新兴县地处粤西，河网密布、山地交错，汛期降雨集中、台风多发，点多面广的风险隐患给三防工作带来极大挑战。近年来，该县深入贯彻防灾减灾救灾重要论述，践行“两个坚持、三个转变”理念，坚持人民至上、生命至上，创新构建“153”三防工作体系——以“统筹整合”为1个中心指导思想，以“五项统筹”为核心举措，以“三大保障”为支撑基石，打破条块分割、破解分散作战难题，构建起统一指挥、联动高效、闭环严实的三防工作体系，实现连续87个月因灾“少损失、零死亡”。　

　　一、一个中心：以“统筹整合”统领三防工作全局

　　新兴县立足“全县一盘棋”思维，确立“以统促防、闭环管控”为三防工作的中心指导思想。将“统筹”贯穿于三防工作的全链条、全过程——统筹值守力量、统筹风险防控、统筹资源调度，推动三防工作从“分散作战”向“系统集成”转变，从“各自为战”向“统一联动”跃升，实现防灾关口前移、防控效能升级。

　　二、五项统筹：多维发力构建闭环管控体系

　　（一）统筹值守力量，实现一体集中调度

　　针对以往各部门单兵作战、权责分散、响应不同步等短板，该县统一规范汛期、台风影响期应急值守模式，统筹应急、气象、水务、自然资源等核心部门业务力量集中进驻县应急指挥中心，实行24小时统一值守、扁平化统一调度。通过出台系列配套制度文件，统一工作标准、统一处置流程、统一权责边界，彻底破除部门壁垒，推动跨部门协同联动制度化、标准化运行。

　　（二）统筹应急响应，实现极速闭环处置

　　依托全域一体化监测预警体系，全县实行预警响应“统一启动、同步联动”机制。一旦发布暴雨红色预警、启动应急响应，各值守部门统一到岗、同步履职，统一开展雨情水情研判、风险隐患排查、态势分析汇总，统筹调度行业抢险队伍、应急物资，联动镇村统一开展人员转移、险情处置，形成全链条统一指挥、同步响应、闭环处置的工作格局。

　　（三）统筹信息资源，实现全域数据互通

　　创新推行“防汛防风工作快报”机制，由县三防指挥部统一归口管理各镇、各部门灾情信息，统一收集、统一研判、统一上报。快报要求30分钟内完成首轮信息汇总与上报，彻底打通层级、部门信息壁垒，杜绝信息碎片化、报送不同步问题，以信息统筹共享支撑全县三防工作精准决策、高效调度。

　　（四）统筹隐患排查，实现风险动态清零

　　坚持全县统一部署、统一标准、统一排查，聚焦水库山塘、低洼易涝区、地质灾害点、在建工程等重点点位，开展无死角、全覆盖拉网式隐患排查。对排查出的隐患实行全县统一台账管理、清单化统销，逐一明确责任体系、整改时限、管控标准，严格落实“排查、整改、复核、销号”统一闭环机制。今年以来，累计排查重点点位200余处，梳理度汛安全隐患58处，已全部整改或落实专人值守、动态巡查、应急管控等防范举措。

　　（五）统筹重点领域，实现精准靶向防控

　　针对水源山抽水蓄能电站、新成工业园区积水塘等重点高风险区域，全县统一部署专项督导行动，统筹压实属地、行业、企业三方责任，统一规范汛期巡查、预案管理、避险处置标准，实行“一处一策、分类统管”，确保重点领域风险全程可控、隐患动态清零。

　　三、三重保障：夯实三防工作长效根基

　　（一）制度保障：统一标准规范运行

　　出台《新兴县防汛防台风应急响应行动操作规范》和《新兴县防汛防台风工作指挥流程表》等系列配套制度文件，统一工作标准、统一处置流程、统一权责边界，实现跨部门协同联动的制度化、标准化运行，为三防工作提供刚性制度约束。

　　（二）队伍保障：统一培训提升能力

　　统筹开展全县三防业务培训，统一考核标准，着力打造专业化、规范化的值守队伍与抢险力量。目前已建立“县级骨干+镇级专员+村级哨兵”三级队伍体系，累计举办县级集中培训1期、镇级轮训12场次，覆盖全县380名三防责任人及灾害信息员，培训覆盖率达100%。成功举办一次全县规模的三防应急演练，累计参演人员达200余人次，实地检验了队伍集结、物资调运、群众转移等6个关键环节。全县42支共1441人专业抢险队伍实行“定人、定岗、定装”管理，24小时待命，形成“10分钟村组响应、30分钟镇街到位、60分钟县级增援”的梯次响应能力。今年以来累计处置险情隐患6处，响应率达100%。

　　（三）物资保障：统一调度全域共享

　　建立全县应急物资统一储备、统一调度、全域共享机制，打破部门、镇域壁垒。目前，全县共设1个县级中心库及12个镇级前置点，足额储备涵盖应急装备及配套物资、工程材料与机械加工设备、基本生活保障物资等3大类155个品种的物资共计14.71万件，总价值超910.2万元。关键物资已按“镇镇有仓库、村村有储柜”标准下沉，全县物资储备点达214个，已建成“1小时应急物资保障圈”，核心防汛物资足额储备率达100%，其中冲锋舟（23艘）、抽水机（53台）、卫星电话（80台）、对讲机（430台）等重点装备实现重点区域全覆盖。通过“一张图”管理，实现物资全域可视化、30分钟响应调拨，以集约高效配置为应急抢险提供坚实物质支撑。

　　统是合力之基，防是安全之本。新兴县始终坚持以“153”工作体系为牵引，以统筹整合破难题、以系统管控固防线，通过力量统聚、机制统建、风险统防，真正实现防灾关口前移、防控效能升级。下一步，该县将持续深化“以统促防、闭环管控”工作模式，持续优化联动机制、补齐基层短板、压实防控举措，全力守护人民群众生命财产安全，持续巩固因灾“少损失、零死亡”工作成效。