新兴县地处粤西，河网密布、山地交错，汛期降雨集中、台风多发。面对点多面广的风险隐患，新兴县应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，以“奔马行动”为强劲东风，创新构建“153”三防工作体系——坚持“一个中心”统揽全局、强化“五项统筹”攻坚突破、夯实“三大保障”强基固本，打破条块分割、破解分散作战难题，构建起党委统一指挥、部门联合作战、闭环严实高效的三防工作格局。全县已实现连续87个月因灾“少损失、零死亡”，用党员干部的“辛苦指数”换来了人民群众的“安全指数”。

　　一、一个中心：统揽全局定向，扛起“奔马领航”的政治责任

　　新兴县应急管理局党委鲜明提出“以统促防、闭环管控”工作理念，坚持党的领导为中心，将党的领导贯穿三防工作全链条、全过程。局党委主要领导靠前指挥、挂帅出征，把三防工作纳入“奔马行动”重点督导内容，作为检验基层党组织政治功能和组织功能的“试金石”。通过统筹值守力量、统筹风险防控、统筹资源调度，推动三防工作从“部门分散作战”向“党委系统集成”转变，真正实现关键时刻党组织就是“主心骨”，党员干部就是“排头兵”。

　　二、五项统筹：闭环管控攻坚，锻造“奔马争先”的应急铁军

　　（一）统筹值守力量，打造“奔马集结”的红色阵地

　　针对以往部门权责分散、响应不同步等问题，由县应急管理局党委牵头，统一规范汛期、台风期应急值守模式，推动应急、气象、水务、自然资源等部门党员骨干力量集中进驻县应急指挥中心。实行24小时“党员带班、专班值守”，通过出台配套制度文件统一权责边界，把“支部建在值守专班上”，确保指令下达如臂使指、力量调度步调一致。

　　（二）统筹应急响应，叫响“奔马冲锋”的响亮口号

　　依托全域一体化监测预警体系，全县实行预警响应“统一启动、同步联动”。一旦发布暴雨红色预警，各级党员领导干部第一时间到岗到位。统筹调度行业抢险队伍，联动镇村统一开展人员转移，在险情最前沿设立“党员责任区”“党员突击队”，形成全链条闭环处置格局，让党旗在防汛防风一线高高飘扬。

　　（三）统筹信息资源，严守“奔马令行”的铁的纪律

　　创新推行“防汛防风工作快报”机制，由县三防指挥部统一归口管理灾情信息。明确“一个口子收集、一个口径上报”的政治纪律，彻底打通层级、部门信息壁垒。对迟报、漏报、瞒报行为实行“奔马行动”红黄牌预警，以严明纪律保障信息精准高效，为县委科学决策提供坚实支撑。

　　（四）统筹隐患排查，落实“奔马为民”的民生承诺

　　坚持全县统一部署、统一标准、统一排查，聚焦水库山塘、低洼易涝区、地质灾害点等重点部位，组织党员干部开展“地毯式”“穿透式”隐患排查。对排查出的隐患实行“清单化+责任制+销号制”管理，明确党员责任人、整改时限和管控标准。今年以来累计排查整改度汛安全隐患58处，做到“隐患不除、党员不撤”，以实际行动守护万家灯火。

　　（五）统筹重点领域，发扬“奔马攻坚”的钉钉子精神

　　针对水源山抽水蓄能电站、新成工业园区积水塘等重点高风险区域，由县督导组牵头开展专项督导，压实属地、行业、企业三方责任。实行“一处一策、分类统管”，对重大风险点挂牌督办，明确领导包保、党员干部蹲点，确保重点领域风险全程可控、隐患动态清零。

　　三、三重保障：强基固本赋能，筑牢“奔马护航”的稳定屏障

　　（一）制度保障：健全制度规范，立起“奔马循章”的行动标尺

　　出台《防汛防台风应急响应行动操作规范》等配套制度，将党的领导写入三防工作规程，明确各级党组织在三防工作中的领导权、指挥权、决策权，从制度层面确保党对三防工作的绝对领导。

　　（二）队伍保障：锤炼过硬队伍，培育“奔马争先”的骨干力量

　　统筹开展全县三防业务培训，把党性教育作为“第一课”。坚持“奔马行动”倡导的实干导向，把防汛防风一线作为锻炼干部、检验干部、选拔干部的重要考场，对在急难险重任务中表现突出的干部大胆使用、及时表彰，对失职失责的严肃追责问责，持续释放“能者上、庸者下、劣者汰”的强烈信号。

　　（三）物资保障：统筹物资调度，彰显“奔马协同”的制度优势

　　建立全县应急物资统一储备、统一调度、全域共享机制，打破部门、镇域壁垒。坚持宁可备而不用、不可用时无备，确保关键时刻物资调得出、用得上，充分彰显中国特色社会主义制度的强大组织力、动员力。

　　统是党的政治优势，防是践行初心使命。新兴县始终坚持以“153”工作体系为牵引，以“奔马行动”激发干事创业精气神，通过力量统聚、机制统建、风险统防，真正实现防灾关口前移、防控效能升级。下一步，县应急管理局将持续深化“党建引领、闭环管控”工作模式，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，全力守护人民群众生命财产安全，在统筹发展和安全的大考中交出优异的新兴答卷。