

行政处罚决定书 云环(新兴)罚〔2026〕33号
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新兴县新城镇甫华养殖场(个体工商户)(以下简称“你场”):
统一社会信用代码 :92445321MADX8W909C
负责人:梁XX
地址:新兴县新城镇雨洞村民委员会XXXXX水圹坑房屋
2026年5月23日,我局对位于新兴县新城镇雨洞村民委员会XXXXXX水圹坑房屋的你场进行检查和调查,发现你场实施了以下生态环境违法行为:
你场从事肉鸭养殖活动,设计年出栏肉鸭120000羽,属于规模化畜禽养殖场,已建成水床发酵鸭舍7栋(总面积约12亩),目前已建成的环保设施有集污池一个(规格长*宽*深为:70米*10米*3米)、水床发酵床7套,还林喷淋灌溉系统一套。畜禽粪污处理工艺为:鸭舍粪污→水床发酵→集污池→林地。
现场检查发现你场正在养殖,存栏肉鸭约40000羽,养殖过程中产生的养殖废水经配套的水床处理后抽到集污池贮存,部分处理后的养殖废水经集污池的管道排入集污池东南侧集水井内,后通过集水井底部地埋的波纹管外排至你场东北侧雨水排放口外排,外排废水流入水围村灌溉渠,最终汇入新兴江(西河河段)。经调查,外排水量约2m3,单位产品实际排水量不高于单位产品基准排水量。现场新兴县生态环境监测站对该雨水排放口外排废水进行采样检测。
根据2026年5月26日新兴县生态环境监测站出具的《监测报告》(新)环境监测(2026)第0528号监测结果显示,你场雨水排放口排放的水污染物排放浓度为:化学需氧量402mg/L、氨氮104mg/L、总磷6.66mg/L,分别超出广东省《畜禽养殖业污染物排放标准》(DB 44/613-2024)表1水污染物排放限值及单位产品基准排水量二类区域排放限值(化学需氧量:150mg/L、氨氮:40mg/L、总磷:5.0mg/L)的1.68倍、1.6倍、0.332倍。
2026年5月28日,我局向你场送达《检测结果告知书》(云环(新兴)检告〔2026〕10号),告知你场检测结果。同时向你场送达《责令改正违法行为决定书》(云环(新兴)责改〔2026〕27号),责令你场立即改正超标排放水污染物的环境违法行为。
2026年6月4日,我局对你场进行复查,你场集污池东南侧旁设置的砖砌圆形集水井已用水泥封堵,雨水排放口已拆除,未发现废水向外排。
以上事实, 有以下主要证据证明:
1.云浮市生态环境局制作的《云浮市生态环境局现场检查笔录》(2026年5月23日、6月4日),证实我局执法人员对你场的现场检查和新兴县生态环境监测站工作人员对你场排放口外排废水采样监测情况;
2.《云浮市生态环境局调查询问笔录》(2026年5月28日),证实我局执法人员对你场经营者梁XX的调查询问情况;
3.新兴县生态环境监测站于2026年5月26日出具的监测报告(新)环境监测(2026)第0528号,证实你场排放口排放的水污染物排放浓度为:化学需氧量402mg/L、氨氮104mg/L、总磷6.66mg/L,分别超出广东省《畜禽养殖业污染物排放标准》(DB 44/613-2024)表1水污染物排放限值及单位产品基准排水量二类区域排放限值(化学需氧量:150mg/L、氨氮:40mg/L、总磷:5.0mg/L)的1.68倍、1.6倍、0.332倍;
4.2026年5月23日梁XX提供的新兴县新城镇甫华养殖场(个体工商户)营业执照和本人身份证复印件,证实你场的经营主体和经营者梁XX的身份;
5.2026年5月28日梁XX提供的《租地合同》、《鱼塘承包合同》,证实你场经营者梁XX承租位于新兴县新城镇雨洞村民委员会XXXXX水圹坑的土地和鱼塘从事肉鸭养殖;
6.2026年5月28日梁XX提供的《建设项目环境影响登记表》,证实你场养殖规模;
7.2026年5月28日梁XX提供的《XX公司新兴服务部领苗单》3张,证实你场进鸭苗养殖;
8.《检测结果告知书》(云环(新兴)检告〔2026〕10号)及送达回执,证实我局告知你场当天排放口排放的水污染物排放浓度为:化学需氧量402mg/L、氨氮104mg/L、总磷6.66mg/L;
9.《责令改正违法行为决定书》(云环(新兴)责改〔2026〕27号)及送达回执,证实责令你场立即改正超标排放水污染物环境违法行为;
10.现场取证资料-照片(2026年5月28日、6月4日);
11.《监测委托书》《监测报告发放记录》和《污染源废水采样及现场监测原始记录表》等采样监测分析资料复印件1份等证据,证实委托新兴县生态环境监测站开展废水监测和监测分析过程。
你场的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条关于“排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。
我局于2026年6月23日向你场送达了《行政处罚事先告知书》(云环(新兴)罚告〔2026〕33号),告知了你场违法事实、依据和拟作出的行政处罚事项,并告知你场享有陈述、申辩和听证权利。对此,你场对拟处罚事项没有依法提出陈述申辩和听证申请,视为你场放弃陈述、申辩和听证权利。你场于 2026 年6月24日向我局提交《公开道歉承诺从轻处罚申请书》、《生态环境违法行为公开道歉承诺书》,云浮日报2026年6月30日刊登了你场的《公开道歉承诺书》。
根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项关于“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;”的规定和《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》的附件1《广东省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》第二章第七点第一小点§2.7.1裁量标准,裁量如下:
一是裁量起点裁量权重7%。
二是超标因子数目,为“3个以上”,裁量权重8%。
三是排污情况,为“排放 B 类水污染物”,裁量权重0%。
四是排放口所在区域,为“一般区域”,裁量权重0%。
五是废水日排放量,废水日排放量为“50 吨以下”,裁量权重0%。
六是超标情况,“超标3倍以下或超量 30%以下”,裁量权重5%。
七是近二年同类违法行为情况(含本次),违法程度为“1 次”,裁量权重0%。
综上,根据《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》计算自由裁量百分值总和7%+8%+5%=20%。罚款金额=裁量百分值总和20%×100 万=20万元。同时,按照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第十四条关于“当事人在行政处罚决定作出前改正生态环境违法行为,向生态环境主管部门提出公开道歉申请并在地市级以上主要媒体或网站上公开道歉、作出生态环境守法承诺的,按罚款标准的30%-50%降低处罚;降低后的罚款额低于法定最低罚款额的,按法定最低罚款额处罚”的规定和《云浮市生态环境违法行为公开道歉承诺从轻处罚工作指引》第二点第二项关于“除第(一)项以外情形的,当事人适用公开道歉承诺从轻处罚的,按拟罚款金额降低50%的处罚金额”的规定,根据你场违法行为、情节及整改情况,经我局案审会讨论,决定对你场按拟罚款金额的50%降低处罚。综上,我局决定对你场作出如下行政处罚:
罚款人民币拾万元整(¥100,000元)。
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定,你场应于接到本处罚决定之日起15日内,持我局出具的“广东省非税收入一般缴款书”,将罚款缴至相应账号。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定每日按罚款数额的 3%加处罚款,加处罚款的数额不超出罚款的数额。
你场如不服本处罚决定,可在收到本决定之日起六十日内向云浮市人民政府申请行政复议,也可在六个月内向云城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请新兴县人民法院强制执行。
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