新兴县环境保护局

 

新环罚字〔2017〕45号

行政处罚决定书

 

新兴县恒华皮具有限公司：

    统一社会信用代码：91445321MA4WABB59A

    地址：新兴县新城镇二环西路东侧B3地块（雨洞村委会新华村民小组房屋之一）

    法定代表人：严永恒

　

新兴县恒华皮具有限公司环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。 

一、调查情况及发现的环境违法事实和证据

　  我局执法人员于2017年8月31日到你公司位于新兴县新城镇二环西路东侧B3地块（雨洞村委会新华村民小组房屋之一）的皮具制品加工、销售项目进行现场检查和调查，发现你公司皮具制品加工、销售项目需配套建设的环保设施未建成，主体工程已投入生产。

你公司皮具制品加工、销售项目占地面积5231平方米，于2016年6月建设，2017年6月投产，主要生产设备有：裁断机1台、针车20台、喷胶机1台等，主要生产工艺流程是：原料→下料→人工涂胶→缝纫→检验→出厂。该项目在生产过程中产生废气、噪声等污染物，废气由集气罩收集后排放。现场检查时，你公司皮具制品加工、销售项目正在生产。

2017年9月5日，我局向你公司送达了《责令改正违法行为决定书》（新环违改字[2017]49号），责令你公司立即停止上述皮具制品加工、销售项目的生产，在该项目需配套建设的环境保护设施经我局验收合格后方可依法投入生产。2017年9月12日，我局执法人员再次到达现场进行检查，发现你公司皮具制品加工、销售项目已停产。     

以上事实有以下证据为凭：

　　1、2017年8月31日、9月12日《新兴县环境保护局现场检查（勘察）笔录》；

　　2、2017年8月31日《新兴县环境保护局调查询问笔录》；

　　3、新兴县环境保护局《责令改正违法行为决定书》（新环违改字[2017]49号）及新兴县环境保护局送达回执；

　　4、新兴县恒华皮具有限公司营业执照及法定代表人严永恒身份证复印件；

　　5、现场取证照片；

你公司的上述行为，违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十一条和《建设项目环境保护管理条例》第十六条、第二十三条关于环境污染防治设施“三同时”制度的规定，应当承担相应的法律责任。    

我局于2017年9月22日向你公司送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（新环罚告字〔2017〕41号），告知你公司的违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权要求听证和进行陈述、申辩。你公司在法定期限内没有提出听证申请，也没有进行陈述、申辩，视为你公司放弃听证和陈述、申辩的权利，我局依法对你公司作出行政处罚决定。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

　  《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定：违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

    《新兴县环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁量标准（试行）》（以下简称《自由裁量标准》）第一章§2.7裁量标准第2点规定:填报环境影响报告表的建设项目，环境保护设施未建成，主体工程正式投入生产或者使用的，处3万元以上5万元以下罚款。

 同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第（一）项规定：当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；以及《新兴县环境保护局规范行政处罚自由裁量权适用规则》第十二条第三项关于“主动改正或者及时中止环境违法行为的，应当从轻或减轻处罚”的规定，我局认为：你公司皮具制品加工、销售项目已停产，及时中止了环境违法行为，符合上述规定的从轻处罚的情形（情节），所以在罚款金额上取《自由裁量标准》中规定幅度的低值。

    根据以上法律法规和我局自由裁量规定，我局决定对你公司皮具制品加工、销售项目需配套建设的环保设施未建成，主体工程已投入生产的违法行为作出如下行政处罚：

 1、责令你公司立即停止位于新兴县新城镇二环西路东侧B3地块（雨洞村委会新华村民小组房屋之一）的皮具制品加工、销售项目的生产；

2、罚款人民币叁万元整（￥30000.00元）。

三、责令改正和行政处罚决定的履行方式和期限

　　（一）关于立即停止位于新兴县新城镇二环西路东侧B3地块（雨洞村委会新华村民小组房屋之一）的皮具制品加工、销售项目的生产的履行方式和期限。

    你公司应于接到本决定书之日起立即停止位于新兴县新城镇二环西路东侧B3地块（雨洞村委会新华村民小组房屋之一）的皮具制品加工、销售项目的生产。在该建设项目配套建设的环保设施经验收合格后方可依法投入使用。

　　（二）关于罚款的履行方式和期限

　   根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定，你公司应于接到本处罚决定之日起15日内，持我局出具的“非税收入缴款通知书”，将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

　   收款银行：新兴县工商银行

　   户　　名：新兴县环境保护局

　   账    号：062103036001

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

　　你公司如不服本处罚决定，可在接到本决定之日起六十日内向云浮市环境保护局或者向新兴县人民政府申请复议，也可在接到本处罚决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

　　申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

五、联系方式

　　联系单位：新兴县环境保护局政策法规股（二楼）

　　联系地址：新兴县新城镇茅园路西１号

　　邮政编码：527400

　　联系电话：0766--2914223

　　传　　真：0766--2913001

　　　　　　                   新兴县环境保护局

                                       2017年 10月10日

公开方式：主动公开