根据县委统一部署，2024年3月15日至5月31日，县委第一巡察组对原中共新兴县政务服务数据管理局党组进行了巡察。2024年8月12日，巡察组将巡察情况向县政务服务和数据管理局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

   一、党组及主要负责人组织落实整改情况 

   （一）提高政治站位，强化责任担当。一是局党组把抓好巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务，坚定扛起政治责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述。收到巡察反馈意见后，迅速召开巡察整改工作部署会，专题研究部署巡察整改工作。二是局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终将巡察整改作为重要政治任务来抓，亲自组织推进巡察整改工作，严格落实整改要求，带头抓好整改落实工作，针对巡察反馈的问题虚心接受，全部认领，逐项整改，并且举一反三查找问题，确保整改期内高质量完成整改任务。

   （二）加强组织领导，强化统筹协调。成立党组书记为组长、党组成员及下属单位主要负责人为副组长的局党组关于落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组，结合巡察反馈意见，全面梳理、归纳分类反馈问题，召开专题会议，认真查摆问题，剖析根源，要求班子成员和相关责任人从自身做起，按照责任分工，主动认领问题，坚持把自己摆进去，把责任担起来，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

  （三）明确整改责任，全面落实整改。针对县委第一巡察组反馈指出的4方面45条问题，认真梳理、逐项认领，列出问题责任清单，制定整改方案和台账，逐一明确责任领导、责任部门、整改时限。局党组书记严格履行第一责任人职责，定期听取整改进展情况，研究部署整改工作。班子成员落实“一岗双责”，按照职责分工抓好分管领域的整改落实工作，压实整改责任，确保取得实实在在成效。

   二、集中整改进展情况 

   第一方面：落实党中央决策部署和上级工作要求有差距，推动政务服务和数据管理工作高质量发展不到位。

   （一）善学善用党的创新理论有差距。

   1.坚持学思用贯通不到位。

   整改情况：一是已落实整改，2024年以来在传达学习习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神及党中央重要会议精神时做到有学习、有贯彻意见。二是局党组召开会议专题传达学习习近平总书记在党的二十大报告中关于网络强国、数字中国的重要论述及《广东省优化营商环境条例》《广东省数字经济促进条例》等法律法规。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   2.理论学习中心组学习有待进一步深入。

   整改情况：抓好局党组理论学习中心组学习，每次集中学习安排不少于2名班子成员交流研讨，理论学习中心组成员按照要求撰写个人自学笔记，保证学习成效。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   3.主题教育质量仍有待提升。

   整改情况：一是进一步完善党组理论学习中心组学习制度，持续做好学习计划，加强学习活动的管理，班子成员按要求做好学习记录、学习心得笔记，坚持学以致用，以上带下形成了良好的学习风气。二是推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研发现的惠企政策兑现、帮办代办等窗口运转不正常等问题得到解决。目前，县行政服务中心“惠企政策兑现”、“帮办代办”窗口由县工信商务局牵头，中心安排人员在岗，积极为企业提供政策直达、“一站式”、“帮代办”服务。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   （二）发挥职能作用推动“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实存在薄弱环节方面。

   1.推进“百千万工程”的行动自觉有欠缺。

   整改情况：召开会议专题传达学习贯彻党的二十大作出的推进城乡融合和区域协调发展战略部署、省市县“百千万工程”相关文件和会议精神，研究落实措施，深刻认识信息化建设赋能“百千万工程”的重要意义，奋勇争先推进我县“百千万工程”信息化建设工作，统筹信息综合平台数据接入等工作。

   整改状态：已完成整改。

   2.推动城乡政务服务均等普惠存在不足。

   整改情况：一是加大对未绑定窗口的各镇政府的督促力度，指导各镇及时绑定窗口。目前，已完成第二批调整到乡镇综合执法事项在广东省政务服务事项管理系统延伸，全部窗口已完成绑定。二是在政务大厅利用LED大屏幕播放宣传标语，在咨询台、报刊栏、窗口摆放相关宣传资料，通过在显著位置设置宣传牌，张贴宣传画等方式加强“粤智助”宣传推广。目前，“粤智助”政府服务自助机整体业务量显著提升，截至2024年12月底，全县总业务量达到64万多笔。

   整改状态：已完成整改。

   3.填表报数系统推广滞后。

   整改情况：目前省政务服务和数据管理局要对填表报数系统进行重构，已暂停了云浮的试点工作。下一步，将根据省市部署抓好相关工作落实。

   整改状态：已完成整改。

   （三）优化政务服务助力提升营商环境有短板方面。

   1.政务服务体系建设不到位。

   整改情况：一是经协调沟通，目前县残联有关政务服务事项已进驻县行政服务中心。二是县工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室（县住建局）牵头会同县政务和数据局、县行政服务中心，协调做好涉及部门有关“体外循环”问题的自查自纠，针对工改系统“体外循环”问题进行数据抽查、比对，对没有叫号记录的工单进行电话回访，查实全部异常记录并不存在体外循环的情况。

   整改状态：已完成整改。

   2.提升审批效能不够有力。

   整改情况：组织县相关部门召开协调会，督促各相关单位对标珠三角四地最优的时限进行优化承诺时限。目前，共有39个单位1449事项对标学习广州、深圳、佛山、东莞等先进地区优化了承诺时限。下一步，将持续推进该项工作。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   3.窗口涉企惠民作用发挥不够充分。

   整改情况：一是与工改办沟通协调，加强帮代办窗口和工改服务窗口建设。二是加强对惠企业政策兑现、产业投资项目代办服务窗口人员培训。三是水电气网等民生服务已实现一窗联办。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   4.推广政务服务便利化措施仍需加强。

   整改情况：一是组织窗口负责人召开免证办工作推进会。推动增加免证办使用次数。2024年，帮助企业群众使用“免证办”服务办事5188件。二是加强对窗口工作人员的培训，加强“免费邮寄”的宣传推广，在中心大堂利用LED大屏滚动播放“免费邮寄”优惠政策。目前，免费邮寄数量已有较大增长。三是进一步推行政务服务“容缺受理”，自巡察整改以来，现“容缺受理”事项办理量达近80件。

   整改状态：已完成整改。

   （四）提升政府数字化履职效能有差距方面。

   1.落实全链条效能监督存在不足。

   整改情况：加强“云政通”一号通办的推广应用，进一步明确各单位责任，加大力度督促各单位按时录入云浮市一体化公共服务平台。截至2025年1月数据汇聚量达53026件。

   整改状态：已完成整改。

   2.深化政务服务数据“一网共享”不到位。

   整改情况：持续组织我县各公共数据开放主体做好广东省数据资源“一网共享”平台的数据挂载工作。目前我县已挂接1105条编目，所有编目已经完成数据上传。

   整改状态：已完成整改。

   3.政务外网建设有待加快。

   整改情况：组织人员加强网络设备运行情况巡查，做好电子政务外网升级改造计划。下一步将积极争取资金实施升级改造计划。

   整改状态：阶段性完成整改。

   4.统筹安全工作保障有弱项。

   整改情况：运用深信服的网络态势感知系统对政务外网网络进行监察管理。

   整改状态：已完成整改。

   （五）压实意识形态工作责任不到位

   1.组织领导不够有力。

   整改情况：召开党组会议专题传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实意识形态工作责任制，研究讨论意识形态年度工作要点，对2024年意识形态工作进行专题安排部署。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   2.工作措施落实不到位。

   整改情况：一是按照“一岗双责”要求，抓好分管部门意识形态工作，及时与下属单位沟通对接，严格落实意识形态工作责任，召开意识形态专题分析研判会议，听取意识形态工作进展情况汇报，及时分析研判意识形态领域重大问题，制定处置意识形态突发事件工作预案，要求下属单位提交意识形态专题报告。二是将意识形态工作纳入领导班子民主生活会和述责述廉报告内容。三是结合单位实际情况建立本单位网评员队伍，按照要求制定网评员队伍建设实施方案并认真落实。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   3.阵地管理存在盲区。

   整改情况：一是制定《新兴县行政服务中心应急预案》，进一步加强中心一楼电子大屏、微信公众号等意识形态阵地管理，维护良好宣传形象。二是完善规范媒体信息发布审稿流程，严格落实信息发布“三审三校”制度，每次发布信息都填写信息发布审批表，加强对部门上报信息内容的审核把关。

   整改状态：已完成整改。

 第二方面：落实管党治党政治责任不到位，作风建设不够扎实

   （一）全面从严治党主体责任有待进一步压实。

   1.工作部署不够到位。

   整改情况：召开专题会议研究全面从严治党工作，制定全面从严治党工作要点，对全面从严治党工作进行安排部署。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   2.制度落实不够有力。

   整改情况：局党组召开会议专题研究党风廉政建设工作，推动落实党风廉政建设“一岗双责”。加强与派驻纪检监察组沟通联系，按照规定规范开展党风廉政建设工作，局党组书记与班子其他成员、各股室负责人签订党风廉政建设责任书。

   整改状态：已完成整改。

   3.抓早抓小欠主动。

   整改情况：严格落实“一岗双责”，常态化开展谈心谈话，把廉政谈话提醒作为开展日常监督的有力抓手，坚持常态化谈话提醒。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   4.主动接受监督意识不足。

   整改情况：加强与派驻纪检监察组的沟通联系，召开党组会议前主动将会议议程报送派驻纪检监察组并邀请其派员列席会议。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   （二）执行财经纪律不严格

   1.财务管理不规范。

   整改情况：一是组织全体干部职工认真学习财务报销制度等，提高廉政风险意识，规范报销审批程序。二是组织财务人员对会计账册封面进行一次全面检查，将所有会计账册进行完善，由单位负责人签章并全部盖上单位公章。

   整改状态：已完成整改。

   2.不按规定计提工会会费。

   整改情况：一是根据《广东省基层工会经费收支管理实施细则（实行）》规定，严格按全体工会会员工资总额的2%进行计算应划工会经费，并按65%计提工会经费（基层工会留成），规范工会经费支出范围和标准，严格审核每一笔支出，确保无超范围列支的现象发生。二是组织全体干部职工学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（实行）》，规范工会经费管理，确保工会经费管理使用规范化，保障干部职工切身利益。

   整改状态：已完成整改。

   3.采购制度执行不严格。

   整改情况：一是组织财务人员认真学习相关会计准则及采购制度，规范政府采购行为，提高政府资金使用效率；二是加强内部管理，督促采购人员按照采购流程开展采购工作，严把审核关，有效防范财务风险。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   4.固定资产管理不重视。

   整改情况：督促县行政服务中心按规定进行一次全面的资产盘点。印发《新兴县行政服务中心固定资产盘点工作方案》，开展固定资产盘点工作，中心于2025年3月完成1750件固定资产的盘点形成盘点报告。

   整改状态：已完成整改。

   5.预算资金监管不严。

   整改情况：一是严格贯彻落实“三重一大”决策制度，组织全体人员深入学习《中华人民共和国预算法》，增强预算意识，加强预算资金监管，防止违规行为发生。二是重新规范电子政务平台系统运维人员合同内容，组织电子政务平台系统运维人员完成新合同的签订。

   整改状态：已完成整改。

   6.公务卡推行不够有力。

   整改情况：积极推广使用公务卡，目前，已有11人开设公务卡。

   整改状态：已完成整改。

   （三）廉政漏洞堵塞不力

   1.立项审批衔接不到位。

   整改情况：一是加强对全县各单位信息化项目建设的指导。二是因机构改革，根据最新三定方案已取消我局信息化立项审批的职能。

   整改状态：已完成整改。

   2.公车管理不严格。

   整改情况：一是进一步完善公务用车管理制度，坚持专人专岗原则，安排专人跟进公务用车使用及维护，加强公车日常管理，加强车辆统筹调度使用，实行定点保险、定点维修、定点加油，油卡每次圈存金额不超过2000元。二是加强公车管理人员培训学习，规范使用省公务用车管理平台。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   3.违规占用下属事业单位资源。

   整改情况：召开党组会议专题研究水费、电费、电话费划分事项。目前，已完成水费、电费、电话费划分、缴交工作。

   整改状态：已完成整改。

   4.重点领域监督管理不严实。

   整改情况：一是组织负责项目采购人员学习政府采购相关文件精神，提高管理人员专业水平。对负责采购的人员开展廉政谈话提醒，强调廉洁自律的重要性，要求筑牢思想防线，守住廉洁底线，依法依规切实履行好自身职责；二是规范采购流程，在工作中严格落实政府采购程序，加强供应商管理，事前严格审核采购预算编制，事中细化监管采购过程，事后明确合同签订和履约验收规范，确保政府采购合法合规。

   整改状态：已完成整改。

   5.推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治不够有力。

   整改情况：召集各进驻县行政服务中心单位窗口负责人召开行政效能领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治会议，督促各单位每个季度对进驻事项全流程审批情况进行全面自查。经各单位自查自报：无“体外循环”情况。

   整改状态：已完成整改。

   第三方面：基层党组织建设存在薄弱环节，选人用人制度执行有偏差

   （一）抓基层党组织建设不够有力。

   1.局党组履行党建“主业”意识不强。

   整改情况：一是及时召开专题会议研究部署党建工作，做到党建工作与业务工作同研究同部署；二是严格按照党内政治生活制度，规范召开“三会一课”，具体分析当前存在的问题和不足，安排部署机关党建重点工作。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   2.对“三重一大”事项的研究决策不到位。

   整改情况：加强对“三重一大”制度的学习，采取有效措施分析和解读“三重一大”制度的相关政策，深入领会“三重一大”决策制度的规定要求，切实提高制度执行意识，形成按制度办事、用制度规范行为的长效机制，发挥制度约束力。目前局大额支出都均经局党组会议研究讨论。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   3.回避制度执行不严格。

   整改情况：深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部选拔任用的各项规定，规范干部选拔任用程序，做到组织严密、程序合规。本年度选拔任用中层干部过程中，均严格执行回避制度。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   4.班子成员之间的沟通协调有待加强。

   整改情况：一是加强对党组议事规则和领导班子议事规则的学习，对提交党组会议讨论的事项，召开党组会议前，提前进行充分准备和酝酿，班子成员之间加强会前沟通，形成议题表，确保议题质量。二是班子成员之间开展谈心谈话，进一步增进了解。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   （二）基层党建工作不够扎实

   1.对民主生活会查摆问题整改效果不佳。

   整改情况：积极主动解决整改措施落实不够的问题，明确整改时限和时间节点，突出重点，确保各项工作持续推进，问题整改落到实处，以实干实绩确保民主生活会开出好成效。往年查摆出来“在局中心工作的改革攻坚中举措不够用力，在落实“放管服”改革、优化营商环境举措不够，推进数字政府整改力度不大，成效不显著”的问题，已得到解决。在2024年省营商环境评价中，我县代表云浮市参加现场磋商并取得较好成绩。

   整改状态：已完成整改。

   2.党员发展工作不够重视。

   整改情况：加强对党章的学习，明确工作职责，局党组书记、党支部书记亲自抓，高度重视党员发展工作，着力抓好入党对象培养，将发展党员工作列为党建重点任务，进一步增强发展党员工作的责任感、使命感。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，有计划发展党员工作。已有1名优秀年轻干部递交入党申请书。

   整改状态：已完成整改。

   3.党支部会议记录不够规范。

   整改情况：一是组织党务工作人员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，参加党务工作业务培训，提升党务工作人员的业务能力。二是重视做好会议记录工作，对支部会议记录开展全面检查，对会议记录中不规范之处进行更正。

   整改状态：已完成整改。

   （三）干部队伍选育管用存在不足。

   1.后备干部培养谋划不足。

   整改情况：及时补足人员，选用工作责任心强、业务能力突出的年轻干部为股室负责人，加强培养锻炼，着重提升年轻干部的综合素质，积极推荐提拔优秀年轻干部。局已完成办公室主任、政务服务股股长的任职，中心已完成办公室主任转任、政府采购股股长的任职，选派年轻干部到大湾区跟班学习，将完成乡镇锻炼的年轻干部安排到工作任务最重的岗位继续锻炼。

   整改状态：阶段性完成整改。

   2.因私出国（境）管理存在较大漏洞。

   整改情况：加强单位干部因私出国（境）管理，对全体干部因私出国（境）证件进行全面清理，对未集中收归管理的干部因私出国（境）证照收归单位集中管理；落实专人专管，按时清理报备，及时登记造册，严格落实因私出国（境）管理规定。目前，已完成全体干部职工的因私出国（境）证照登记备案，因私出国（境）证照已全部收归单位集中管理。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   3.对干部职工日常监督管理宽松软。

   整改情况：从严从实管理干部队伍，加强制度学习培训和人员管理，严格落实请休假规章制度。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

 第四方面：落实巡视巡察及审计整改主体责任意识不强，整改成效有待提升

   （一）主体责任落实不到位。

   整改情况：及时召开党组会议研究部署整改工作。

   整改状态：已完成整改并长期坚持。

   （二）巡察反馈问题整改不彻底。

   整改情况：围绕上轮巡察反馈问题，继续查漏补缺，建立完善相关工作制度，不断强化问题整改，梳理细化工作流程，找准问题症结所在，不断加强整改，确保巡察审计的问题整改到位，进一步提高监督实效。目前，县行政服务中心已完善请休假制度，完成中层干部的任免工作，已有1名优秀年轻干部递交入党申请书。

   整改状态：阶段性完成整改。

   （三）审计反馈问题整改进度不理想。

   整改情况：2个项目合同尾款的问题，其中一个已完成支付，另一个将继续加强与财政部门沟通协调，争取尽快完成支付。

   整改状态：阶段性完成整改。

   三、下一步工作安排

   （一）强化政治引领，严格履行全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府工作部署要求在我局得到不折不扣的贯彻落实。

   （二）强化责任担当，深入推进问题整改。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，进一步建立健全长效机制；对需要较长时间整改的问题，常抓不懈，持续用力，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正将巡察整改工作落到实处。

   （三）坚持标本兼治，构建长效机制。在推进整改工作过程中，不断巩固和扩大整改成果，层层传导压力，压实责任，坚持把落实整改与我局的工作实际结合起来，注重发挥党组织的战斗堡垒作用，以扎实的整改成效来体现巡察成果，切实把整改成果转化为政数系统改进作风、推动工作的强大动力，推动我局各项工作有序开展，扎实推进数字政府改革建设和政务服务体系建设高质量发展。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766-2883266;邮政信箱：新兴县新城镇新州大道南38号、邮政编码527400;电子邮箱：yfxxzsj@126.com。

                                                                                                           中共新兴县政务服务和数据管理局党组

                                                                                                                                 2025年4月15日