展全过程、各环节，为法治政府建设做好人才队伍保障。

　　三是加强组织协调，切实提高应诉质量。充分运用法律顾问制度，统筹协调业务部门和代理律师做好应诉答辩工作，对案件进行深入研讨分析，按时提交答辩状及事实证据材料，降低案件败诉风险。

 新兴县自然资源局

 2025年1月21日